中國(guó)應(yīng)善用達(dá)沃斯

2011-01-30 10:50:48    來源:亞太博宇

全球求解新形勢(shì)

世界在發(fā)生什么樣的變化?我們面臨著什么樣的現(xiàn)實(shí)?

在經(jīng)歷了全球金融危機(jī)、歐洲債務(wù)危機(jī)和經(jīng)濟(jì)大規(guī)模衰退后,探討這樣的話題似乎顯得很有承前啟后的歷史感。26日,為期5天的達(dá)沃斯論壇2011年年會(huì)在瑞士達(dá)沃斯開幕。

根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇公布的名單,中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘、中投公司總經(jīng)理高西慶、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康等出席本次論壇,另外還有英國(guó)首相卡梅倫、德國(guó)總理默克爾和法國(guó)總統(tǒng)薩科齊、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫、墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。

據(jù)悉,上述領(lǐng)導(dǎo)人將與來自100多個(gè)國(guó)家千余名政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)、宗教、文化等領(lǐng)域精英共同研究全球形勢(shì),展望經(jīng)濟(jì)走勢(shì),探討發(fā)展政策,謀求建立危機(jī)應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),并為二十國(guó)集團(tuán)(G20)提出的有關(guān)議題提供智力支持。

"新形勢(shì)下的共同準(zhǔn)則"是今年的論壇主題,這使得達(dá)沃斯論壇從前兩屆的指責(zé)危機(jī)制造者和反省,轉(zhuǎn)向?qū)π卢F(xiàn)實(shí)的尋找。該主題下設(shè)了四個(gè)分議題,分別是應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)前景和制定包容性增長(zhǎng)政策、支持二十國(guó)集團(tuán)的行動(dòng)計(jì)劃以及建立全球風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制。

東西方的新舞步

隨著世界各國(guó)的政治與商業(yè)精英相聚達(dá)沃斯,占據(jù)主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)與政治趨勢(shì)開始顯現(xiàn)。大衰退(Great Recession)的硝煙尚未散盡,西方國(guó)家與亞洲強(qiáng)國(guó)的不同命運(yùn)已經(jīng)成為中心主題。然而,真正重要的問題是:這僅僅是一種周期性的曇花一現(xiàn),還是一個(gè)真正具有歷史意義的長(zhǎng)期趨勢(shì)的開端?

兩種觀點(diǎn)在達(dá)沃斯都不乏支持者。那些預(yù)測(cè)西方世界將繼續(xù)占據(jù)統(tǒng)治地位的人會(huì)辯稱,美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始復(fù)蘇,該國(guó)科技的非凡能力與經(jīng)濟(jì)的彈性一貫出乎懷疑者的意料。

至于歐洲,有些人相信歐元區(qū)的危機(jī)已經(jīng)到達(dá)頂峰。他們指出,市場(chǎng)信心正在恢復(fù),作為歐元區(qū)核心的德國(guó)經(jīng)濟(jì)非常健康,歐盟(EU)正開始實(shí)施一系列改革,將使歐盟未來適應(yīng)力更強(qiáng)、也更加統(tǒng)一。

對(duì)西方強(qiáng)勢(shì)的樂觀態(tài)度常常伴隨著對(duì)"亞洲奇跡"的某種懷疑。有人會(huì)在達(dá)沃斯發(fā)出警告,談及中國(guó)不斷上升的通脹率,以及環(huán)境惡化、社會(huì)老齡化以及僵化威權(quán)的政治體制對(duì)中國(guó)造成的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)。在討論印度的會(huì)上,則會(huì)有人呼吁警惕該國(guó)出現(xiàn)的各種問題,從腐敗、到水源短缺、再到該國(guó)農(nóng)村地區(qū)的武裝叛亂。

不過,總體而言,對(duì)亞洲持樂觀看法、對(duì)西方持悲觀態(tài)度很可能將成為主流情緒。盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)已恢復(fù)增長(zhǎng),但政府顯然無力控制聯(lián)邦財(cái)政赤字,且國(guó)家債務(wù)不斷增加,這些都展現(xiàn)出美國(guó)在經(jīng)濟(jì)和政治兩方面的頹勢(shì)。同樣,主權(quán)債務(wù)危機(jī)的威脅仍然縈繞在歐盟上空,而歐盟在政治方面采取的應(yīng)對(duì)舉措迄今為止完全難以讓人信服。

