改革需要領(lǐng)導(dǎo)人與時俱進
2011-07-06 09:44:39 來源：亞太博宇
這是一個言論自由的開端，也是政府更開明先河，要有個開明的政治，就需要有開明思想的領(lǐng)導(dǎo)人。正如小平同志當(dāng)年一樣，他對經(jīng)濟的改革是基于自身對外界事物的無限好奇與追求，永遠不滿足于現(xiàn)狀的精神的這個人的根性。現(xiàn)在，民眾所需要的就是這樣一位具備開拓創(chuàng)新，與時俱進精神的領(lǐng)導(dǎo)人……
改革需要拋棄舊的安全理念
從鄧小平以來，江澤民還有胡錦濤都認為這個時代已經(jīng)變了，現(xiàn)在是從戰(zhàn)爭革命對抗時代已經(jīng)走向和平發(fā)展合作時代。所以這么一個大的背景，你不能輕易地把外國跟你的這種經(jīng)濟競爭一下就上升到這種那個年代形成的思維；而美國現(xiàn)在有些人也鼓吹中國是社會主義，如果中國的國有企業(yè)去收購，那就是共產(chǎn)黨來收購，把它意識形態(tài)化，這個我覺得時代不同，不應(yīng)該是這個思維。跨國公司這些年都在變，從原來的跨國公司變成全球公司。全球公司的出現(xiàn)恰恰是和平、發(fā)展、合作的時代出現(xiàn)了，這種全球公司跟跨國公司不同在哪兒？它有全球戰(zhàn)略，全球的管理，還有承擔(dān)全球的責(zé)任，三個方面。而且還有一個重要的點，就是它全球的經(jīng)營大于本國的經(jīng)營，也就是說海外的銷售、海外的雇員、海外的資產(chǎn)超過50%了。在這樣一個情況下，這些公司反而把全球利益放得更高。因為它的主要利益來自海外，而這個海外利益很多一塊來自中國，所以這些全球公司第一次有了一種可能，它和中國的企業(yè)結(jié)成了利益共同體。在這個時候，中國的穩(wěn)定、發(fā)展對它的利益非常重要。所以你要說它是為來破壞中國，要把中國搞垮，這種目的和它實際的利益是不符的。所以我們的研究認為，這種全球公司反倒是中國這種經(jīng)濟安全的重要積極因素，并不是負面因素。反過來中國企業(yè)到美國去，它也不是為了搞垮美國，它是跟美國經(jīng)濟密切合作，它跟美國結(jié)成利益共同體。這種背景下，你可以想象中國的收購對美國的安全反而是積極因素，而美國企業(yè)對中國企業(yè)的收購我覺得也是一種兩國經(jīng)濟合作的一種積極因素。但是我們?nèi)绻驹谝粋€企業(yè)的立場，或者站在某一個集團的立場來看，它來了以后對我這個公司造成不利，我可能競爭不過它，覺得它影響我的安全。影響你某個企業(yè)的安全是有可能的。但是這個安全就是競爭中出現(xiàn)的，你競爭不過人家，但是你說它對整個國家安全帶來負面影響，我倒覺得不見得，它反而是對你國家經(jīng)濟整體是安全因素，這就是我們研究的，時代變了，企業(yè)變了，產(chǎn)業(yè)變了。
重回改革開放之路
有人認為，1994 年的分稅制改革后，財權(quán)過分集中在中央政府，地方的財權(quán)和事權(quán)不對稱，地方不得不另辟財源，土地財政應(yīng)運而生。這個分析看上去有道理，但并不準確，地方財政赤字的主要原因是支出增長過快，特別是金融危機期間，執(zhí)行拉動內(nèi)需的政策，各地?zé)o不大干快上，地鐵、公路、機場等基礎(chǔ)設(shè)施投資猛增。支出超過收入，地方政府只好用賣地收入和土地抵押貸款彌補不足。請注意，用土地作為抵押，獲得銀行貸款，這是土地財政的重要組成部分。地價不僅影響賣地收入，而且在很大程度上決定了地方政府債務(wù)融資的規(guī)模。官方數(shù)字表明，截至去年年底，全國共有各類地方政府融資平臺8 千多個，貸款余額8 萬多億，相當(dāng)于中央和地方政府一年的財政預(yù)算總收入。房地產(chǎn)調(diào)控令土地財政難以為繼，如果將調(diào)控進行到底，資金鏈條首先斷裂的可能是地方政府，而不是開發(fā)商，那時怎么辦？如果沿著行政干預(yù)的思路走不下去了，房地產(chǎn)市場的希望又在哪里？
