油商價格聯(lián)盟 怎么沒人告它

2010-08-26 15:11:30    來源:中國經(jīng)濟時報

    幾個大油商在“主導(dǎo)形成”國內(nèi)基準價時,不會毫不利己,專門利人,也不會先人后己,先為消費者和其他中小經(jīng)營者著想

    前不久,國內(nèi)7家主要燃料油貿(mào)易商在廣州發(fā)起了“中國燃料油市場基準價研討會”,并搭建了一個名為“黃埔燃料油貨單交易市場”的信息平臺,該信息平臺采集的數(shù)據(jù)提供給道·瓊斯,并以此為基礎(chǔ)制訂出國內(nèi)的燃料油市場基準價。

    根據(jù)油商的解釋,國內(nèi)進口的燃料油絕大部分來自新加坡,新加坡作為亞洲的石油交易中心,其基準價得到較為廣泛的認可,也是國內(nèi)燃料油進口商采用得最為廣泛的一種基準價,沒有國內(nèi)的基準價使得我國油商在燃料油貿(mào)易方面處于一種非常不利的位置。

    另外,據(jù)油商稱,新加坡市場的基準價受到幾個大商家的操控,他們通過拉高市場價格的方式讓中國的買家蒙受了巨大的損失。建立這樣一個信息平臺就是通過制訂國內(nèi)基準價,然后通過國內(nèi)市場的龐大消費量去影響國際價格。通過這種方式能否影響國際油價天才知道,但是能“主導(dǎo)”國內(nèi)油價卻是路人皆知的事實,這七家油商(珠海格力石化、廣州華泰興石化、中化廣東、廣州中聯(lián)油、中藝華海、中燃油、廣東石油燃氣)的燃料油進口量占全國進口總量的比重將近一半,而且都與中國石油、中國石化、中化等國內(nèi)壟斷巨頭有千絲萬縷的聯(lián)系,消費者或者其他經(jīng)營者對所謂的“國內(nèi)基準價”根本沒有討價還價的余地。對于這些違法的嫌疑,油商表現(xiàn)得無所畏懼,并且說國內(nèi)燃料油市場的黃埔價格客觀上已經(jīng)存在,成立貨單交易市場并制定基準價就是要以更為合理的方式將這一價格進行明確,以方便交易的進行。況且,制訂國內(nèi)基準價還有抗擊國外“列強”的作用。

    對于油商無所畏懼、且自覺有理的態(tài)度,筆者不僅驚嘆市場監(jiān)管機關(guān)的耐力,也驚嘆消費者(或協(xié)會)的冷漠。在國外的市場經(jīng)濟國家,壟斷問題是大企業(yè)日常經(jīng)營工作的重中之重,一旦被消費者控告壟斷或者被司法機關(guān)認定為壟斷,將會面臨著大量的訴訟、巨額民事賠償和罰款,使企業(yè)不堪重負,得不償失。因此,這些企業(yè)對壟斷指控避之不及,唯恐有壟斷嫌疑。亞當·斯密早在200年前就說過,同一個行業(yè)的巨頭相聚,那怕只是簡單的喝喝咖啡,也是以損害公眾利益為結(jié)局。然而國內(nèi)油品市場上卻不以為然,價格壟斷不僅由來已久,而且毫不避諱:石油巨頭在國內(nèi)成品油市場上“聯(lián)手保價、推價到位”早就是公開的秘密;某石油巨頭的老總在北京的一次世紀石油論壇上面對記者大談,自己會與另一石油巨頭積極配合,攜手合作,在成品油銷售上不打價格戰(zhàn)……

    油商可能認為自己構(gòu)不成壟斷(我國沒有反壟斷法),反不正當競爭法也管不了(反不正當競爭法對聯(lián)手控制價格的行為規(guī)定不明確)??墒?,不知道油商,特別是市場監(jiān)管機關(guān)面對《中華人民共和國價格法》第十四條:“ 經(jīng)營者不得有下列不正當價格行為:(一)相互串通,操縱市場價格,損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益;(二)……”的規(guī)定作何感想。

    在商言商,商人都是自私、逐利的,幾個大油商在“主導(dǎo)形成”國內(nèi)基準價時,不會毫不利己,專門利人,也不會先人后己,先為消費者和其他中小經(jīng)營者著想,然后才顧及自己的利益。因此,基準價的公正性只有大油商才會相信。不公正的價格肯定會潛在或?qū)嶋H地侵害消費者或其他中小經(jīng)營者的利益,所以不禁要問,為何沒人告,沒人管?

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