企業(yè)長期行為失范凸顯政府監(jiān)管的缺位

"百度一下，你就上當(dāng)"--近日，央視對國內(nèi)最大的搜索引擎百度公司的商業(yè)推廣、競價排名存在的內(nèi)幕進行曝光。眾所周知，企業(yè)的行為是否規(guī)范，是否與消費者的利益一致，是否符合社會公共利益和職業(yè)道德，主要通過四個層面來保障，即企業(yè)自律、行業(yè)約束、媒體監(jiān)督和政府監(jiān)管。這四個層面如果能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營行為發(fā)揮出有效的約束保障作用，企業(yè)就不大可能發(fā)生損害消費者利益的行為。百度此次被揭露的問題并非新問題，此前百度曾因類似的問題被央視曝光過。從百度一再犯錯的表現(xiàn)來看，企業(yè)自律顯然已經(jīng)不能有效發(fā)揮作用；而在行業(yè)約束方面，互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會等行業(yè)組織對百度這樣的"大佬公司"所能發(fā)揮的作用應(yīng)該也很有限；至于媒體監(jiān)督，頻頻曝光的問題和百度屢教不改的表現(xiàn)，說明企業(yè)已經(jīng)"強大"到不對媒體監(jiān)督有任何敬畏之心和懼怕之意；剩下的，就只有政府監(jiān)管了。問題在于，從政府部門對互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎的監(jiān)管措施來看，不僅嚴(yán)重滯后，而且十分乏力。一方面，盡管搜索引擎問題多多，消費者反應(yīng)強烈，但相關(guān)法規(guī)、制度卻遲遲出不了臺。另一方面，針對百度等搜索引擎"助力"不法分子以虛假信息欺騙消費者的行為，相關(guān)職能部門卻"忍而不發(fā)"，即便消費者投訴到職能部門，也常常是沒有下文。長此以往，企業(yè)自然會越來越肆無忌憚。制度、監(jiān)管落后的現(xiàn)象并不只是發(fā)生在搜索引擎企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，而是很多行業(yè)都存在的共性問題。在市場的"無形之手"無法有效對企業(yè)的經(jīng)營行為產(chǎn)生約束作用時，政府的"有形之手"就必須及時發(fā)力。只有這樣，才能確保市場規(guī)范運行、秩序良好。