生源危機促教育回歸本位

2011-05-05 11:26:59    來源:亞太博宇

生源危機也將給基礎(chǔ)教育帶來重大影響,給中小學(xué)松綁,為素質(zhì)教育的實施提供一個更為寬松的環(huán)境。更重要的是,高等教育的徹底普及,大學(xué)生也找不到工作的現(xiàn)實,可以讓教育拋掉自己身上被強加的很多社會負(fù)擔(dān),重新回歸到教育的本位,不再被扭曲……

僧多粥少加劇

日前中國教育網(wǎng)、中國教育在線召開了《2011年中國教育在線高招調(diào)查報告》發(fā)布會。報告表明,伴隨人口出生率的下降,高考生源在2008達(dá)到歷史最高的1050萬,2009年開始全面下降,最近兩年累計下降了200萬,并呈現(xiàn)出持續(xù)加速下降趨勢,這種態(tài)勢將延續(xù)至2017到2020年前后。在以外地生源為主的上海,這種矛盾更為突出,該市今年共有6.1萬余名考生報名參加秋季高考。這一數(shù)據(jù)是2008年本市高考報名人數(shù)進入"下降通道"以來的又一新低。這導(dǎo)致了上海高校紛紛前往外地爭奪生源,特別是前幾年部屬高校根據(jù)教育部提出的"屬地化招生比例不超過招生總數(shù)30%"的規(guī)定后,上海高校更是開始加大了外地生源的招收。近兩年,隨著本市生源的日漸減少,一些市屬高校招收外地生源的比例也在逐步擴大,有的甚至達(dá)到50%以上。部分高校為了能獲得更多的生源,甚至不惜血本在媒體上大做廣告。

此外"不用參加高考就能上大學(xué)。"這在福建將成為現(xiàn)實,福建省教育廳日前下發(fā)通知,明確今年起,在部分教育教學(xué)、招生工作管理規(guī)范的高職院校的部分專業(yè)中開展注冊入學(xué)試點。福建省自2006年以來,高職校招生的最低控制線都在300分左右,只要分?jǐn)?shù)上線,基本都會被錄取。今年教育部核定福建省普通高等教育招生計劃19萬人,而高考學(xué)生報考人數(shù)僅26.7萬人,比上年減少8%。同時普通高校的招生比例不斷增加,而每年的高考報名人數(shù)卻在不斷下降,意味著學(xué)生可選擇性進一步增加,在這種背景下,原本吸引力就不強的高職院校不得不進一步為招生犯愁。在此巨大壓力下,今年福建在"高職單招"的各科類和各專業(yè)開展平行志愿創(chuàng)新模式試點的同時,鼓勵高校開展按大類招生試點,遴選少量高職院校的就業(yè)率高、冷門專業(yè)試行注冊入學(xué)制度也在情理之中了。

留學(xué)強勢分羹

連續(xù)三年來,出國留學(xué)人數(shù)分別增長了24.4%,27.5%,24.1%,其中增長最快的是高中畢業(yè)出國人數(shù)。2010年度,中國自費出國留學(xué)人數(shù)占當(dāng)年出國留學(xué)總?cè)藬?shù)的93%。目前,中國在外的127萬留學(xué)人員分布在全世界100多個國家,已經(jīng)成為世界上最大的留學(xué)生來源國。其中在美國、澳大利亞、日本、英國、韓國、加拿大、新加坡、法國、德國和俄羅斯十個國家的留學(xué)人員占在外留學(xué)人數(shù)總數(shù)的近91%。

作為留學(xué)熱門2009年至2010年學(xué)年前往美國留學(xué)的中國學(xué)生超過12萬人,占美國新增留學(xué)生總數(shù)的20%左右。美國對中國留學(xué)生的限制也逐漸放開,未來來美留學(xué)的中國人將持續(xù)增加。談起老一代的中國留學(xué)生,都或多或少有一段辛酸的奮斗史:留學(xué)、打工、轉(zhuǎn)身份、找工作,等等。這種艱苦的生存歷程,使得許多現(xiàn)在的老留學(xué)生即使有了較高的收入,也依然勤儉持家。而現(xiàn)在來美國留學(xué)的學(xué)生,經(jīng)濟條件相對高一些,很少生存的壓力;畢業(yè)之后的選擇也多,也沒有謀求身份的壓力。中國經(jīng)過三十多年的發(fā)展,海外留學(xué)生的特點也在發(fā)生著變化。留學(xué)美國不再僅僅是實現(xiàn)"美國夢"的敲門磚,而更傾向于是提升自身素質(zhì)和人生經(jīng)驗的歷練。畢竟,美國在教育領(lǐng)域一直走在世界的前沿,而且中美之間的交往也在擴大和深化,這些都是來美留學(xué)的機遇和優(yōu)勢。

