解決南海爭(zhēng)議必先驅(qū)逐美國(guó)
2011-07-26 12:11:49 來(lái)源：亞太博宇
南海爭(zhēng)端如此復(fù)雜，并非一個(gè)共識(shí)就可以彌合得了的。爭(zhēng)議各國(guó)內(nèi)部政治都呈現(xiàn)出不允許退讓妥協(xié)的氣氛，而美國(guó)一直想借此主導(dǎo)東南亞的外部因素更不容忽視。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，將時(shí)間拖下去是選擇之一。中國(guó)需要更多的時(shí)間積聚力量，把美國(guó)等區(qū)域外勢(shì)力"趕出去"，那樣，最終解決南海爭(zhēng)端才有可能……
越南重啟南海爭(zhēng)端
越南近日再次誓言將捍衛(wèi)自己在南海的主權(quán)和利益，此言被指劍指中國(guó)。越南和中國(guó)近期在南海海域頻繁爆發(fā)沖突。在21日剛剛選舉產(chǎn)生的越南國(guó)民大會(huì)的開(kāi)幕儀式上，越南副總理阮生雄表示，越南政府將采取措施，保護(hù)國(guó)家主權(quán)，在自己的主權(quán)海域保護(hù)漁民權(quán)益，以及經(jīng)濟(jì)和獲益活動(dòng)的正常進(jìn)行，保護(hù)石油和天然氣勘探和開(kāi)采活動(dòng)。阮生雄在講話中并未直接提及中國(guó)，但是他稱，河內(nèi)希望能夠在國(guó)際法律的基礎(chǔ)上，以和平方式解決南海糾紛。被認(rèn)為擁有豐富資源的南沙群島地區(qū)被越中兩國(guó)同時(shí)宣稱擁有部分或者全部主權(quán)。另外周邊國(guó)家也對(duì)這一海域一直存在覬覦。
中越兩國(guó)之間的緊張關(guān)系加劇。越南方面指責(zé)騷擾其地震勘測(cè)船以及越南漁船在中國(guó)南海有爭(zhēng)議地區(qū)，包括在南沙群島的捕魚(yú)作業(yè)。據(jù)越南一名匿名官員7月14日表示，全副武裝的中國(guó)士兵在7月5日在富有爭(zhēng)議的南海海域暴力擊打一艘越南漁船的船長(zhǎng)，并對(duì)其他船員進(jìn)行威脅。在長(zhǎng)達(dá)5個(gè)星期的時(shí)間中，越南爆發(fā)大規(guī)模的反華示威活動(dòng)。最初幾個(gè)星期，越南政府曾允許抗議活動(dòng)進(jìn)行，但自從越中雙方于6月26日同意要"正確引導(dǎo)輿論"之后，越南警方開(kāi)始干預(yù)。
美國(guó)嚴(yán)重干涉南海問(wèn)題
美國(guó)務(wù)院主管東亞事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾7月21日在印度尼西亞重申美國(guó)南海利益，再次強(qiáng)調(diào)美國(guó)一如既往地維護(hù)南海航行自由的立場(chǎng)，致力于該地區(qū)的和平與穩(wěn)定。一年前，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在越南出席東盟論壇時(shí)表示，解決南海主權(quán)爭(zhēng)議是地區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵，稱解決爭(zhēng)議"是美國(guó)國(guó)家利益所在"，暗示美國(guó)將會(huì)進(jìn)一步插手亞太區(qū)事務(wù)?？藏悹柋硎?，中國(guó)和東盟剛達(dá)成的落實(shí)《南海各方行為宣言》指導(dǎo)方針是至關(guān)重要的一步，也是進(jìn)行有意義對(duì)話的重要信號(hào)。他再度強(qiáng)調(diào)美國(guó)維護(hù)南海航行自由的立場(chǎng)，并表示美國(guó)致力于維護(hù)南海的和平與穩(wěn)定。與此同時(shí)，他表示，美國(guó)非常高興看到中國(guó)和東盟之間的這一外交進(jìn)程繼續(xù)。
