對未來發(fā)展前景的貢獻(xiàn)應(yīng)納入政績考核
2011-04-12 12:19:53 來源:亞太博宇
不論是過去的純GDP考核,還是將要出臺的幸福指數(shù)和地方發(fā)展綜合考核方法,都只是當(dāng)下眼前對社會責(zé)任的考核。一般來說,對于一個(gè)地方官員來說,同一個(gè)地方的政治生涯是有限的(5年)。而在有限的年份內(nèi)當(dāng)然會想盡一切辦法做到最好,那就會出現(xiàn)享受過去成果,犧牲將來利益,滿足實(shí)現(xiàn)當(dāng)前目標(biāo)的現(xiàn)象。比如說,本屆政府可以無償?shù)氖褂萌丝谠偕a(chǎn)的收益,還可以不去支付任何人口再生產(chǎn)費(fèi)用,甚至還可以通過透支人口再生產(chǎn)來獲取短期收益;本屆政府有獲得過去人口再生產(chǎn)收益的權(quán)利,卻沒有為未來造人的義務(wù);人口再生產(chǎn)是未來政治家的公共產(chǎn)品,但沒有現(xiàn)在的政治家樂意毫無補(bǔ)償?shù)娜ブЦ端饺顺杀?。鼓勵人口再生產(chǎn),在政治上同樣也是公共產(chǎn)品,所以必然面臨政治上的嚴(yán)重供給不足。地方政府有權(quán)享受過去培養(yǎng)出來的人才,卻沒義務(wù)去培養(yǎng)下一代的人才,這就是目前人才奇缺的表現(xiàn)原因之一;地方政府有權(quán)利收繳消費(fèi)者的稅,卻沒義務(wù)創(chuàng)造新的消費(fèi)動力,導(dǎo)致中央頻頻出政策性指導(dǎo),地方落實(shí)起來效果也未必佳。企業(yè)現(xiàn)在可以花高薪聘請員工,工資是漲了,現(xiàn)在的人是幸福了,若今后搶人才的競爭越來越激烈,對整個(gè)國家而言并不是什么好事。如果一環(huán)政績不與下一環(huán)政績扣上,那么這個(gè)政績考核制度將是不連續(xù)的,一旦沒走好,就像"唯GDP"的誤區(qū),路子越走越難走,難保會出現(xiàn)"幸福指數(shù)"也越走越難的局面。而將對未來發(fā)展前景的貢獻(xiàn)的項(xiàng)目系統(tǒng)性的歸納整合,然后納入政績考核當(dāng)中,將會是最好延續(xù)一個(gè)制度的辦法。
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