擴招勁頭不減

最近3年,全國高考平均錄取比例快速增長,已從2008年的57%迅速增至2010年的69.5%。據(jù)統(tǒng)計,目前已有8個省市的錄取比例超過80%,部分省市已超過85%。這種錄取比例不僅表現(xiàn)在北京、上海等發(fā)達(dá)地區(qū),過去"上大學(xué)難"的生源大省也出現(xiàn)了快速增長:山東省2010年高考錄取率達(dá)到79.72%;湖南省2010年因生源下降,直接攀升至81%左右;黑龍江2010年錄取比例甚至突破了90%。

在高校云集的北京,更是四個考生就能有一個上重點。在京投放的本科計劃達(dá)到38443人,本市考生中將有超過一半被本科院校錄取,本科錄取率達(dá)到54.3%,比去年高出1.3個百分點,創(chuàng)近年新高。日前,清華大學(xué)、北京大學(xué)公布的在京招生計劃比去年有所減少,不少考生和家長擔(dān)心名校難考,但其實與往年相比,今年高考一本最好考。據(jù)統(tǒng)計,一本計劃達(dá)到17284人,錄取率近24.4%,創(chuàng)造了近年的最高紀(jì)錄。一本計劃中,文科計劃達(dá)3308人,錄取率達(dá)到13%;理科計劃為13976人,錄取率近31%。而根據(jù)往年錄取經(jīng)驗,如果北京生源優(yōu)秀,實際錄取中,名校均會在京擴招。例如去年高考,超過四成的一本院校在京擴招,共擴招1500余人。因此正式錄取時,一本院校的實際錄取率仍將有所提升。

或有利于改革

3~5年后,必然有一批高校將面臨招不到足夠?qū)W生的局面,進而陷入辦學(xué)困境甚至有倒閉的風(fēng)險。因為國家投入不足等原因,近年高校規(guī)模的迅速擴張,更多是靠學(xué)校借貸及學(xué)生學(xué)費維系的,于是就出現(xiàn)了一種很怪異的現(xiàn)象:越是層級低的學(xué)校,招生量越大,學(xué)費也越高。北大清華幾乎成了全國學(xué)費最低的高校。在學(xué)校的日常運營中,學(xué)費成為最核心、最重要的資金支撐。于是學(xué)校拼命擴大招生計劃。因為招生規(guī)模直接決定了學(xué)校的收入。而一旦生源缺少,招不到足夠的學(xué)生,學(xué)校就會因為資金鏈的斷裂,難以為繼。

生源不足將讓很多高校不得不面向需求、面向社會辦學(xué),而不再是不切實際地全盤照搬北大清華。比如,一些學(xué)校會更注重專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)的實用性,真正實現(xiàn)研究型與應(yīng)用型大學(xué)的分工;??茖W(xué)校也不會再向本科院??待R,去過度追求科研成果。在這種競爭中,高等教育將實現(xiàn)一定程度的歸位。同時生源危機也將給基礎(chǔ)教育帶來重大影響,給中小學(xué)松綁,為素質(zhì)教育的實施提供一個更為寬松的環(huán)境。人人都可以上大學(xué),或者說上大學(xué)成為一種主動選擇,無疑將大大緩解一部分家長對分?jǐn)?shù)的盲目追求,從而減輕分?jǐn)?shù)給學(xué)校與老師帶來的壓力。更重要的是,高等教育的徹底普及,大學(xué)生也找不到工作的現(xiàn)實,可以讓教育拋掉自己身上被強加的很多社會負(fù)擔(dān),重新回歸到教育的本位,不再被扭曲。

