獨(dú)善其身，只管漲價？
2011-04-08 11:27:28 來源：亞太博宇
經(jīng)濟(jì)需要開流的最終局面實(shí)際上和各級政府盲目刺激經(jīng)濟(jì)、盲目上馬汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目脫不開關(guān)系，但經(jīng)濟(jì)的節(jié)流對他們而言卻只是普通老百姓的事情……
國家發(fā)改委決定，自7日零時起，將汽柴油出廠價格每噸分別上調(diào)500元和400元，相當(dāng)于90號汽油和0號柴油平均每升分別提高0.37元和0.34元。航空煤油同期每噸上調(diào)500元。這已是年內(nèi)成品油第二次調(diào)價。
盡管當(dāng)前國內(nèi)通脹壓力依然較大，但在這種情況下，依舊上調(diào)成品油價格，發(fā)改委稱，主要基于以下考慮：首先，近一段時間以來，受中東、北非特別是利比亞局勢動蕩影響，國際市場油價繼續(xù)大幅攀升。3月初，美國西德克薩斯原油和英國北海布倫特原油期貨價格分別達(dá)到每桶105美元和116美元，為2008年9月底以來的最高點(diǎn)，之后持續(xù)在每桶100美元和110美元以上的高位運(yùn)行。據(jù)預(yù)測，利比亞政局動蕩對石油市場的影響短期內(nèi)不會消除，加之日本災(zāi)后重建和替代核電對石油的需求可能明顯增加，今后一段時間國際市場油價將繼續(xù)呈現(xiàn)高位運(yùn)行態(tài)勢。其次，石油是關(guān)系國計(jì)民生的重要戰(zhàn)略資源，2010年我國石油消費(fèi)對外依存度已超過55%，石油安全面臨的形勢日益嚴(yán)峻。適時調(diào)整國內(nèi)成品油價格，充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，有利于鼓勵企業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，滿足國內(nèi)正常合理的市場需求，并將有利于抑制石油消費(fèi)過快增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約。第三，多年來的實(shí)踐表明，國內(nèi)成品油價格長期背離國際市場走勢、背離國內(nèi)市場供求，必然導(dǎo)致成品油市場供應(yīng)嚴(yán)重短缺，限供、排隊(duì)現(xiàn)象屢屢發(fā)生，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，反過來推動整個經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行成本的提高，甚至影響到正常的社會秩序。所以在堅(jiān)持接軌機(jī)制的前提下，綜合考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和價格形勢，適當(dāng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格，有利于國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。
首先，針對利比亞動蕩局勢對油價影響，我們做如下的深度分析。由于利比亞以及中東其他地區(qū)動蕩的局勢加劇，國際市場上的原油期貨價格也已經(jīng)達(dá)到了每桶106.72美元，創(chuàng)下了2年半以來的新高。對于一個石油對外依存度高達(dá)55%的國家而言，利比亞戰(zhàn)事給中國的利益帶來巨大的影響實(shí)際上還不僅限于此，事實(shí)上，中國在海外的許多投資都位于政治風(fēng)險(xiǎn)高的國家和地區(qū)。中國在利比亞有著重大的石油利益，倘若失去利比亞市場，除了失去每年700多萬噸的石油供應(yīng)，但更會失去一個很大的勞務(wù)市場和盈利空間，中國此前從利比亞撤回35800多名僑名，其中很多是石油工人。目前中國在利比亞承包的大型項(xiàng)目一共有50個，涉及到合同金額是188億美元。中國海外投資項(xiàng)目總數(shù)的60%都在政治風(fēng)險(xiǎn)高的國家和地區(qū)，特別是利比亞這樣局勢相當(dāng)不穩(wěn)定的中東地區(qū)，一旦出現(xiàn)動蕩，一方面會對中國石油安全產(chǎn)生威脅，另一方面中國投資很可能血本無歸。近日，中國出口信用保險(xiǎn)有限公司就向葛洲壩集團(tuán)、中建材集團(tuán)支付利比亞工程保險(xiǎn)賠款約2億元，然而商務(wù)部所屬的《國際商報(bào)》報(bào)道稱，中國在利比亞相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)已達(dá)15億元人民幣，保險(xiǎn)只是解決一部分問題。相關(guān)石油企業(yè)損失的錢總是需要有人來買單，思來想去，"羊毛出在羊身上"，調(diào)高油價看來真是不錯的選擇。