7月23日?qǐng)?bào)道，國(guó)務(wù)卿希拉里23日在印尼出席東盟地區(qū)論壇時(shí)，"呼吁各方按通行的國(guó)際法規(guī)定來(lái)澄清對(duì)南中國(guó)海的主權(quán)要求。"她說(shuō)："依據(jù)國(guó)際法，對(duì)南中國(guó)海領(lǐng)海提出主權(quán)要求的唯一依據(jù)，應(yīng)該是根據(jù)地貌特征提出的合理要求。"這是對(duì)中國(guó)宣稱對(duì)南中國(guó)海的主權(quán)要求提出了挑戰(zhàn)，因?yàn)橹袊?guó)對(duì)南中國(guó)海大部分地區(qū)都宣稱擁有主權(quán)。
北京在南海遭遇"十面埋伏"
中國(guó)在南海同越南的領(lǐng)土爭(zhēng)端中，"并不是在同一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)斗"，除了印度、菲律賓和其他南亞各國(guó)以及美俄勢(shì)力存在以外，北京在南海將遭遇"十面埋伏"般的多方對(duì)抗。雖然中國(guó)同東盟國(guó)家20日在印度尼西亞巴利島舉行了關(guān)于落實(shí)于2002年11月簽署的《南海各方行為宣言》高官會(huì)，稱與會(huì)者就落實(shí)該"宣言"達(dá)成一致。但外界對(duì)近期日漸激化的南海局勢(shì)是否能被一次會(huì)議而平息持懷疑態(tài)度。
中國(guó)同南海周邊國(guó)家的爭(zhēng)端，尤其是同越南和菲律賓之間的爭(zhēng)端激化在近期也成為印度回應(yīng)中國(guó)的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。有報(bào)道稱，近日一個(gè)印度導(dǎo)彈驅(qū)逐艦編隊(duì)正在駛往南海的途中，并訪問(wèn)越南軍港。越南方面為印度海軍開(kāi)放兩處海軍基地，并積極參與越南印度海軍聯(lián)合演練。此外，印度官方聲稱，印度海軍將常駐南中國(guó)海，保持長(zhǎng)期軍事存在，以便保護(hù)海上戰(zhàn)略交通線的安全。
越南和中國(guó)在南海的爭(zhēng)端非常激烈，不只是因?yàn)樗菑奶窖蟮接《妊蟮闹匾Ｉ线\(yùn)輸線的必經(jīng)之地，還是因?yàn)檫@里生物資源豐富，油氣儲(chǔ)量龐大。越南還通過(guò)邀請(qǐng)俄羅斯共同開(kāi)發(fā)南海大陸架油氣田，建設(shè)核電站，大量購(gòu)買俄制先進(jìn)武器，實(shí)質(zhì)性的將俄羅斯拉入自己對(duì)抗北京的陣營(yíng)。俄羅斯方面則對(duì)北京保持微笑的同時(shí)，積極向越南和印度等其他東盟國(guó)家提供此前一直拒絕向中國(guó)提供的先進(jìn)武器。此外，美國(guó)方面也表示，將為維護(hù)南海局勢(shì)穩(wěn)定做出努力，這樣，的確出現(xiàn)了北京在南海局勢(shì)中將遭遇"十面埋伏"般的對(duì)抗的局面。
僅憑外交手段永遠(yuǎn)也不能得到南海
7月20日，5名菲律賓議員和一些菲律賓軍方人士登上南沙群島第二大島中業(yè)島，在島上升起菲律賓國(guó)旗，并與非法控制該島的菲駐軍唱該國(guó)國(guó)歌。菲律賓曾被美國(guó)媒體評(píng)為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步領(lǐng)域最失敗的東盟國(guó)家，但即便是這樣的國(guó)家仍然能夠成功挑戰(zhàn)中國(guó)在南海的主權(quán)完整，這確實(shí)值得深思。