和金融業(yè)一樣，要從根本上解決房地產(chǎn)的問題，仍然要靠改革和開放。具體而言，開放土地一級市場，增加土地供應(yīng)，平抑地價和房價，徹底改變土地和房屋越來越稀缺的預(yù)期。土地的市場配置將消除土地財政，為了平衡地方預(yù)算，需要進行財稅體制改革。改革的重點不在中央和地方財權(quán)的劃分，而在政府職能的準確界定，以及公眾對財政稅收的監(jiān)督。政府應(yīng)弱化其經(jīng)濟功能和投資功能，裁減冗員，削減政府消費，將有限的稅收收入集中在公共服務(wù)和民生上，民生項目包括了保障房的建設(shè)。換句話說，財政改革重在節(jié)流，而不是開源。政府的職能和開支若按現(xiàn)在的趨勢擴張，再開辟多少財源也不夠用。如果要節(jié)流，就必須強化納稅人的監(jiān)督與制約。歷史經(jīng)驗告訴我們，自我約束是靠不住的。
腐敗正侵蝕全國人民對改革開放大業(yè)共識
在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年的重要時刻，胡錦濤總書記發(fā)表了七一講話。這個講話將作為中國共產(chǎn)黨繼往開來的綱領(lǐng)性文獻載入史冊，并指導(dǎo)今后一個階段我國的政治經(jīng)濟和文化建設(shè)。
胡錦濤同志在講話中，專門用一個較長的段落論述改革開放。他鄭重要求全黨同志必須牢記，我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。
改革開放已經(jīng)走過32年。對于同時置身于這個年代的幾代中國人來說，改革開放已經(jīng)成為生活的一部分，或者說成為大家的生活狀態(tài)和生活本身。32年來，中國的經(jīng)濟實力迅速上升，人民生活水平得到極大改善，我們也從當(dāng)初的幼稚逐漸走向成熟。我們已經(jīng)不認為走向社會主義市場經(jīng)濟的改革內(nèi)容只是冷冰冰的供求關(guān)系，而是發(fā)現(xiàn)我們追求的幸福生活應(yīng)該有更豐富的內(nèi)涵；我們既不認為改革開放是向西方照貓畫虎，也堅決反對在改革的推進上猶豫不決"雪擁藍關(guān)馬不前"；我們已經(jīng)不滿足于用崛起和盛世等浮夸的語言來描述我們當(dāng)下的歲月，而是在肯定改革開放帶來的巨大成就時，冷靜地發(fā)現(xiàn)生活中還有很多不盡如人意之處，有些地方甚至與我們改革開放的初衷相悖。
我們認為，目前存在很多問題的根源不是因為進行了改革開放，更不是因為進行了市場化改革，而是因為我國的改革和發(fā)展是在各種條件約束和利益沖突的制約中逐步展開和完成的，不可能一蹴而就。要解決困擾我們的這些問題，必須義無反顧地深化改革開放。就像胡錦濤同志所說，當(dāng)前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，中國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決；堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端。
十六大報告提出，中國要在2020年建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。十七大報告強調(diào)確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標。屈指算來，離實現(xiàn)下一步奮斗目標還有9年時間，時間緊，任務(wù)重，時不我待。
十幾年前，我們體會到"改到深處是產(chǎn)權(quán)"。今天我們發(fā)現(xiàn)，改到更深處是公平與效率，是政府與市場，是人與自然的和諧共處。
在公平和效率上，在我們強調(diào)公平的時候，不應(yīng)當(dāng)放棄對效率的追求。沒有經(jīng)濟發(fā)展，總量做不大，公共服務(wù)均等化、社會福利、政府補貼就無從談起。經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)才是根本的解決之道，這需要改革和開放。
在政府和市場上，一場國際金融危機以及隨之而來的救助計劃影響到人們的觀念，計劃經(jīng)濟好還是市場經(jīng)濟好一度引起思想上的混亂。我們不能由于危機狀態(tài)下采取的一些特殊政策的見效而否定社會主義市場經(jīng)濟體制改革的基本方向，應(yīng)當(dāng)加快體制改革，政府的歸政府，市場的歸市場。
