先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是國家的生命線

我有一個愿望：一個13億人口的國家，應(yīng)該培養(yǎng)出自己的奶牛品種，生產(chǎn)出高品質(zhì)的牛奶和乳制品，培養(yǎng)出自己的牛奶和乳制品品牌，不僅要在中國占領(lǐng)制高點(diǎn)，而且要在世界上占據(jù)領(lǐng)先地位--溫家寶

全球化市場競爭需國標(biāo)給力

在知識經(jīng)濟(jì)時代，單純依靠勞動力加減法提高生產(chǎn)效率以期獲得低成本優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)競爭方式早已被產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)所拋棄，全球產(chǎn)業(yè)競爭的焦點(diǎn)越來越集中到以技術(shù)、專利為基礎(chǔ)的軟實(shí)力的綜合競爭上，此時國際標(biāo)準(zhǔn)的控制權(quán)則成為衡量企業(yè)乃至一個國家產(chǎn)業(yè)總體競爭力的重要指標(biāo)。但受產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史等諸多因素限制，中國企業(yè)在參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定上尚處于起步階段，在很多領(lǐng)域尚缺乏自主的技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)，這已成為制約中國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。

事實(shí)上，從目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，部分領(lǐng)先的中國企業(yè)已經(jīng)構(gòu)建起相對完善的工業(yè)創(chuàng)新體系，中國企業(yè)謀求更大國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)的時機(jī)已漸近成熟。但是突破技術(shù)專利限制并非單個企業(yè)的問題，也遠(yuǎn)非單個企業(yè)的能力所及。中國企業(yè)要快速構(gòu)建起自主的標(biāo)準(zhǔn)體系仍需國家相關(guān)部門的戰(zhàn)略引導(dǎo)，通過發(fā)揮產(chǎn)業(yè)合力集中突破。具體來講，在國家相關(guān)部門的引導(dǎo)下，通過整合大專院校、科研院所的技術(shù)實(shí)力，形成技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)突破的集中大產(chǎn)業(yè)平臺，率先在應(yīng)用范圍廣、產(chǎn)業(yè)困擾難度集中的核心技術(shù)方面展開顛覆式創(chuàng)新研究。通過官、產(chǎn)、學(xué)、研一體化的專業(yè)化、高標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)平臺，集中突破企業(yè)在國際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域面臨的難題，以期實(shí)現(xiàn)在國際標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的快速突破。

中國成為問題產(chǎn)品的集散地

中國企業(yè)"走出去"需要國標(biāo)的支持，同時國內(nèi)消費(fèi)者的權(quán)利也需要標(biāo)準(zhǔn)的保障。本田車出問題了，要向全球召回20萬輛汽車，當(dāng)然，中國市場的消費(fèi)者再次被習(xí)慣且合理的忽視了。這樣的事情對全國人民來說并不陌生。想來不是這些跨國企業(yè)對于中國消費(fèi)者的極端厚愛，而在于我們的制度設(shè)計(jì)讓他們可以不用擔(dān)心在中國的問題產(chǎn)品不被召回會有何種損失。從惠普召回的電池、宜家召回的窗簾、尼康召回的鏡頭、雅培召回的奶粉……諸如此類國際大牌，它們的乖巧與乖戾，都因地域與國家的區(qū)別，而呈現(xiàn)出天壤之別，中國消費(fèi)者每一次都能被習(xí)慣性"厚愛"，都能習(xí)慣性避免問題產(chǎn)品的來臨。特別是豐田汽車召回事件，更讓中國市場憤懣不已--對美國是"上門召回"、還有交通補(bǔ)貼，輪到中國卻是自己開車去、什么都沒有。

習(xí)慣性忽視讓我們看到的是跨國企業(yè)對中國市場規(guī)則的不屑，因?yàn)橹袊氖袌鼋?jīng)濟(jì)規(guī)則沒有能夠讓其重視的地方，我們的標(biāo)準(zhǔn)和法律不會對其造成強(qiáng)有力的威懾。法律必須被人敬畏，而敬畏的前提就是法律的嚴(yán)厲性，如果沒有一個嚴(yán)厲的處罰標(biāo)準(zhǔn)，那么任何企業(yè)都可以想怎么違法就怎么違法，卻得不到應(yīng)有的處罰。除此之外，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)也是讓消費(fèi)者時刻詬病所在，因?yàn)楹芏喈a(chǎn)品在國外被列為不合格，卻在國內(nèi)堂而皇之地上市。而國內(nèi)企業(yè)也沒有召回的習(xí)慣。中國市場不能總做問題產(chǎn)品的"集散地"，問題產(chǎn)品的召回更不能總被習(xí)慣性忽視。中國消費(fèi)者并不比他國市場低賤，不能總讓這些企業(yè)為中國消費(fèi)者設(shè)計(jì)"隔離區(qū)"。

標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)行業(yè)傷害人民權(quán)益

事實(shí)上，世界上許多國家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，都是高于國際標(biāo)準(zhǔn)的。而要做到這一點(diǎn)，制訂行業(yè)和國家標(biāo)準(zhǔn)時，必須排除行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的參與。前段時間熱炒中國奶業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)，甚至低于舊標(biāo)準(zhǔn)的事情。北京4號線地鐵電梯出事后，業(yè)內(nèi)人士稱國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)落后國際標(biāo)準(zhǔn)10年。此外家具銷售商達(dá)芬奇家居涉嫌造假的問題，無意中又踢爆了中國家具行業(yè)的諸多"潛規(guī)則"，國家標(biāo)準(zhǔn)形同虛設(shè)即是其一。不過，這只是新近暴露的一出而已。此類事情在短時間內(nèi)接連曝光，可能不是偶然的，而是在制訂標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(diǎn)和首先服務(wù)于誰的事情上出了問題。