中國(guó)與東盟外長(zhǎng)21日通過(guò)落實(shí)《南海各方行為宣言》的指導(dǎo)方針。南海的烈火燒得太猛了，這個(gè)突然的成果讓分析人士有點(diǎn)把不住調(diào)。一些與會(huì)外交官用"突破"、"里程碑"之類的詞稱贊這項(xiàng)成果。但也有分析認(rèn)為，這不過(guò)是"一張遮掩矛盾的紙"。
中國(guó)的牌是與東盟的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，中國(guó)與東盟的貿(mào)易額今年上半年達(dá)1710億美元。但在美國(guó)的支持下，有的國(guó)家已經(jīng)按捺不住趁機(jī)"撈一把"的沖動(dòng)。印度《商業(yè)線報(bào)》21日稱，印度需要發(fā)揮積極作用，在南海和整個(gè)亞太打造包容性的安全架構(gòu)。"我們正與日本擴(kuò)大防務(wù)關(guān)系，參與多邊海軍演習(xí)。我們是否也該吸引越南參加這種演習(xí)呢?"日本《每日新聞》報(bào)道稱，日本外務(wù)大臣松元也準(zhǔn)備在東盟會(huì)議期間顯示牽制中國(guó)的姿態(tài)，并提出加強(qiáng)海上物流的構(gòu)想。
南海爭(zhēng)端已經(jīng)成為一場(chǎng)開(kāi)放派對(duì)：美國(guó)應(yīng)多方邀請(qǐng)主持，中國(guó)的勁敵印度尾隨而至。這場(chǎng)派對(duì)的最大誘惑是石油，脆弱的越南經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴南海石油生產(chǎn)，對(duì)于河內(nèi)而言，南海值得流血。為解決領(lǐng)土爭(zhēng)端，戰(zhàn)爭(zhēng)看來(lái)不可避免。中國(guó)僅憑外交與經(jīng)濟(jì)關(guān)系永遠(yuǎn)不能得到南海。
把美國(guó)趕出去才能解決南海爭(zhēng)端
在南海問(wèn)題上局面被動(dòng)的中國(guó)，卻不斷被一些西方媒體貼上"強(qiáng)硬"的標(biāo)簽。為強(qiáng)調(diào)南海對(duì)亞洲的重要性，外界曾經(jīng)稱其為"亞洲的地中海"、"中國(guó)的加勒比海"。正如古羅馬與美國(guó)曾經(jīng)尋求控制地中海和加勒比海，中國(guó)現(xiàn)在正尋求控制南海。盡管北京對(duì)漁業(yè)資源和能源的胃口吸引了大部分注意，但實(shí)際上這片半封閉海域是中國(guó)核戰(zhàn)略的內(nèi)在組成部分。
從地緣政治角度看，如果南海為中國(guó)所控，或者東南亞落入中國(guó)軌道，勢(shì)必大大影響西太平洋和東印度洋力量平衡，而阻止這種可能性發(fā)生也符合美國(guó)利益。有鑒于此，美國(guó)與東南亞相關(guān)國(guó)家將試圖按他們的共同利益行事，美國(guó)無(wú)須在爭(zhēng)議島嶼和海域上采取立場(chǎng)。同時(shí)，中國(guó)也將試圖反對(duì)美國(guó)卷入，并防止東南亞國(guó)家聯(lián)手。
能夠落實(shí)9年前就達(dá)成的《南海各方行為宣言》無(wú)疑是一個(gè)積極的進(jìn)步，會(huì)令南海危機(jī)得到一定程度的遏制。按照落實(shí)計(jì)劃，中國(guó)將舉辦有關(guān)南海航行自由的會(huì)議，到那時(shí)一些區(qū)域外經(jīng)常以此為借口指責(zé)中國(guó)的人就應(yīng)該再無(wú)話可說(shuō)。但中國(guó)和爭(zhēng)議各方的分歧依然存在，南海爭(zhēng)端如此復(fù)雜，并非一個(gè)共識(shí)就可以彌合得了的。爭(zhēng)議各國(guó)內(nèi)部政治都呈現(xiàn)出不允許退讓妥協(xié)的氣氛，而美國(guó)一直想借此主導(dǎo)東南亞的外部因素更不容忽視。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，將時(shí)間拖下去是選擇之一。中國(guó)需要更多的時(shí)間積聚力量，把美國(guó)等區(qū)域外勢(shì)力"趕出去"，那樣，最終解決南海爭(zhēng)端才有可能。
