按功能規(guī)劃國土將培育中西部新城市群

國家發(fā)改委副主任徐憲平8日在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上透露，我國已出臺并即將公開發(fā)布《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，以指明我國未來國土空間開發(fā)的主要目標(biāo)和戰(zhàn)略格局。規(guī)劃明確，我國將構(gòu)建"兩橫三縱"為主體的城市化戰(zhàn)略格局，在優(yōu)化提升東部沿海城市群的基礎(chǔ)上，在中西部一些資源環(huán)境承載能力較好的區(qū)域，培育形成一批新的城市群，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和市場空間由東向西、由南向北拓展，在發(fā)展中逐步縮小區(qū)域差距。同時(shí)構(gòu)建"七區(qū)二十三帶"為主體的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局，保障全國耕地?cái)?shù)量質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品供給，為進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)政策的針對性發(fā)揮導(dǎo)向作用。此外，還要構(gòu)建"兩屏三帶"為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局，約束盲目無序的開發(fā)行為，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)在現(xiàn)代化建設(shè)中保持必要的"凈土"。也特別強(qiáng)調(diào)"三大格局"及優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)這四類的開發(fā)模式，指明不同地區(qū)要根據(jù)資源環(huán)境的承載能力來確定功能定位和開發(fā)模式，據(jù)此控制開發(fā)的強(qiáng)度，完善開發(fā)的政策。規(guī)劃按開發(fā)方式，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域。徐憲平對此表示，我國國土空間開發(fā)模式正在發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》是新中國成立以來我國第一個(gè)全國性國土空間開發(fā)規(guī)劃，這利于推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢；有利于制定實(shí)施更有針對性的區(qū)域政策和績效考核評價(jià)體系。