財政收入超額完成難掩財政支出的滯后

根據(jù)今年3月份財政部編制的2011年公共財政預算安排情況，今年全國財政收入將達到89720億元，增長8%；全國財政支出超10億元，增長11.9%。由于今年的經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、物價水平上漲、企業(yè)效益較好等，前三季度累計全國財政收入81663.34億元，同比增幅為29.5%，完成全年財政收入預算的九成多。但是，前三季度的財政支出凸顯之后，截至9月底，累計支出僅為6.95萬億元，不足全年預算的七成。有分析稱，根據(jù)財政部今年年初的預算安排，年底僅三個月可能突擊花錢3萬億左右。至于這四季度的三萬億如何花的問題，根據(jù)2010年的財政支出報告，全國財政用于與人民群眾生活直接相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性住房、文化體育方面的民生支出，以及用于與民生密切相關(guān)的支出還包括農(nóng)林水利、交通運輸、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)、科學技術(shù)、商業(yè)服務(wù)等事務(wù)、國土資源氣象事務(wù)、糧油物資儲備、地震災后恢復重建等方面的支出占財政支出額的2/3，同時，2010年，中央財政加快向地方的轉(zhuǎn)移力度，中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付為14112.06億元，其中東、中、西地區(qū)所占的比例分別為19.4%、39%、41.6%。今年的財政支出大概會沿著去年的方向發(fā)展，由于今年加大保障房的建設(shè)，開工率達到98%以上，并且普遍遇到資金的瓶頸，可能在保障房建設(shè)的支出高于去年的2.6%，由于今年有些地方突顯債務(wù)問題，中央可能加大對地方的財政轉(zhuǎn)移，同時，由于今年的經(jīng)濟緩緩下滑，第四季度的財政支出可能也會向擴大內(nèi)需方面傾斜。