市政債即將首發(fā)做好環(huán)節(jié)監(jiān)控才是正道
2011-08-24 10:52:14 來(lái)源:亞太博宇
中國(guó)推進(jìn)地方政府自行發(fā)債的試點(diǎn),首批試點(diǎn)將在上海、廣東開(kāi)啟,兩地政府將以直轄市、省政府名義自行發(fā)債,規(guī)模以財(cái)政部核定的額度為準(zhǔn)。年初,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部核定,上海市2011年地方政府債券規(guī)模為71億元,廣東省的規(guī)模為69億元(不含深圳)。據(jù)了解,2009年-2011年,全國(guó)人大每年批準(zhǔn)的地方政府債規(guī)模均為2000億元。目前,財(cái)政部代理發(fā)行地方政府債采取合并名稱、合并發(fā)行、合并托管的方式。在財(cái)政部代理發(fā)行地方債兩年后,2011年初,財(cái)政部開(kāi)始研究考慮"讓地方自行發(fā)債",即在部分東部發(fā)達(dá)省份,嘗試介于中央代理發(fā)行和完全自主發(fā)行的過(guò)渡形式,由中央規(guī)定發(fā)債規(guī)模甚至利率區(qū)間,讓部分地方政府自行在市場(chǎng)發(fā)債。通過(guò)這種嘗試,讓地方政府熟悉發(fā)行程序,未來(lái)?xiàng)l件成熟時(shí),再過(guò)渡到地方自主發(fā)債。目前,對(duì)于地方政府債制度的模式,國(guó)務(wù)院各部門仍存爭(zhēng)議。比如,對(duì)于發(fā)債主體,財(cái)政部?jī)A向于由省級(jí)政府發(fā),國(guó)家發(fā)改委傾向由市縣級(jí)政府發(fā)行;對(duì)于債券發(fā)行和管理的主導(dǎo)部門,財(cái)政部強(qiáng)調(diào)以財(cái)政主導(dǎo)模式的政府債,國(guó)家發(fā)改委認(rèn)為,除了市縣級(jí)政府發(fā)行的市政債,還可以允許承擔(dān)政府項(xiàng)目的公司發(fā)債,也就是將目前政府融資平臺(tái)發(fā)的企業(yè)債,完善制度后轉(zhuǎn)變?yōu)闇?zhǔn)市政債,引入政府信用,降低發(fā)債成本。看得出來(lái),市政債可能近期將會(huì)出臺(tái),事實(shí)上,此舉已經(jīng)是在負(fù)債情況下,無(wú)奈繼續(xù)借債。近年來(lái),城市大規(guī)模的工程建設(shè)耗盡了地方政府財(cái)政并舉高債,因此,與其在此爭(zhēng)論再多,還不入在操作環(huán)節(jié)上能做到做好監(jiān)控。
相關(guān)文章
- 中央首發(fā)黨規(guī)制定工作5年規(guī)劃,或?qū)⒘谐鲈攩?..
- 新三板即將實(shí)施新交易制度
- 易迅將首發(fā)Surface 2
- 中行首發(fā)“跨境人民幣指數(shù)”,促進(jìn)人民幣國(guó)際化...
- 華為首發(fā)虛擬家庭解決方案
- 大交通部方案即將發(fā)布,以簡(jiǎn)化職能理順關(guān)系為原則...
- 中國(guó)聯(lián)通首發(fā)智慧城市戰(zhàn)略
- 對(duì)外開(kāi)放新政即將公布或迎新黃金十年...
- 消費(fèi)即將頂替進(jìn)出口扛起中國(guó)經(jīng)濟(jì)大旗...
- 市政債即將首發(fā)做好環(huán)節(jié)監(jiān)控才是正道...