越南重啟南海爭(zhēng)端
越南近日再次誓言將捍衛(wèi)自己在南海的主權(quán)和利益，此言被指劍指中國(guó)。越南和中國(guó)近期在南海海域頻繁爆發(fā)沖突。在21日剛剛選舉產(chǎn)生的越南國(guó)民大會(huì)的開(kāi)幕儀式上，越南副總理阮生雄表示，越南政府將采取措施，保護(hù)國(guó)家主權(quán)，在自己的主權(quán)海域保護(hù)漁民權(quán)益，以及經(jīng)濟(jì)和獲益活動(dòng)的正常進(jìn)行，保護(hù)石油和天然氣勘探和開(kāi)采活動(dòng)。阮生雄在講話中并未直接提及中國(guó)，但是他稱，河內(nèi)希望能夠在國(guó)際法律的基礎(chǔ)上，以和平方式解決南海糾紛。被認(rèn)為擁有豐富資源的南沙群島地區(qū)被越中兩國(guó)同時(shí)宣稱擁有部分或者全部主權(quán)。另外周邊國(guó)家也對(duì)這一海域一直存在覬覦。
中越兩國(guó)之間的緊張關(guān)系加劇。越南方面指責(zé)騷擾其地震勘測(cè)船以及越南漁船在中國(guó)南海有爭(zhēng)議地區(qū)，包括在南沙群島的捕魚(yú)作業(yè)。據(jù)越南一名匿名官員7月14日表示，全副武裝的中國(guó)士兵在7月5日在富有爭(zhēng)議的南海海域暴力擊打一艘越南漁船的船長(zhǎng)，并對(duì)其他船員進(jìn)行威脅。在長(zhǎng)達(dá)5個(gè)星期的時(shí)間中，越南爆發(fā)大規(guī)模的反華示威活動(dòng)。最初幾個(gè)星期，越南政府曾允許抗議活動(dòng)進(jìn)行，但自從越中雙方于6月26日同意要"正確引導(dǎo)輿論"之后，越南警方開(kāi)始干預(yù)。
美國(guó)嚴(yán)重干涉南海問(wèn)題
美國(guó)務(wù)院主管東亞事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿坎貝爾7月21日在印度尼西亞重申美國(guó)南海利益，再次強(qiáng)調(diào)美國(guó)一如既往地維護(hù)南海航行自由的立場(chǎng)，致力于該地區(qū)的和平與穩(wěn)定。一年前，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在越南出席東盟論壇時(shí)表示，解決南海主權(quán)爭(zhēng)議是地區(qū)穩(wěn)定的關(guān)鍵，稱解決爭(zhēng)議"是美國(guó)國(guó)家利益所在"，暗示美國(guó)將會(huì)進(jìn)一步插手亞太區(qū)事務(wù)?？藏悹柋硎?，中國(guó)和東盟剛達(dá)成的落實(shí)《南海各方行為宣言》指導(dǎo)方針是至關(guān)重要的一步，也是進(jìn)行有意義對(duì)話的重要信號(hào)。他再度強(qiáng)調(diào)美國(guó)維護(hù)南海航行自由的立場(chǎng)，并表示美國(guó)致力于維護(hù)南海的和平與穩(wěn)定。與此同時(shí)，他表示，美國(guó)非常高興看到中國(guó)和東盟之間的這一外交進(jìn)程繼續(xù)。