另外，我們還應(yīng)當(dāng)深切認識到，腐敗正在侵蝕全國人民對改革開放大業(yè)的共識。產(chǎn)生腐敗的基本原因在于舊體制下公權(quán)太多，公權(quán)力量太大，應(yīng)當(dāng)在改革中減少公權(quán)，減少利用公權(quán)謀私利的基本制度條件。
改革需要有與時俱進精神的領(lǐng)導(dǎo)人
4日上午九時，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋等廣東省領(lǐng)導(dǎo)以"共議社會建設(shè)助力幸福廣東"為主題與網(wǎng)友進行在線交流。新華網(wǎng)對活動進行全程直播。
汪洋在交流會上提到了iPad，他說他用iPad是因為這種先進的科學(xué)技術(shù)成果對提高工作效率非常有幫助，而不是因為它時尚。他說，我的工作任務(wù)非常緊，像是一個裝滿了石塊的瓶子，塞的滿滿的，但是裝滿石塊的瓶子可以倒水進去，那么我用iPad，實際上它可以有效的利用我碎片化的時間，這也是所有用iPad的人共同的，很多碎片化的時間我可以使用，可以隨時拿出來使用。
另外，iPad也提供了技術(shù)上的強大支撐。汪洋說，我可以在上面看我任何想看的資料，然后將這些資料集中到一起。當(dāng)然我也在網(wǎng)上看留言，也看微博，看一看可以了解網(wǎng)民的需求，知道網(wǎng)民的意見。網(wǎng)絡(luò)最大的好處就是可以表達各種各樣的訴求，我們作為一個公眾人物，應(yīng)該正確的對待各種不同的意見，甚至是罵我們的意見。這顯示，新一代的領(lǐng)導(dǎo)人群體已經(jīng)意識到并準備以更開放的政策來引行中國。
一些不起眼的細節(jié)，往往成就了一個人的一生。這是一個言論自由的開端，也是政府更開明先河，要有個開明的政治，就需要有開明思想的領(lǐng)導(dǎo)人。正如小平同志當(dāng)年一樣，他對經(jīng)濟的改革是基于自身對外界事物的無限好奇與追求，永遠不滿足于現(xiàn)狀的精神的這個人的根性?，F(xiàn)在，民眾所需要的就是這樣一位具備開拓創(chuàng)新，與時俱進精神的領(lǐng)導(dǎo)人。
改革需要拋棄舊的安全理念
從鄧小平以來，江澤民還有胡錦濤都認為這個時代已經(jīng)變了，現(xiàn)在是從戰(zhàn)爭革命對抗時代已經(jīng)走向和平發(fā)展合作時代。所以這么一個大的背景，你不能輕易地把外國跟你的這種經(jīng)濟競爭一下就上升到這種那個年代形成的思維；而美國現(xiàn)在有些人也鼓吹中國是社會主義，如果中國的國有企業(yè)去收購，那就是共產(chǎn)黨來收購，把它意識形態(tài)化，這個我覺得時代不同，不應(yīng)該是這個思維。跨國公司這些年都在變，從原來的跨國公司變成全球公司。全球公司的出現(xiàn)恰恰是和平、發(fā)展、合作的時代出現(xiàn)了，這種全球公司跟跨國公司不同在哪兒？它有全球戰(zhàn)略，全球的管理，還有承擔(dān)全球的責(zé)任，三個方面。而且還有一個重要的點，就是它全球的經(jīng)營大于本國的經(jīng)營，也就是說海外的銷售、海外的雇員、海外的資產(chǎn)超過50%了。在這樣一個情況下，這些公司反而把全球利益放得更高。因為它的主要利益來自海外，而這個海外利益很多一塊來自中國，所以這些全球公司第一次有了一種可能，它和中國的企業(yè)結(jié)成了利益共同體。在這個時候，中國的穩(wěn)定、發(fā)展對它的利益非常重要。所以你要說它是為來破壞中國，要把中國搞垮，這種目的和它實際的利益是不符的。所以我們的研究認為，這種全球公司反倒是中國這種經(jīng)濟安全的重要積極因素，并不是負面因素。反過來中國企業(yè)到美國去，它也不是為了搞垮美國，它是跟美國經(jīng)濟密切合作，它跟美國結(jié)成利益共同體。這種背景下，你可以想象中國的收購對美國的安全反而是積極因素，而美國企業(yè)對中國企業(yè)的收購我覺得也是一種兩國經(jīng)濟合作的一種積極因素。但是我們?nèi)绻驹谝粋€企業(yè)的立場，或者站在某一個集團的立場來看，它來了以后對我這個公司造成不利，我可能競爭不過它，覺得它影響我的安全。影響你某個企業(yè)的安全是有可能的。但是這個安全就是競爭中出現(xiàn)的，你競爭不過人家，但是你說它對整個國家安全帶來負面影響，我倒覺得不見得，它反而是對你國家經(jīng)濟整體是安全因素，這就是我們研究的，時代變了，企業(yè)變了，產(chǎn)業(yè)變了。
