地方博弈加劇電荒致東部斷供西部富余

全國(guó)爆發(fā)大規(guī)模電荒以來(lái)，不斷有猛料曝出，繼前日有消息稱電廠倒賣(mài)電煤不愿發(fā)電，25日又有新訊：一邊是電荒重災(zāi)區(qū)拉閘限電甚至波及居民，權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)警今夏電力缺口達(dá)3000萬(wàn)千瓦；另一邊卻是東北、西北、蒙西電網(wǎng)的電力富余超過(guò)3000萬(wàn)千瓦只能窩電。電荒時(shí)代的窩電現(xiàn)象凸顯出電力外送通道建設(shè)滯后，但也有地方電力系統(tǒng)的人士表示，地方電廠、五大電力和電網(wǎng)之間復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)博弈、利益格局加劇了這種結(jié)構(gòu)性電荒。在電力供應(yīng)偏緊的現(xiàn)階段，包括內(nèi)蒙古在內(nèi)的多地出現(xiàn)窩電現(xiàn)象，凸顯了能源的結(jié)構(gòu)性矛盾。我國(guó)能源資源集中在西部，而用電需求集中在東部，呈現(xiàn)逆向分布的特點(diǎn)。近期結(jié)構(gòu)性矛盾尤其突出表現(xiàn)在：新增發(fā)電裝機(jī)的區(qū)域分布不平衡，用電需求大的東中部地區(qū)新增發(fā)電裝機(jī)較少；電源和電網(wǎng)建設(shè)不同步，尤其是電網(wǎng)建設(shè)滯后使得西部的電不能充分送到東中部。然而，要地方電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)跨地區(qū)電能交換有幾個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題要克服。由于地方電網(wǎng)獨(dú)立于國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)，地方政府對(duì)輸配電價(jià)有較強(qiáng)的發(fā)言權(quán)。利益沖突也成為一大障礙，例如，蒙西電網(wǎng)購(gòu)售電單價(jià)處于全國(guó)最低水平，一旦蒙西電網(wǎng)外送電量足夠大，國(guó)網(wǎng)在實(shí)現(xiàn)其全國(guó)電力聯(lián)網(wǎng)的過(guò)程中，不可避免地會(huì)與地方政府存在一定的利益沖突。呼倫貝爾市、興安盟曾經(jīng)利用當(dāng)?shù)氐拿禾抠Y源，興建了兩座大型火電廠，總裝機(jī)容量為110萬(wàn)千瓦，可兩地只能消化70萬(wàn)千瓦的負(fù)荷。事實(shí)上，當(dāng)時(shí)呼倫貝爾市伊民就有一個(gè)500千伏的送電通道，可以直送東北電網(wǎng)，但是東北電網(wǎng)卻不同意地方電廠接入。