亞太博宇將改變第三部門依附關(guān)系困境

2011-03-04 15:15:31    來源:亞太博宇

首部有關(guān)中國(guó)第三部門的報(bào)告《中國(guó)第三部門觀察報(bào)告(2011)》在京發(fā)布。報(bào)告顯示,中國(guó)的第三部門受到政府、企業(yè)和海外力量等方面影響,缺乏自主性,屬于"依附式發(fā)展"。據(jù)了解,中國(guó)第三部門主要包括民政部門注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及未注冊(cè)的草根組織,目前仍處于發(fā)展初級(jí)階段,成熟度遠(yuǎn)不如政府部門成立的事業(yè)單位、村委會(huì)、居委會(huì)等組織,而且其生存空間越來越小。因?yàn)?,一方面,政府想通過發(fā)展第三部門組織為社會(huì)提供社會(huì)公共服務(wù),緩解社會(huì)矛盾,提高政策的合法性,并據(jù)此維護(hù)社會(huì)和政治穩(wěn)定;另一方面,企業(yè)希望通過資助第三方組織,提升企業(yè)形象,遏制第三部門反對(duì)市場(chǎng)暴政的能力;最后,海外力量還希望通過發(fā)展第三部門,推廣西方的價(jià)值觀、生活方式和社制度。我們認(rèn)為,我們最需要的產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)由企業(yè)提供,公共管理應(yīng)由政府提供,作為健康發(fā)展的第三部門不應(yīng)該只是"跑龍?zhí)?quot;的,應(yīng)對(duì)政策改革起到積極影響。其重要職責(zé)是發(fā)現(xiàn)新領(lǐng)域、新方法,對(duì)不公平無效率的事情進(jìn)行抨擊,迫使主流部門逐漸調(diào)整改善。而事實(shí)上,社會(huì)組織需要"掛靠單位"、"歸口管理單位"或"主管部門"解決發(fā)展所需資源、資金、出路。離開組織單獨(dú)打拼,其成長(zhǎng)過程將異常艱辛。官辦第三方組織與民辦第三方組織相比,無論人力資源、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)狀況等方面均有優(yōu)勢(shì),導(dǎo)致民辦組織生存異常艱難。目前,社會(huì)上90%以上的第三部門都是官辦,隸屬政府下級(jí)。如此趨勢(shì)下去,第三部門想擺脫依附關(guān)系,前景很不樂觀。但就目前國(guó)內(nèi)第三方部門發(fā)展情況來看,持續(xù)13年的亞太博宇品牌有望改變這一尷尬困境。

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