重回改革開放之路
有人認為，1994 年的分稅制改革后，財權(quán)過分集中在中央政府，地方的財權(quán)和事權(quán)不對稱，地方不得不另辟財源，土地財政應(yīng)運而生。這個分析看上去有道理，但并不準確，地方財政赤字的主要原因是支出增長過快，特別是金融危機期間，執(zhí)行拉動內(nèi)需的政策，各地?zé)o不大干快上，地鐵、公路、機場等基礎(chǔ)設(shè)施投資猛增。支出超過收入，地方政府只好用賣地收入和土地抵押貸款彌補不足。請注意，用土地作為抵押，獲得銀行貸款，這是土地財政的重要組成部分。地價不僅影響賣地收入，而且在很大程度上決定了地方政府債務(wù)融資的規(guī)模。官方數(shù)字表明，截至去年年底，全國共有各類地方政府融資平臺8 千多個，貸款余額8 萬多億，相當(dāng)于中央和地方政府一年的財政預(yù)算總收入。房地產(chǎn)調(diào)控令土地財政難以為繼，如果將調(diào)控進行到底，資金鏈條首先斷裂的可能是地方政府，而不是開發(fā)商，那時怎么辦？如果沿著行政干預(yù)的思路走不下去了，房地產(chǎn)市場的希望又在哪里？
和金融業(yè)一樣，要從根本上解決房地產(chǎn)的問題，仍然要靠改革和開放。具體而言，開放土地一級市場，增加土地供應(yīng)，平抑地價和房價，徹底改變土地和房屋越來越稀缺的預(yù)期。土地的市場配置將消除土地財政，為了平衡地方預(yù)算，需要進行財稅體制改革。改革的重點不在中央和地方財權(quán)的劃分，而在政府職能的準確界定，以及公眾對財政稅收的監(jiān)督。政府應(yīng)弱化其經(jīng)濟功能和投資功能，裁減冗員，削減政府消費，將有限的稅收收入集中在公共服務(wù)和民生上，民生項目包括了保障房的建設(shè)。換句話說，財政改革重在節(jié)流，而不是開源。政府的職能和開支若按現(xiàn)在的趨勢擴張，再開辟多少財源也不夠用。如果要節(jié)流，就必須強化納稅人的監(jiān)督與制約。歷史經(jīng)驗告訴我們，自我約束是靠不住的。
腐敗正侵蝕全國人民對改革開放大業(yè)共識
在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年的重要時刻，胡錦濤總書記發(fā)表了七一講話。這個講話將作為中國共產(chǎn)黨繼往開來的綱領(lǐng)性文獻載入史冊，并指導(dǎo)今后一個階段我國的政治經(jīng)濟和文化建設(shè)。
胡錦濤同志在講話中，專門用一個較長的段落論述改革開放。他鄭重要求全黨同志必須牢記，我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。
改革開放已經(jīng)走過32年。對于同時置身于這個年代的幾代中國人來說，改革開放已經(jīng)成為生活的一部分，或者說成為大家的生活狀態(tài)和生活本身。32年來，中國的經(jīng)濟實力迅速上升，人民生活水平得到極大改善，我們也從當(dāng)初的幼稚逐漸走向成熟。我們已經(jīng)不認為走向社會主義市場經(jīng)濟的改革內(nèi)容只是冷冰冰的供求關(guān)系，而是發(fā)現(xiàn)我們追求的幸福生活應(yīng)該有更豐富的內(nèi)涵；我們既不認為改革開放是向西方照貓畫虎，也堅決反對在改革的推進上猶豫不決"雪擁藍關(guān)馬不前"；我們已經(jīng)不滿足于用崛起和盛世等浮夸的語言來描述我們當(dāng)下的歲月，而是在肯定改革開放帶來的巨大成就時，冷靜地發(fā)現(xiàn)生活中還有很多不盡如人意之處，有些地方甚至與我們改革開放的初衷相悖。
