從國(guó)際政經(jīng)變化看國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖

金融危機(jī)爆發(fā)后，由于世界政治、經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)新變化，金融危機(jī)后世界產(chǎn)業(yè)格局將呈現(xiàn)兩大特征，一是國(guó)際產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和區(qū)域轉(zhuǎn)移向縱深進(jìn)行；二是新興產(chǎn)業(yè)的重要性將日益凸顯。金融危機(jī)仍在肆虐之時(shí)，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃依次出爐，這是走出危機(jī)之策，更是制造業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)之舉。而這些產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃將與"十二五"規(guī)劃綱要關(guān)于"提升制造業(yè)"的精神相吻合，需要在"十二五"規(guī)劃綱要的指引下進(jìn)一步實(shí)施下去。根據(jù)規(guī)劃，我們對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)，一個(gè)重要的政策取向即是要順應(yīng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，采取差別性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)政策，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，我國(guó)中西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中重要性日益提高。從"十二五"規(guī)劃綱要的精神中可以看出，我國(guó)需要加快新興產(chǎn)業(yè)核心、關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，避免陷入不利的國(guó)際分工體系。根據(jù)國(guó)家前期的規(guī)劃，到2015年，七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值占中國(guó)GDP的比重將提高到8%，到2020年將升至15%?？梢灶A(yù)期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將在未來五年里逐步成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)力量。在我國(guó)，第三產(chǎn)業(yè)比重僅為40%仍不到世界水平的一半。對(duì)此形勢(shì)，未來五年我國(guó)需要從三方面加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，一是要大力發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，以發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)我們整個(gè)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；二是要規(guī)范提升面向生活的服務(wù)業(yè)，要大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、養(yǎng)老托幼等社區(qū)服務(wù)業(yè)；三是重視改善面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)。此外，"十二五"規(guī)劃綱要對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃還突出了一個(gè)重要的方面，即要全面提高信息化水平。要加快建設(shè)寬帶、融合、安全的下一代國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化。