海洋生產(chǎn)總值占GDP比例待進一步提升

中國海洋生產(chǎn)總值從"十五"末期的1.77萬億元增長到2010年的3.8萬億元，年均增速為13.5%。但按照國家統(tǒng)計局公布的39.8萬億元的GDP計算，2010年海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的9.5%，并未達到2008年頒布的《國家海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》制定的11%以上的目標。據(jù)統(tǒng)計，2000年美國海洋產(chǎn)業(yè)對美國經(jīng)濟的直接貢獻就達1170億美元，沿海地區(qū)每年對國家的貢獻達到4.5萬億美元，占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的1/2；而日本的海洋產(chǎn)業(yè)加上臨海產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值直接占日本國內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值的一半。由此看來，和海洋經(jīng)濟發(fā)達的國家相比，中國海洋經(jīng)濟總體規(guī)模仍偏小，發(fā)展空間仍然很大。然而，要想大力發(fā)展中國海洋事業(yè)，就要求中國立即解決橫在眼前的一系列問題：其一、國人海洋意識淡薄、開發(fā)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。由于長期過度捕撈，中國的海洋漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)發(fā)生了難以逆轉(zhuǎn)的嚴重退化；其二、中國海洋管理機構(gòu)設(shè)置不合理，長期以來"群龍鬧海"，涉及農(nóng)業(yè)、交通、環(huán)保、能源和外交等多部門，職能重復(fù)與缺位并存，不可避免地導(dǎo)致效率低下；其三、市場運作機制不靈活、關(guān)鍵技術(shù)的自給率和科技成果轉(zhuǎn)化率不高。據(jù)了解，目前部分領(lǐng)域的成果和專利轉(zhuǎn)化率不足20%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較小，企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新的主體地位尚未形成。我們認為，合理開發(fā)利用海洋資源是世界可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。當前，中國資源緊缺問題突出，合理開發(fā)利用海洋資源，挖掘海洋經(jīng)濟價值，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。海洋發(fā)展戰(zhàn)略作為"十二五"發(fā)展規(guī)劃中的重要組成部分，應(yīng)當被予以高度重視。