主流觀點(diǎn)認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)與政治實(shí)力從西方向東方轉(zhuǎn)移的深遠(yuǎn)變革確實(shí)正在發(fā)生。(而且考慮到拉美眼下的經(jīng)濟(jì)繁榮,從北半球向南半球的轉(zhuǎn)移或許也在發(fā)生。)接下來的問題便是,這種轉(zhuǎn)移將是平穩(wěn)的還是顛簸不平的。
關(guān)于這一點(diǎn),我們同樣會(huì)聽到兩種觀點(diǎn)。樂觀派會(huì)認(rèn)為,世界已經(jīng)在朝著全球化進(jìn)程的一個(gè)新階段進(jìn)發(fā)。他們相信,隨著中國(guó)允許人民幣升值、中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)開始發(fā)揮潛力,美國(guó)對(duì)中國(guó)所謂匯率操縱行為及重商主義的怒火將被熄滅。

中美關(guān)系被視為發(fā)達(dá)國(guó)家與新興強(qiáng)國(guó)新式關(guān)系的縮影。根據(jù)樂觀派的設(shè)想,隨著西方世界日益認(rèn)識(shí)到西方大型企業(yè)的增長(zhǎng)市場(chǎng)在中國(guó)、印度和巴西等國(guó)家,它們將終止隨意訴諸保護(hù)主義的行為。目前歐洲銷往中國(guó)的汽車數(shù)量激增,就可以為這種趨勢(shì)提供令人鼓舞的例證。

人們希望,這種貿(mào)易關(guān)系的互惠性將變得日益明顯,并進(jìn)而幫助緩和正在露頭的地緣戰(zhàn)略對(duì)抗。事實(shí)上,太平洋兩岸商界領(lǐng)袖的聲音要遠(yuǎn)比軍方將領(lǐng)和戰(zhàn)略家所焦慮的事情重要的多。

作為結(jié)果,后冷戰(zhàn)時(shí)代世界秩序的邏輯將再次得到體現(xiàn)--事實(shí)證明,商業(yè)要?jiǎng)?wù)和新技術(shù)要遠(yuǎn)比舊世界對(duì)國(guó)家對(duì)抗的擔(dān)憂強(qiáng)大。

然而,還有人會(huì)宣揚(yáng)相反的一種觀點(diǎn)。這種觀點(diǎn)認(rèn)為,大衰退過后浮出水面的新政治經(jīng)濟(jì)秩序從根本上說是不穩(wěn)定的。亞洲、拉美和非洲等地新市場(chǎng)的興起速度,不足以抵消美歐高企的失業(yè)率和不斷上升的債務(wù)水平。因此,西方的保護(hù)主義情緒將會(huì)抬頭。與此同時(shí),美國(guó)將推行有損穩(wěn)定的美元貶值政策。其它國(guó)家將采取資本管制措施予以反制。人們對(duì)2011年全球"匯率戰(zhàn)爭(zhēng)"將變得不可收拾的擔(dān)憂,必將成為世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)的一個(gè)主題。
如果經(jīng)濟(jì)緊張局面加劇,恐怕政治緊張局勢(shì)也將隨之升級(jí)。當(dāng)前全球最重要的戰(zhàn)略關(guān)系是全球第一大經(jīng)濟(jì)體美國(guó)和第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)之間的關(guān)系。

美中兩國(guó)開始就西太平洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與軍事主導(dǎo)地位展開競(jìng)爭(zhēng),人們將對(duì)相關(guān)跡象予以密切關(guān)注。

美中對(duì)抗升級(jí)對(duì)亞太地區(qū)所有其它國(guó)家都意義重大。日本、印度、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)或許會(huì)發(fā)現(xiàn)自己左右為難,一邊是與中國(guó)日益重要的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,一邊是加強(qiáng)與美國(guó)戰(zhàn)略關(guān)系、以牽制中國(guó)政治上更加強(qiáng)勢(shì)政府的渴望。(印度和日本都與中國(guó)存在尚未解決的領(lǐng)土爭(zhēng)端。)

美中關(guān)系將為應(yīng)對(duì)幾乎所有全球性問題的努力設(shè)定基調(diào),從氣候變化到核不擴(kuò)散及朝鮮半島局勢(shì)的發(fā)展。

中美的利益分歧是國(guó)際社會(huì)未能就溫室氣體排放達(dá)成具有約束力的國(guó)際協(xié)定的核心原因。至于對(duì)伊朗的新一攬子國(guó)際制裁措施,中國(guó)倒是投了贊成票,盡管有些不情不愿。不過目前尚不清楚,國(guó)際社會(huì)的壓力是否強(qiáng)大到足以促使伊朗核項(xiàng)目改變發(fā)展方向。

