朱民出任IMF副總裁難改歐美主宰局面

中國人朱民正式出任國際貨幣基金組織（IMF）副總裁，此舉標志著中國人首次進入IMF高級管理層。IMF的最高管理層此前一直為“一正三副”，因此，目前增設的第四個副總裁有點為朱民量身定制的意味。中國面孔首次出現(xiàn)在IMF的核心管理層，意味著新興市場尤其是中國聲音將會進入IMF決策體系。如果發(fā)展順利的話，朱民不僅能夠解決中國在國際事務中的話語權(quán)問題，還能在決策權(quán)方面有更多的作為。中國代表進入IMF核心領導層，這是中國在國際金融市場上實際影響力的一種體現(xiàn)。說到底，是中國成就了朱民。但若期望朱民在上任之后給中國帶來太多實惠，卻又不太現(xiàn)實。因為這新增補的副總裁席位依然不會改變歐美主宰國際金融治理的局面。IMF的最高權(quán)力機構(gòu)是理事會，理事由各成員國財政部長或中央銀行行長擔任。IMF日常的業(yè)務主要是由執(zhí)行董事會負責，總裁從執(zhí)行董事會中產(chǎn)生。副總裁屬于IMF的高級管理人員，類似于世界公民的身份，屬于國際職員，他們并不代表派出他們的國家。朱民雖有部分決策權(quán)，但并不具有對IMF的指揮權(quán)，不能指望通過一個副總裁就為中國爭取多少具體的利益，他要做的是整體性地對國際金融體制、貨幣體系的把握，盡到對IMF的責任和義務，融入IMF，協(xié)調(diào)全球宏觀經(jīng)濟。可見，此次任命只是IMF內(nèi)部一次小改良而已，如果就此認為中國能夠在IMF扎下根來、并將永遠保持對這個機構(gòu)的決定性影響，那無疑還為時過早。美國擁有IMF幾乎17%的票數(shù)，從實際情況來看，沒有美國的同意，任何決定都是不可能的。朱民的上任，只是重大轉(zhuǎn)向的開始。他能否改變中國在IMF中的決策權(quán)地位，參與國際事務規(guī)則的制定，決定因素還要看中國在IMF中的投資份額。盡管如此，我們還要看到，朱民是中國在IMF里的一張牌，如何打好需要深謀遠慮的智慧。