保證兵源質(zhì)量要先解決退役安置難問(wèn)題

現(xiàn)行兵役法是1984年5月31日通過(guò)的，1998年和2009年全國(guó)人大常委會(huì)先后兩次對(duì)這一法律進(jìn)行了修改。這部法律施行以來(lái)，對(duì)于推動(dòng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，保證兵役工作的順利開(kāi)展，維護(hù)現(xiàn)役軍人、退役軍人和軍人家屬合法權(quán)益，發(fā)揮了重要作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的加快推進(jìn)，當(dāng)前出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：征集高素質(zhì)兵員難，難以滿足軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的需要；軍人待遇的法律保障不夠明確，影響了部分青年獻(xiàn)身國(guó)防的積極性，致使軍隊(duì)吸引保留人才難；現(xiàn)行退役軍人安置制度不適應(yīng)勞動(dòng)用工制度的改革。十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議，將初次審議兵役法修正案草案。草案拓寬現(xiàn)役軍官的來(lái)源渠道，將接收普通高等學(xué)校的畢業(yè)國(guó)防生和其他應(yīng)屆畢業(yè)生作為軍官的來(lái)源之一。現(xiàn)行兵役法規(guī)定，家居城鎮(zhèn)的義務(wù)兵退役后由政府安排工作。這一規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下用人制度的實(shí)際情況：由于每年需要由政府安置的退役士兵達(dá)30多萬(wàn)人，安置數(shù)量大，地方就業(yè)形勢(shì)本身已很?chē)?yán)峻，政府大量安排退伍義務(wù)兵的工作實(shí)際上難以落實(shí)。一些城鎮(zhèn)義務(wù)兵退役后由于得不到妥善安置，影響軍隊(duì)和社會(huì)的穩(wěn)定。這也影響到優(yōu)質(zhì)兵源的招收，由于存在后顧之憂，加上現(xiàn)在社會(huì)功利主義盛行，如果不解決好退役安置問(wèn)題，義務(wù)兵役的招收將出現(xiàn)大量空檔。