核問題的陰云同樣籠罩著朝鮮半島,在這里美中的合作倒是較為緊密。但朝鮮半島的未來對(duì)美中兩國(guó)的勢(shì)力平衡也具有重大意義。兩國(guó)的利益分歧意味著,它們對(duì)待朝鮮的態(tài)度大不相同--中國(guó)仍然傾向于將金正日(Kim Jong-il)政權(quán)當(dāng)做一個(gè)誤入歧途的盟友來對(duì)待,而不是視為國(guó)際罪犯。

未來一年全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,或許能夠幫助緩解眼下困擾達(dá)沃斯與會(huì)人員的部分經(jīng)濟(jì)與政治緊張局勢(shì)。但更強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也可能創(chuàng)造出新的問題。全球需求復(fù)蘇--加上惡劣的天氣--助長(zhǎng)了全球糧食價(jià)格的飆升。
突尼斯發(fā)生的革命令糧價(jià)上漲的政治經(jīng)濟(jì)影響成為首要國(guó)際議題。2008年糧食價(jià)格上漲引發(fā)的騷亂困擾了世界許多國(guó)家和地區(qū)--隨后不久金融危機(jī)便導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)探底。

全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇還推動(dòng)了另一種具有政治敏感性的大宗商品--石油--價(jià)格的上漲。油價(jià)再次逼近每桶100美元。

亞洲國(guó)家可以聊以自慰:大宗商品價(jià)格飆升至少反映出本國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需強(qiáng)勁。

但對(duì)仍疲于應(yīng)對(duì)脆弱復(fù)蘇的美歐來說,大宗商品價(jià)格飆升將是又一個(gè)壞消息。

中國(guó)應(yīng)善用達(dá)沃斯

今年的冬季達(dá)沃斯,中國(guó)沒有依照往年慣例,派出至少是副總理級(jí)別的中國(guó)代表團(tuán)與會(huì)。據(jù)說,原本安排是,這次由主管金融財(cái)政的副總理王歧山到會(huì)并作演講,但因行程難以協(xié)調(diào),達(dá)沃斯之行最后落空。
這次到會(huì)的中方最高官員,是中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘。今年是中國(guó)加入世貿(mào)組織10周年。他和世貿(mào)組織總干事拉米在達(dá)沃斯有個(gè)45分鐘的對(duì)話,是今年最重要的"中國(guó)議程"。

從今年的議程看,確認(rèn)到會(huì)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人(總統(tǒng)/首相/總理)多達(dá)32人,如法國(guó)薩科齊,德國(guó)默克爾,俄國(guó)梅德維杰夫等;部長(zhǎng)級(jí)官員數(shù)百人。一些前國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也盤踞在此,如布萊爾,克林頓等。

這次中國(guó)代表團(tuán)的陣容,官員很少,突出的是中國(guó)企業(yè)家陣營(yíng)。在這點(diǎn)上,有點(diǎn)"國(guó)退民進(jìn)"的味道。會(huì)場(chǎng)里,無論是央企的魏家福,王建宙,還是民企的柳傳志,李開復(fù),張欣,王波明,施正榮,馮軍。他們"代表"著中國(guó)的存在。

這幾天,無論在達(dá)沃斯主會(huì)場(chǎng),還是穿梭的汽車上,很多各國(guó)代表在問,中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人這次為何沒有來?看得出,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人沒到場(chǎng),東道主和客人們都有些失望,就好像是一桌精致有品位的盛宴,主桌的貴賓卻突然宣布缺席了。

有中國(guó)官員認(rèn)為,冬季達(dá)沃斯和中國(guó)春節(jié),前后靠得太近,越來越麻煩。瑞士冬季達(dá)沃斯的會(huì)歷,是每年一月份的最后一周,春節(jié)往往緊跟其后。他說,中央領(lǐng)導(dǎo)同志一到春節(jié),都得下去,到各省訪貧問苦,給大家拜年。我半開玩笑說,在西方主要經(jīng)濟(jì)體,金融危機(jī)的負(fù)面影響仍在持續(xù),恢復(fù)緩慢,失業(yè)仍在兩位數(shù),也需要"訪貧問苦"。中國(guó)已是全球化的主力隊(duì)員,球場(chǎng)上還得跑動(dòng)。西方利益中,越來越多的是中國(guó)的自身利益。
其實(shí),中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是否到達(dá)沃斯露面,并非"To be or not to be"那樣是生死存亡的事情。開會(huì),畢竟還是開會(huì)。再有價(jià)值的會(huì)議,也只能用會(huì)議的價(jià)值來衡量。它更多的是務(wù)虛,尋找國(guó)與國(guó)之間的感覺。政治家和CEO們可互相取暖。