第二，從石油是關(guān)系國際民生的戰(zhàn)略資源方面講，我國確實(shí)到了對石油進(jìn)行開源節(jié)流的階段。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和汽車消費(fèi)市場的擴(kuò)大，我國的石油消費(fèi)量也越來越大。去年，我國消費(fèi)的石油資源55％來自國外，年進(jìn)口量超過２億噸。以汽車行業(yè)為例，2010年我國汽車產(chǎn)銷量均超過1800萬輛，同比增長32％，如果以每車年耗油1.5噸計(jì)算，增加成品油需求就要達(dá)到2700萬噸，折原油需求為4500萬噸左右。而近年來國內(nèi)原油產(chǎn)量一直穩(wěn)定在1.9－2億噸，新增需求全部依靠進(jìn)口資源滿足。官方稱，"為了開源，近年來，我國利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，努力滿足國內(nèi)日益增長的石油需求。為了節(jié)流，我國建立并不斷完善國內(nèi)成品油價格與國際市場原油價格有控制地間接接軌機(jī)制，使成品油價格反映市場供求和資源稀缺程度，充分發(fā)揮市場配置資源的作用。換言之，就是通過價格、稅收杠桿，滿足國內(nèi)正常合理的市場需求，抑制石油消費(fèi)過快增長。"然而要抑制石油消費(fèi)過快增長，僅有價格手段是不夠的，還需要各級政府大力發(fā)展新能源汽車和地鐵等大容量公共交通，提高公共交通的舒適度和效率，促進(jìn)綠色出行。各級政府官員應(yīng)該從自身做起，做出表率，積極帶頭，引導(dǎo)人們乘坐公共交通工具。而不僅僅是通過收費(fèi)、提高價格等轉(zhuǎn)嫁損失到普通百姓身上的方式來為自身的決策失誤或浪費(fèi)行為買單。
第三，發(fā)改委言之鑿鑿，"實(shí)踐表明，國內(nèi)成品油價格背離國際走勢……甚至影響到正常生活秩序。適當(dāng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格，有利國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展"，言外之意，只有漲價，才能使國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，才能發(fā)展。但結(jié)果果真如此嗎？眾所周知，以北京為例，由于近期的油價快速上升，讓北京公交、出租行業(yè)受影響顯著，公交月增支82.7萬元，出租車在最近兩次調(diào)整后月增支400元，因此有人建議北京出租車提高起步價1元。但似乎此處相關(guān)建議者又不好像不懂得市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律了。起步價的提高，必然會造成利益損失，而這一損失是由搭乘出租車的消費(fèi)者和出租車司機(jī)分擔(dān)的?？磥?，政策制定者是不需要承擔(dān)這部分損失的，所以他們盡可裝聾作啞，將損失完全轉(zhuǎn)移到了受通脹影響最大的普通大眾身上。我們從中不難看到"損失你承擔(dān)，功勞我獨(dú)攬"的無賴邏輯。政府是人民的政府，政府無權(quán)選擇獨(dú)善其身，而應(yīng)和人民一起同甘共苦！
經(jīng)濟(jì)需要開流的最終局面實(shí)際上和各級政府盲目刺激經(jīng)濟(jì)、盲目上馬汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目脫不開關(guān)系，但經(jīng)濟(jì)的節(jié)流對他們而言卻只是普通老百姓的事情。政府應(yīng)該以身作則，用行動告訴老百姓，"汽車的確給人們的生活帶來方便，但資源和環(huán)境的壓力要求我們理性消費(fèi)。"是的，現(xiàn)代和健康的生活并不意味著出則駕車。但是，我們需要我們的父母官以行動為全社會做出表率，我們需要團(tuán)結(jié)一心，共同面對石油、這一戰(zhàn)略資源短缺的問題。而不是一邊大喊關(guān)注民生，一邊使用各種手段將損失轉(zhuǎn)嫁到老百姓身上。而今，我們的努力卻僅僅還停留在"首次公布公車數(shù)量"這一水平上。而且公布的數(shù)據(jù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能讓民眾信服。我們需要迫切呼喚我們的政府能和我們一起擔(dān)當(dāng)，一起崛起，一起面對復(fù)雜的國際環(huán)境，一起探索艱難的接軌國際市場的道路。