此外生源的競爭也將讓教育的"正統(tǒng)性"受到前所未有的沖擊,政府的許可與批準(zhǔn)不再是教育市場上的頭號金字招牌。當(dāng)人們的教育選擇變得理智,教育就必然在一定程度回歸市場價值特性,這將為私立教育的發(fā)展帶來前所未有的機會。那些能提供實用技能的學(xué)校,那些能提供更好服務(wù)的私立中小學(xué),必將在這種生源大戰(zhàn)中勝出,迎來前所未有的發(fā)展機遇。同樣,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的技術(shù)升級必將導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生需求增加,而生源下降又導(dǎo)致供應(yīng)下降,今后大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)數(shù)量將不再是全國性的問題,而提高大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量也會出現(xiàn)契機。

質(zhì)量是生命線

胡錦濤總書記在清華大學(xué)百年校慶講話中深刻指出,"不斷提高質(zhì)量,是高等教育的生命線","高等學(xué)校要把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展最核心最緊迫的任務(wù)",為我國高等教育指出了明確方向。改革開放以來,尤其是高校擴招以來,我國高等教育實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,進入了大眾化教育階段。然而,我們也應(yīng)清醒地看到,數(shù)量不等于質(zhì)量,有些地區(qū)和高校近年來熱衷于發(fā)展數(shù)量而忽視了質(zhì)量。從國際人才競爭的形勢看,提高質(zhì)量是高等教育的生命線。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變化大調(diào)整時期,各國之間在經(jīng)濟、科技等各方面展開激烈的競爭,但歸根結(jié)底是人才的競爭。誰擁有高素質(zhì)高水平的人才,誰就擁有21世紀(jì)。當(dāng)今社會,人才是第一資源。

我國是人口大國,人力資源很豐富,但我國又是人才弱國,人力資本很匱乏。要把人力資源變?yōu)槿肆Y本,必須靠教育,尤其是高等教育。目前,我國的高等教育雖然總量居世界第一,但人均受教育年限、毛入學(xué)率在世界100位之后。美國、加拿大、日本等發(fā)達(dá)國家毛入學(xué)率均在80%以上。我國至今還沒有世界一流大學(xué),因此必須在提高質(zhì)量上下功夫,加快建設(shè)世界一流大學(xué),才能培養(yǎng)出大批高水平、高素質(zhì)的人才,才能在國際人才競爭中有立足之處、占一席之地。世界發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟社會崛起過程中,都有一些高水平的一流大學(xué)發(fā)揮了巨大作用。新世紀(jì)以來,我國在國際競爭中主要靠廉價勞動力,靠制造業(yè)大國,這是不能持久的。我國缺少科技創(chuàng)新人才,必須努力創(chuàng)辦一批有自主創(chuàng)新能力的高校,培養(yǎng)有創(chuàng)新能力的人才。各高校要在提高質(zhì)量上下功夫,不要在發(fā)展數(shù)量上、在"高、大、全"上下功夫,更不能搞形式主義、做表面文章,要狠抓內(nèi)涵建設(shè)。要認(rèn)識到國際人才競爭的嚴(yán)峻形勢,努力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,否則不可能改變我國科技落后狀況,不可能在國際人才競爭中取勝。

從高校面臨的責(zé)任和使命看,提高質(zhì)量是高等教育的生命線。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,科技是關(guān)鍵,人才是核心,教育是基礎(chǔ)。而高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點,在國家發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。我國經(jīng)濟社會的發(fā)展需要三類人才:數(shù)以億計高素質(zhì)的勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。為此,必須辦好各類教育,尤其是高等教育,承擔(dān)著培養(yǎng)數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才的重任,承擔(dān)著發(fā)展科學(xué)技術(shù)和文化的責(zé)任,承擔(dān)著為社會服務(wù)的重任。因此高校一要辦好研究型大學(xué),重點是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才,承擔(dān)原創(chuàng)性科學(xué)研究,承接國家重大科技攻關(guān)項目;二要辦好應(yīng)用型大學(xué),主要培養(yǎng)基礎(chǔ)知識比較寬厚、適應(yīng)能力較強的應(yīng)用型人才;三是辦好高職院校,主要培養(yǎng)有一定理論知識,職業(yè)能力較強的第一線管理和技能型人才。而且各類高校都應(yīng)安于本任,辦出特色。只有在質(zhì)量上下功夫,每所高校才能培養(yǎng)出適應(yīng)和滿足社會各方面的需要的人才,才能實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的責(zé)任和使命。

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