但是,達(dá)沃斯40多年的歷史,世界各國(guó)的要人們每年踏雪而至,忍受著最次的"出訪"或"出差"待遇,一定有它的道理、邏輯和價(jià)值。一件事情,要蒙上全世界40年,相當(dāng)不容易吧。

達(dá)沃斯是現(xiàn)實(shí)的。一個(gè)中國(guó)缺席的Davos,至少是不完整,令人遺憾的。施瓦布先生創(chuàng)建的世界經(jīng)濟(jì)論壇,簡(jiǎn)稱WEF,總部設(shè)在離達(dá)沃斯三個(gè)多小時(shí)火車行程的日內(nèi)瓦。據(jù)稱,WEF私下正在考慮,是否將每年冬季達(dá)沃斯的會(huì)期提前兩個(gè)星期,避免與中國(guó)的春節(jié)沖突。自然,這樣做的話,中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人的出席就會(huì)得到更為實(shí)質(zhì)的保證。2012年的春節(jié)和達(dá)沃斯會(huì)議目前的會(huì)期,僅相差兩天,幾乎背靠背。

尚無法確認(rèn)WEF的這個(gè)設(shè)想,是在醞釀初?還是接近共識(shí)?最后能否執(zhí)行?如果真的決定提前會(huì)期,這意味著為了爭(zhēng)取中國(guó)最大程度的參與,WEF將不惜代價(jià)修改傳統(tǒng)和慣例。這自然會(huì)讓施瓦布經(jīng)受可能帶來的輿論或政治上的爭(zhēng)議:時(shí)間和利益的天平為何向北京傾斜? 為照應(yīng)中國(guó),WEF的這種考量值得嗎?很多人會(huì)問。

從歷史看,WEF從來不是一個(gè)懼怕爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu)。現(xiàn)在,一切還都是假定。

自1979年加入世界經(jīng)濟(jì)論壇后,中國(guó)給這個(gè)多邊的非政府全球平臺(tái)增加了更多的合法性。和WEF的關(guān)系,也越來越特殊。在北京通力支持下,大連和天津建立了夏季達(dá)沃斯。達(dá)沃斯到了家門口。

很多事情,一旦擁有,好像就不再那么有價(jià)值,人性使然。公平地講,夏季達(dá)沃斯,雖然掛有達(dá)沃斯的品牌,也有施瓦布和北京的全力支持,但目前影響力有限。要想打造冬季達(dá)沃斯那樣的地位聲望,道路還無比漫長(zhǎng)。
了解中國(guó)夏季達(dá)沃斯的不少人士說,這幾年,夏季達(dá)沃斯出席人數(shù)不少,但國(guó)際化程度不高,嘉賓也不均衡。這不純是開會(huì)的問題,背后還有制度因素。沒有好平臺(tái),中國(guó)很難發(fā)出真正的聲音。

在各國(guó)首都,施瓦布先生大多得到國(guó)家元首的款待和禮遇。他擔(dān)當(dāng)?shù)闷疬@個(gè)榮譽(yù)和責(zé)任。中國(guó)對(duì)達(dá)沃斯最高的表彰,就是學(xué)會(huì)如何善用這個(gè)平臺(tái)。

26日下午,俄國(guó)總統(tǒng)梅德維杰夫如期來到達(dá)沃斯。三天前,莫斯科機(jī)場(chǎng)遭遇恐怖襲擊事件,傷亡慘重,迄今三十五人死亡,上百人受傷,震驚國(guó)際社會(huì)。危機(jī)當(dāng)頭,他完全有借口取消行程,留守克林姆林宮。不過,他還是來了。他說,他知道這次爆炸襲擊,是沖著他的達(dá)沃斯之行而來,但恐怖分子打錯(cuò)了算盤。他清楚,危機(jī)時(shí)刻的"軟實(shí)力"比武器更重要。

于是,他從莫斯科飛來,手里拿著一個(gè)黑色的iPad,上臺(tái)作主旨演講。他懂得平臺(tái)的價(jià)值,這是一個(gè)俄羅斯硬漢的"軟實(shí)力"。

這是值得中國(guó)借鑒的。

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