7月23日?qǐng)?bào)道，國(guó)務(wù)卿希拉里23日在印尼出席東盟地區(qū)論壇時(shí)，"呼吁各方按通行的國(guó)際法規(guī)定來(lái)澄清對(duì)南中國(guó)海的主權(quán)要求。"她說(shuō)："依據(jù)國(guó)際法，對(duì)南中國(guó)海領(lǐng)海提出主權(quán)要求的唯一依據(jù)，應(yīng)該是根據(jù)地貌特征提出的合理要求。"這是對(duì)中國(guó)宣稱對(duì)南中國(guó)海的主權(quán)要求提出了挑戰(zhàn)，因?yàn)橹袊?guó)對(duì)南中國(guó)海大部分地區(qū)都宣稱擁有主權(quán)。
北京在南海遭遇"十面埋伏"
中國(guó)在南海同越南的領(lǐng)土爭(zhēng)端中，"并不是在同一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)斗"，除了印度、菲律賓和其他南亞各國(guó)以及美俄勢(shì)力存在以外，北京在南海將遭遇"十面埋伏"般的多方對(duì)抗。雖然中國(guó)同東盟國(guó)家20日在印度尼西亞巴利島舉行了關(guān)于落實(shí)于2002年11月簽署的《南海各方行為宣言》高官會(huì)，稱與會(huì)者就落實(shí)該"宣言"達(dá)成一致。但外界對(duì)近期日漸激化的南海局勢(shì)是否能被一次會(huì)議而平息持懷疑態(tài)度。
中國(guó)同南海周邊國(guó)家的爭(zhēng)端，尤其是同越南和菲律賓之間的爭(zhēng)端激化在近期也成為印度回應(yīng)中國(guó)的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。有報(bào)道稱，近日一個(gè)印度導(dǎo)彈驅(qū)逐艦編隊(duì)正在駛往南海的途中，并訪問(wèn)越南軍港。越南方面為印度海軍開(kāi)放兩處海軍基地，并積極參與越南印度海軍聯(lián)合演練。此外，印度官方聲稱，印度海軍將常駐南中國(guó)海，保持長(zhǎng)期軍事存在，以便保護(hù)海上戰(zhàn)略交通線的安全。
越南和中國(guó)在南海的爭(zhēng)端非常激烈，不只是因?yàn)樗菑奶窖蟮接《妊蟮闹匾Ｉ线\(yùn)輸線的必經(jīng)之地，還是因?yàn)檫@里生物資源豐富，油氣儲(chǔ)量龐大。越南還通過(guò)邀請(qǐng)俄羅斯共同開(kāi)發(fā)南海大陸架油氣田，建設(shè)核電站，大量購(gòu)買俄制先進(jìn)武器，實(shí)質(zhì)性的將俄羅斯拉入自己對(duì)抗北京的陣營(yíng)。俄羅斯方面則對(duì)北京保持微笑的同時(shí)，積極向越南和印度等其他東盟國(guó)家提供此前一直拒絕向中國(guó)提供的先進(jìn)武器。此外，美國(guó)方面也表示，將為維護(hù)南海局勢(shì)穩(wěn)定做出努力，這樣，的確出現(xiàn)了北京在南海局勢(shì)中將遭遇"十面埋伏"般的對(duì)抗的局面。
僅憑外交手段永遠(yuǎn)也不能得到南海
7月20日，5名菲律賓議員和一些菲律賓軍方人士登上南沙群島第二大島中業(yè)島，在島上升起菲律賓國(guó)旗，并與非法控制該島的菲駐軍唱該國(guó)國(guó)歌。菲律賓曾被美國(guó)媒體評(píng)為在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步領(lǐng)域最失敗的東盟國(guó)家，但即便是這樣的國(guó)家仍然能夠成功挑戰(zhàn)中國(guó)在南海的主權(quán)完整，這確實(shí)值得深思。
中國(guó)與東盟外長(zhǎng)21日通過(guò)落實(shí)《南海各方行為宣言》的指導(dǎo)方針。南海的烈火燒得太猛了，這個(gè)突然的成果讓分析人士有點(diǎn)把不住調(diào)。一些與會(huì)外交官用"突破"、"里程碑"之類的詞稱贊這項(xiàng)成果。但也有分析認(rèn)為，這不過(guò)是"一張遮掩矛盾的紙"。