國家發(fā)改委決定，自7日零時起，將汽柴油出廠價格每噸分別上調(diào)500元和400元，相當(dāng)于90號汽油和0號柴油平均每升分別提高0.37元和0.34元。航空煤油同期每噸上調(diào)500元。這已是年內(nèi)成品油第二次調(diào)價。
盡管當(dāng)前國內(nèi)通脹壓力依然較大，但在這種情況下，依舊上調(diào)成品油價格，發(fā)改委稱，主要基于以下考慮：首先，近一段時間以來，受中東、北非特別是利比亞局勢動蕩影響，國際市場油價繼續(xù)大幅攀升。3月初，美國西德克薩斯原油和英國北海布倫特原油期貨價格分別達(dá)到每桶105美元和116美元，為2008年9月底以來的最高點(diǎn)，之后持續(xù)在每桶100美元和110美元以上的高位運(yùn)行。據(jù)預(yù)測，利比亞政局動蕩對石油市場的影響短期內(nèi)不會消除，加之日本災(zāi)后重建和替代核電對石油的需求可能明顯增加，今后一段時間國際市場油價將繼續(xù)呈現(xiàn)高位運(yùn)行態(tài)勢。其次，石油是關(guān)系國計(jì)民生的重要戰(zhàn)略資源，2010年我國石油消費(fèi)對外依存度已超過55%，石油安全面臨的形勢日益嚴(yán)峻。適時調(diào)整國內(nèi)成品油價格，充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，有利于鼓勵企業(yè)充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，滿足國內(nèi)正常合理的市場需求，并將有利于抑制石油消費(fèi)過快增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約。第三，多年來的實(shí)踐表明，國內(nèi)成品油價格長期背離國際市場走勢、背離國內(nèi)市場供求，必然導(dǎo)致成品油市場供應(yīng)嚴(yán)重短缺，限供、排隊(duì)現(xiàn)象屢屢發(fā)生，降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，反過來推動整個經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行成本的提高，甚至影響到正常的社會秩序。所以在堅(jiān)持接軌機(jī)制的前提下，綜合考慮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和價格形勢，適當(dāng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格，有利于國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。
首先，針對利比亞動蕩局勢對油價影響，我們做如下的深度分析。由于利比亞以及中東其他地區(qū)動蕩的局勢加劇，國際市場上的原油期貨價格也已經(jīng)達(dá)到了每桶106.72美元，創(chuàng)下了2年半以來的新高。對于一個石油對外依存度高達(dá)55%的國家而言，利比亞戰(zhàn)事給中國的利益帶來巨大的影響實(shí)際上還不僅限于此，事實(shí)上，中國在海外的許多投資都位于政治風(fēng)險(xiǎn)高的國家和地區(qū)。中國在利比亞有著重大的石油利益，倘若失去利比亞市場，除了失去每年700多萬噸的石油供應(yīng)，但更會失去一個很大的勞務(wù)市場和盈利空間，中國此前從利比亞撤回35800多名僑名，其中很多是石油工人。目前中國在利比亞承包的大型項(xiàng)目一共有50個，涉及到合同金額是188億美元。中國海外投資項(xiàng)目總數(shù)的60%都在政治風(fēng)險(xiǎn)高的國家和地區(qū)，特別是利比亞這樣局勢相當(dāng)不穩(wěn)定的中東地區(qū)，一旦出現(xiàn)動蕩，一方面會對中國石油安全產(chǎn)生威脅，另一方面中國投資很可能血本無歸。近日，中國出口信用保險(xiǎn)有限公司就向葛洲壩集團(tuán)、中建材集團(tuán)支付利比亞工程保險(xiǎn)賠款約2億元，然而商務(wù)部所屬的《國際商報(bào)》報(bào)道稱，中國在利比亞相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)已達(dá)15億元人民幣，保險(xiǎn)只是解決一部分問題。相關(guān)石油企業(yè)損失的錢總是需要有人來買單，思來想去，"羊毛出在羊身上"，調(diào)高油價看來真是不錯的選擇。
