三網(wǎng)融合進展緩慢空做表面文章當革新

國務(wù)院副總理張德江日前強調(diào)，要加快推進三網(wǎng)融合。目前，三網(wǎng)融合僅在以20戶以下自然村為代表的偏遠農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)了實質(zhì)推進。除上述偏遠農(nóng)村市場外，廣電、電信在業(yè)務(wù)合作領(lǐng)域的推進可謂步履維艱。相比以20戶以下自然村為代表的偏遠農(nóng)村地區(qū)，顯然城市及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)地區(qū)才是三網(wǎng)融合的主戰(zhàn)場。但可以看到，首批試點一年間，自廣電和電信對內(nèi)容播控與寬帶接入、出口資源等的爭奪無果后，雙方進行了從批量簽署務(wù)虛的戰(zhàn)略協(xié)議，到成立合資公司、推出簡單打包的融合套餐，再到零散業(yè)務(wù)創(chuàng)新等的一系列合作，但始終僅是圍繞非核心業(yè)務(wù)及非重點區(qū)域展開，而對于極為敏感的集成播控權(quán)及固網(wǎng)資源領(lǐng)域，雙方始終“不敢越雷池半步”。在三網(wǎng)融合雙方合作中，除了“華數(shù)模式”、“百視通模式”等歷史原因造就的特例外，“武漢模式”是一個頗具代表性的案例，其廣電和電信雙方對等出資建立合資公司的方式曾被評論為“可有效解決雙方利益分歧、體制障礙問題”。但事實上，武漢在網(wǎng)絡(luò)或者資源領(lǐng)域的融合并沒有取得實質(zhì)性推進。而不僅武漢地區(qū)，已公布的甘肅、江蘇、江西、云南、四川、湖北、新疆、上海、福建等多地的廣電、電信合作都有著各自的“務(wù)虛”特色。當然，試點一年間，以中國移動為代表的電信運營商也與廣電機構(gòu)合作，推出了一些創(chuàng)新業(yè)務(wù)，但目前仍處于零星試點階段，并未像偏遠農(nóng)村市場一樣形成了一個基礎(chǔ)性的普適的合作模式。