中國(guó)的牌是與東盟的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，中國(guó)與東盟的貿(mào)易額今年上半年達(dá)1710億美元。但在美國(guó)的支持下，有的國(guó)家已經(jīng)按捺不住趁機(jī)"撈一把"的沖動(dòng)。印度《商業(yè)線報(bào)》21日稱，印度需要發(fā)揮積極作用，在南海和整個(gè)亞太打造包容性的安全架構(gòu)。"我們正與日本擴(kuò)大防務(wù)關(guān)系，參與多邊海軍演習(xí)。我們是否也該吸引越南參加這種演習(xí)呢?"日本《每日新聞》報(bào)道稱，日本外務(wù)大臣松元也準(zhǔn)備在東盟會(huì)議期間顯示牽制中國(guó)的姿態(tài)，并提出加強(qiáng)海上物流的構(gòu)想。
南海爭(zhēng)端已經(jīng)成為一場(chǎng)開(kāi)放派對(duì)：美國(guó)應(yīng)多方邀請(qǐng)主持，中國(guó)的勁敵印度尾隨而至。這場(chǎng)派對(duì)的最大誘惑是石油，脆弱的越南經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴南海石油生產(chǎn)，對(duì)于河內(nèi)而言，南海值得流血。為解決領(lǐng)土爭(zhēng)端，戰(zhàn)爭(zhēng)看來(lái)不可避免。中國(guó)僅憑外交與經(jīng)濟(jì)關(guān)系永遠(yuǎn)不能得到南海。
把美國(guó)趕出去才能解決南海爭(zhēng)端
在南海問(wèn)題上局面被動(dòng)的中國(guó)，卻不斷被一些西方媒體貼上"強(qiáng)硬"的標(biāo)簽。為強(qiáng)調(diào)南海對(duì)亞洲的重要性，外界曾經(jīng)稱其為"亞洲的地中海"、"中國(guó)的加勒比海"。正如古羅馬與美國(guó)曾經(jīng)尋求控制地中海和加勒比海，中國(guó)現(xiàn)在正尋求控制南海。盡管北京對(duì)漁業(yè)資源和能源的胃口吸引了大部分注意，但實(shí)際上這片半封閉海域是中國(guó)核戰(zhàn)略的內(nèi)在組成部分。
從地緣政治角度看，如果南海為中國(guó)所控，或者東南亞落入中國(guó)軌道，勢(shì)必大大影響西太平洋和東印度洋力量平衡，而阻止這種可能性發(fā)生也符合美國(guó)利益。有鑒于此，美國(guó)與東南亞相關(guān)國(guó)家將試圖按他們的共同利益行事，美國(guó)無(wú)須在爭(zhēng)議島嶼和海域上采取立場(chǎng)。同時(shí)，中國(guó)也將試圖反對(duì)美國(guó)卷入，并防止東南亞國(guó)家聯(lián)手。
能夠落實(shí)9年前就達(dá)成的《南海各方行為宣言》無(wú)疑是一個(gè)積極的進(jìn)步，會(huì)令南海危機(jī)得到一定程度的遏制。按照落實(shí)計(jì)劃，中國(guó)將舉辦有關(guān)南海航行自由的會(huì)議，到那時(shí)一些區(qū)域外經(jīng)常以此為借口指責(zé)中國(guó)的人就應(yīng)該再無(wú)話可說(shuō)。但中國(guó)和爭(zhēng)議各方的分歧依然存在，南海爭(zhēng)端如此復(fù)雜，并非一個(gè)共識(shí)就可以彌合得了的。爭(zhēng)議各國(guó)內(nèi)部政治都呈現(xiàn)出不允許退讓妥協(xié)的氣氛，而美國(guó)一直想借此主導(dǎo)東南亞的外部因素更不容忽視。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，將時(shí)間拖下去是選擇之一。中國(guó)需要更多的時(shí)間積聚力量，把美國(guó)等區(qū)域外勢(shì)力"趕出去"，那樣，最終解決南海爭(zhēng)端才有可能。