第二，從石油是關(guān)系國際民生的戰(zhàn)略資源方面講，我國確實(shí)到了對石油進(jìn)行開源節(jié)流的階段。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和汽車消費(fèi)市場的擴(kuò)大，我國的石油消費(fèi)量也越來越大。去年，我國消費(fèi)的石油資源55％來自國外，年進(jìn)口量超過２億噸。以汽車行業(yè)為例，2010年我國汽車產(chǎn)銷量均超過1800萬輛，同比增長32％，如果以每車年耗油1.5噸計(jì)算，增加成品油需求就要達(dá)到2700萬噸，折原油需求為4500萬噸左右。而近年來國內(nèi)原油產(chǎn)量一直穩(wěn)定在1.9－2億噸，新增需求全部依靠進(jìn)口資源滿足。官方稱，"為了開源，近年來，我國利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，努力滿足國內(nèi)日益增長的石油需求。為了節(jié)流，我國建立并不斷完善國內(nèi)成品油價格與國際市場原油價格有控制地間接接軌機(jī)制，使成品油價格反映市場供求和資源稀缺程度，充分發(fā)揮市場配置資源的作用。換言之，就是通過價格、稅收杠桿，滿足國內(nèi)正常合理的市場需求，抑制石油消費(fèi)過快增長。"然而要抑制石油消費(fèi)過快增長，僅有價格手段是不夠的，還需要各級政府大力發(fā)展新能源汽車和地鐵等大容量公共交通，提高公共交通的舒適度和效率，促進(jìn)綠色出行。各級政府官員應(yīng)該從自身做起，做出表率，積極帶頭，引導(dǎo)人們乘坐公共交通工具。而不僅僅是通過收費(fèi)、提高價格等轉(zhuǎn)嫁損失到普通百姓身上的方式來為自身的決策失誤或浪費(fèi)行為買單。
第三，發(fā)改委言之鑿鑿，"實(shí)踐表明，國內(nèi)成品油價格背離國際走勢……甚至影響到正常生活秩序。適當(dāng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格，有利國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展"，言外之意，只有漲價，才能使國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，才能發(fā)展。但結(jié)果果真如此嗎？眾所周知，以北京為例，由于近期的油價快速上升，讓北京公交、出租行業(yè)受影響顯著，公交月增支82.7萬元，出租車在最近兩次調(diào)整后月增支400元，因此有人建議北京出租車提高起步價1元。但似乎此處相關(guān)建議者又不好像不懂得市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律了。起步價的提高，必然會造成利益損失，而這一損失是由搭乘出租車的消費(fèi)者和出租車司機(jī)分擔(dān)的?？磥?，政策制定者是不需要承擔(dān)這部分損失的，所以他們盡可裝聾作啞，將損失完全轉(zhuǎn)移到了受通脹影響最大的普通大眾身上。我們從中不難看到"損失你承擔(dān)，功勞我獨(dú)攬"的無賴邏輯。政府是人民的政府，政府無權(quán)選擇獨(dú)善其身，而應(yīng)和人民一起同甘共苦！
經(jīng)濟(jì)需要開流的最終局面實(shí)際上和各級政府盲目刺激經(jīng)濟(jì)、盲目上馬汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目脫不開關(guān)系，但經(jīng)濟(jì)的節(jié)流對他們而言卻只是普通老百姓的事情。政府應(yīng)該以身作則，用行動告訴老百姓，"汽車的確給人們的生活帶來方便，但資源和環(huán)境的壓力要求我們理性消費(fèi)。"是的，現(xiàn)代和健康的生活并不意味著出則駕車。但是，我們需要我們的父母官以行動為全社會做出表率，我們需要團(tuán)結(jié)一心，共同面對石油、這一戰(zhàn)略資源短缺的問題。而不是一邊大喊關(guān)注民生，一邊使用各種手段將損失轉(zhuǎn)嫁到老百姓身上。而今，我們的努力卻僅僅還停留在"首次公布公車數(shù)量"這一水平上。而且公布的數(shù)據(jù)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能讓民眾信服。我們需要迫切呼喚我們的政府能和我們一起擔(dān)當(dāng)，一起崛起，一起面對復(fù)雜的國際環(huán)境，一起探索艱難的接軌國際市場的道路。
