國(guó)家角色需要轉(zhuǎn)型和超越

 當(dāng)前的主要問(wèn)題

如今，我國(guó)面臨的主要問(wèn)題有：
1、需求不足尤其是內(nèi)需消費(fèi)需求和出口需求不足，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；
2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大；
3、城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然不平衡，貧富差距拉大；
4、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；
5、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題仍然較多，尤其是醫(yī)療、教育和住房成為突出問(wèn)題，部分低收入群眾生活比較困難；
6、食品藥品安全問(wèn)題比較突出；
7、很多干部群眾缺乏信仰，素質(zhì)不高，思想道德建設(shè)有待加強(qiáng)；

這些問(wèn)題隨著時(shí)間的變化，有的處理的非常好，但有的差異性越來(lái)越大，例如貧富問(wèn)題，分配問(wèn)題等等！

 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)存質(zhì)疑

2011年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍會(huì)保持10%左右的年增幅度，但這不是中國(guó)的工農(nóng)生產(chǎn)力大增或者是出口或者內(nèi)銷有重大的突破，而是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)所帶來(lái)的；

根據(jù)計(jì)劃，中國(guó)城市在2020年要容納全國(guó)一半（約7億）人口，至2050年，此比例增至75%，意味大量農(nóng)村人口遷至城鎮(zhèn)。大多數(shù)人成為都市人，是經(jīng)濟(jì)進(jìn)步成熟的征象。但非常明顯的是，為了讓這么多人"居有其所"，加上配套的交通工具和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)以至如水電供應(yīng)學(xué)校醫(yī)院等，政府每年在這方面的投資，肯定是以千億人民幣為單位的；

國(guó)家全力進(jìn)行實(shí)體建設(shè)，其投入的人力物力占GDP的60%之多，而刺激內(nèi)部消費(fèi)在過(guò)去10年反從占GDP的40%下降至35%（出口僅占5%）；為完成農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移至城市的目標(biāo)，動(dòng)員全國(guó)力量進(jìn)行建設(shè)，落成的住宅單位在1200萬(wàn)至1500萬(wàn)之間，這些住宅的價(jià)格與英美民居的平均價(jià)格不相上下，平均年收入在3萬(wàn)元人民幣左右的一般工薪階級(jí)都不容易負(fù)擔(dān)，樓多空置量大，造成的經(jīng)濟(jì)浪費(fèi)無(wú)法估量；
公共交通是城市化的主要配套工程，這方面的投資是根據(jù)計(jì)劃而非實(shí)際需求，因此目前已有許多海外媒體提出并質(zhì)疑中國(guó)在這方面是否過(guò)度投資的問(wèn)題，事實(shí)上，中國(guó)在高鐵上的投資已經(jīng)過(guò)大，至2015年的投資額達(dá)4500億美元；另一方面，內(nèi)地人民擁有汽車數(shù)字高速增加，目前平均每千人有40部車（美國(guó)的數(shù)字為765部），隨著公路網(wǎng)四通八達(dá)及人均收入逐年增加，估計(jì)至2020年中國(guó)年銷汽車達(dá)3000萬(wàn)，只比美國(guó)、日本及西歐國(guó)家的總
售額少400萬(wàn)。汽車激增會(huì)否使全國(guó)的高鐵供過(guò)于求呢？

政府角色需轉(zhuǎn)變

國(guó)家政府所扮演角色的擴(kuò)張過(guò)程是20世紀(jì)的一大特征。不同于古典自由主義的模型：功能有限的小政府是最好的政府。

但從20世紀(jì)，包括如今的世界各國(guó)現(xiàn)狀來(lái)看，各國(guó)政府紛紛插手，干涉的層面與日俱增，從經(jīng)濟(jì)部門覆蓋整個(gè)社會(huì)。大政府權(quán)威國(guó)家是國(guó)家統(tǒng)攝一切的體制；自由主義國(guó)家雖然社會(huì)空間仍然依據(jù)多元模式所組成，但國(guó)家功能兼具經(jīng)濟(jì)干預(yù)者、保證成長(zhǎng)、完全就業(yè)、進(jìn)行社會(huì)資源再分配的任務(wù)于一身；

但在1980年代初期，國(guó)家角色受到質(zhì)疑，美、英帶頭管制和處理。龐大的私人企業(yè)取代國(guó)家成為主宰經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的帶頭大哥。

到21世紀(jì)，有一點(diǎn)可以肯定的是，自由資本主義的國(guó)家，政府處理經(jīng)濟(jì)的無(wú)能，國(guó)營(yíng)企業(yè)民營(yíng)化及社會(huì)福利政策野心的萎縮，都可以看出國(guó)家角色鼎盛的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去。金融危機(jī)的爆發(fā)便是一個(gè)反證！如果是金融危機(jī)不太嚴(yán)重的話，政府的手可能仍然縮在袖子里面。歐巴馬政策能蒙哄過(guò)關(guān)，要感謝金融危機(jī)喚回的大政府幽靈。

那么，作為中國(guó)政府，中共"十二五"規(guī)劃的建議，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的指導(dǎo)等等，體現(xiàn)政府角色在不斷的換位和改變。

經(jīng)濟(jì)會(huì)議的指導(dǎo)

背景特殊，準(zhǔn)備充分

今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議與前幾年相比，背景十分特殊，原來(lái)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議僅僅考慮中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題。但是在今年的世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)影響之下，這次會(huì)議牽涉到許多全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
正是如此，中央在召開會(huì)議之前，做了更加仔細(xì)的調(diào)研，會(huì)議時(shí)間雖然推后了一些，但是準(zhǔn)備更加充分，針對(duì)性更強(qiáng)。出口問(wèn)題、擴(kuò)大內(nèi)需等等，都是本次會(huì)議集中關(guān)注的，可以說(shuō)是有的放矢。

圍繞保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)

當(dāng)"抗衰退"成為當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的主題之時(shí)，中國(guó)也同樣面臨著經(jīng)濟(jì)"保增長(zhǎng)"的問(wèn)題。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，作為明年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，是在"預(yù)料之中"，會(huì)議召開之前，國(guó)務(wù)院就做了一些相關(guān)工作，比如說(shuō)積極的貨幣政策、4萬(wàn)億人民幣擴(kuò)大內(nèi)需的決定，這都為本次會(huì)議定下了基調(diào)。

當(dāng)務(wù)之急讓消費(fèi)帶動(dòng)內(nèi)需

制度性建設(shè)是十分重要！

如果老百姓的吃、住、行、教育、醫(yī)療等費(fèi)用長(zhǎng)期居高不下，得不到保障，對(duì)消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)十分不利，而擴(kuò)大內(nèi)需僅僅依靠加大投資力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。此外，沒(méi)有消費(fèi)帶動(dòng)內(nèi)需，而僅僅依靠投資，會(huì)使經(jīng)濟(jì)陷入惡性循環(huán)。
此外，關(guān)于醫(yī)改成果、教育免費(fèi)問(wèn)題、農(nóng)民稅費(fèi)減免等需要進(jìn)一步加以研究和實(shí)施。另外，政府應(yīng)提高自身效率降低運(yùn)作成本。

由于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分復(fù)雜，但一次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議并不能解決所有難題，這些問(wèn)題的解決措施有可能在2011年的政府工作報(bào)告中得到具體的體現(xiàn)。