由于中國家具企業(yè)在技術(shù)上要全部達(dá)到國際標(biāo)準(zhǔn)較難，國家以及行業(yè)協(xié)會考慮到行業(yè)發(fā)展，暫時放低行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前我國乳業(yè)還處于初級階段，如果現(xiàn)在就要求按照乳業(yè)發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，那么占總量70%的散養(yǎng)戶絕大部分都要倒奶、賣牛、殺牛。從上面的話不難得出這樣一個結(jié)論：至少在牛奶和家具業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)上，標(biāo)準(zhǔn)制訂首先考慮的是行業(yè)的利益，標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整等要適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，而人們的生命健康并不是首要的、絕對的標(biāo)準(zhǔn)。至此部分標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點(diǎn)和首要服務(wù)對象就清楚了。如果標(biāo)準(zhǔn)的制訂是由行業(yè)組織或者大企業(yè)密切參與，過程不公開，大眾的生命健康就無法得到有效的保證。

在產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)上，絕不應(yīng)搞國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)低于國際標(biāo)準(zhǔn)的事情。所有產(chǎn)品，只要有國際標(biāo)準(zhǔn)，那么國標(biāo)就必須不低于國際標(biāo)準(zhǔn)，甚至要高于國際標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，世界上許多國家標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，都是高于國際標(biāo)準(zhǔn)的。而要做到這一點(diǎn)，制訂行業(yè)和國家標(biāo)準(zhǔn)時，必須排除行業(yè)協(xié)會和企業(yè)的參與，而應(yīng)開放標(biāo)準(zhǔn)制訂的過程，以國際標(biāo)準(zhǔn)為最低標(biāo)準(zhǔn)，以民生為第一服務(wù)對象，以保障大眾的生命健康為絕對的、首要的出發(fā)點(diǎn)。

擺脫低標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)有高標(biāo)準(zhǔn)行動

日前南京遭遇2003年以來最大的一次暴雨襲擊，城區(qū)頓成汪洋，市民損失慘重。而南京市住建委公開回應(yīng)暴雨淹城質(zhì)疑中的一句話，卻讓質(zhì)疑聲變得更加強(qiáng)烈。這句話是：排澇防汛設(shè)施不能以極端天氣來檢驗(yàn)，南京的排水管道設(shè)計(jì)符合國家規(guī)范。具體來說，"排澇防汛設(shè)施符合國家規(guī)范"，是南京現(xiàn)有排水管道的排澇能力已經(jīng)是3年一遇，而以前只是一年一遇。即使這種說法屬實(shí)，那么，這也并不能證明南京的排水管道已經(jīng)可以讓人們免于內(nèi)澇的傷害，它能證明的，只是國家標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)重滯后。事實(shí)上，在北京人"被看海"之后，已經(jīng)有專家指出，在紐約、東京等大城市，排澇設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)通常都是八九年一遇，而我們最高也就是3年一遇，這已經(jīng)足以證明，我們的排澇標(biāo)準(zhǔn)是多么落后?，F(xiàn)在南京市住建委拿這么落后的排澇標(biāo)準(zhǔn)來說事，不僅沒能把自己撇干凈，反而陷入更大的質(zhì)疑漩渦中，也就完全可以理解了。

關(guān)于"低標(biāo)準(zhǔn)陷阱"，還必須說一說前段時間備受關(guān)注的"零度可口可樂防腐劑"風(fēng)波。事實(shí)上，在很多發(fā)達(dá)國家，類似于麥當(dāng)勞這樣的行業(yè)巨頭，往往是推動國家標(biāo)準(zhǔn)提高的積極力量，這也是企業(yè)的社會責(zé)任所在，但從麥當(dāng)勞對這次事件的表態(tài)來看，他們離"積極力量"實(shí)在太遠(yuǎn)了。這其實(shí)也是"低標(biāo)準(zhǔn)陷阱"下的一種自我迷失，正如中國生乳標(biāo)準(zhǔn)被指全球最低，國內(nèi)乳企卻罕有回應(yīng)一樣。但不回應(yīng)并不等于沒有危機(jī)---低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展是沒有出路的，洋奶粉漲價后，很多人也不愿選擇國產(chǎn)奶粉，這已經(jīng)很說明問題。

正如一個人不違法犯罪是底線一樣，"符合標(biāo)準(zhǔn)"也只是底線，它絕不是萬能的擋箭牌，對于政府部門和企業(yè)巨頭來說，心安理得地享受"低標(biāo)準(zhǔn)紅利"，在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上是不合格的，成為推動國家標(biāo)準(zhǔn)提高的積極推動力，才是整個社會對他們的期望。不錯，國家標(biāo)準(zhǔn)的確需要盡快提高，但在這個提高的過程中，身負(fù)社會期待的政府部門和企業(yè)巨頭，理應(yīng)多做出一些高標(biāo)準(zhǔn)動作，帶領(lǐng)整個社會跳出"低標(biāo)準(zhǔn)陷阱"。