我們認為，目前存在很多問題的根源不是因為進行了改革開放，更不是因為進行了市場化改革，而是因為我國的改革和發(fā)展是在各種條件約束和利益沖突的制約中逐步展開和完成的，不可能一蹴而就。要解決困擾我們的這些問題，必須義無反顧地深化改革開放。就像胡錦濤同志所說，當(dāng)前，世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，中國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙躲不開、繞不過，必須通過深化改革加以解決；堅決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端。
十六大報告提出，中國要在2020年建成完善的社會主義市場經(jīng)濟體制。十七大報告強調(diào)確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標。屈指算來，離實現(xiàn)下一步奮斗目標還有9年時間，時間緊，任務(wù)重，時不我待。
十幾年前，我們體會到"改到深處是產(chǎn)權(quán)"。今天我們發(fā)現(xiàn)，改到更深處是公平與效率，是政府與市場，是人與自然的和諧共處。
在公平和效率上，在我們強調(diào)公平的時候，不應(yīng)當(dāng)放棄對效率的追求。沒有經(jīng)濟發(fā)展，總量做不大，公共服務(wù)均等化、社會福利、政府補貼就無從談起。經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)才是根本的解決之道，這需要改革和開放。
在政府和市場上，一場國際金融危機以及隨之而來的救助計劃影響到人們的觀念，計劃經(jīng)濟好還是市場經(jīng)濟好一度引起思想上的混亂。我們不能由于危機狀態(tài)下采取的一些特殊政策的見效而否定社會主義市場經(jīng)濟體制改革的基本方向，應(yīng)當(dāng)加快體制改革，政府的歸政府，市場的歸市場。
另外，我們還應(yīng)當(dāng)深切認識到，腐敗正在侵蝕全國人民對改革開放大業(yè)的共識。產(chǎn)生腐敗的基本原因在于舊體制下公權(quán)太多，公權(quán)力量太大，應(yīng)當(dāng)在改革中減少公權(quán)，減少利用公權(quán)謀私利的基本制度條件。
改革需要有與時俱進精神的領(lǐng)導(dǎo)人
4日上午九時，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋等廣東省領(lǐng)導(dǎo)以"共議社會建設(shè)助力幸福廣東"為主題與網(wǎng)友進行在線交流。新華網(wǎng)對活動進行全程直播。
汪洋在交流會上提到了iPad，他說他用iPad是因為這種先進的科學(xué)技術(shù)成果對提高工作效率非常有幫助，而不是因為它時尚。他說，我的工作任務(wù)非常緊，像是一個裝滿了石塊的瓶子，塞的滿滿的，但是裝滿石塊的瓶子可以倒水進去，那么我用iPad，實際上它可以有效的利用我碎片化的時間，這也是所有用iPad的人共同的，很多碎片化的時間我可以使用，可以隨時拿出來使用。
另外，iPad也提供了技術(shù)上的強大支撐。汪洋說，我可以在上面看我任何想看的資料，然后將這些資料集中到一起。當(dāng)然我也在網(wǎng)上看留言，也看微博，看一看可以了解網(wǎng)民的需求，知道網(wǎng)民的意見。網(wǎng)絡(luò)最大的好處就是可以表達各種各樣的訴求，我們作為一個公眾人物，應(yīng)該正確的對待各種不同的意見，甚至是罵我們的意見。這顯示，新一代的領(lǐng)導(dǎo)人群體已經(jīng)意識到并準備以更開放的政策來引行中國。
一些不起眼的細節(jié)，往往成就了一個人的一生。這是一個言論自由的開端，也是政府更開明先河，要有個開明的政治，就需要有開明思想的領(lǐng)導(dǎo)人。正如小平同志當(dāng)年一樣，他對經(jīng)濟的改革是基于自身對外界事物的無限好奇與追求，永遠不滿足于現(xiàn)狀的精神的這個人的根性?，F(xiàn)在，民眾所需要的就是這樣一位具備開拓創(chuàng)新，與時俱進精神的領(lǐng)導(dǎo)人。
