長(zhǎng)吉圖成東北增長(zhǎng)極尚待各國(guó)通力合作

東北振興戰(zhàn)略提出8年之后，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，遼寧省借著渤海、黃海的優(yōu)勢(shì)發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)，而沒(méi)有出?？诘募謩t主打“沿邊”牌，謀求與東北亞各國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合作。從地理位置看，在這個(gè)由中國(guó)、日本、韓國(guó)、俄羅斯、蒙古、朝鮮六國(guó)共同組成的東北亞區(qū)域內(nèi)，長(zhǎng)吉圖（長(zhǎng)春、吉林、延邊）處于該區(qū)域的幾何中心，從而成為面向東北亞開放的重要門戶。在中國(guó)制定地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，俄羅斯的遠(yuǎn)東、朝鮮的羅先地區(qū)、韓國(guó)的江原道以及日本的鳥取等地都在制定地方經(jīng)濟(jì)振興戰(zhàn)略，這為東北亞在地方層面的合作上提供了新的機(jī)遇和平臺(tái)。然而東北亞地區(qū)地緣政治比較復(fù)雜，存在很多風(fēng)險(xiǎn)和不確定性因素雖然中國(guó)與俄朝邊境合作更加緊密，長(zhǎng)吉圖面向東北亞開放的優(yōu)勢(shì)更趨明顯，但是東北亞地區(qū)全面合作仍存在諸多困難。單就長(zhǎng)吉圖地區(qū)內(nèi)部的交流合作而言，很多基礎(chǔ)性問(wèn)題還未解決。不僅如此，在開放合作方面東北亞地區(qū)還存在很多對(duì)人員交流、商品流通的限制。東北亞合作更重要的是缺乏高層合作框架。與東南亞地區(qū)合作相比，東北亞未能建立正式的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制，是因?yàn)闁|北亞地區(qū)地緣政治比較復(fù)雜，存在很多風(fēng)險(xiǎn)和不確定性因素。在東北亞地區(qū)，領(lǐng)土爭(zhēng)端、軍事對(duì)抗、突發(fā)性災(zāi)害擴(kuò)散成為沖擊和干擾東北亞地區(qū)局勢(shì)的三大因素。處于中美俄日等大國(guó)利益集中的地區(qū)，大國(guó)間的利益博弈使得東北亞區(qū)域合作舉步維艱，長(zhǎng)期以來(lái)陷入“安全困境”之中?？梢灶A(yù)料，長(zhǎng)吉圖的對(duì)外開放也將受到東北亞局勢(shì)的影響。這些都顯示了各國(guó)高層通力合作的必要性。