環(huán)境稅——國之利器應(yīng)當(dāng)砍向始作俑者

要收環(huán)境稅了，雖然還在研究階段，但環(huán)境稅的腳步的確近了。從理論上講，環(huán)境稅收也稱綠色稅收，是以保護(hù)環(huán)境、合理開發(fā)利用自然資源，推進(jìn)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)為目的，建立開征以保護(hù)環(huán)境的生態(tài)稅收的"綠色"稅制，從而保持人類的可持續(xù)發(fā)展?；谝陨险J(rèn)識(shí)，早在上世紀(jì)七十年代之前，西方發(fā)達(dá)資本主義國家就開始開征環(huán)境稅，而且，還在上世紀(jì)七十年代之后掀起了綠色稅制改革的熱潮。其特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：一是以能源稅為主體，稅收種類呈多樣化趨勢。二是將稅負(fù)逐步從對收入征稅轉(zhuǎn)移到對環(huán)境有害的行為征稅。三是稅收手段與其他手段相互協(xié)調(diào)和配合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和人與環(huán)境和諧共處。正是因?yàn)榻⒘松鲜鐾晟频沫h(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系，在采用稅收手段的同時(shí)，注意與產(chǎn)品收費(fèi)、使用者收費(fèi)、排污交易等市場方法相互配合，使它們形成合力，共同作用。另外，運(yùn)用稅收優(yōu)惠、差別稅率等政策，積極有效引導(dǎo)社會(huì)資金投向生態(tài)環(huán)保。這也是國外的環(huán)保工作為什么能取得特別顯著的成效的根源之所在。然而，環(huán)境稅--國之利器砍向誰？是首先砍向老百姓還是砍向公車和高能耗國有壟斷企業(yè)？在發(fā)展范疇，除林漿紙一體化，中國還沒有真正的綠色產(chǎn)業(yè)。尤其是中央企業(yè)，都是高壟斷高能耗高污染企業(yè)。因此，要對央企課以重（環(huán)境）稅！在實(shí)現(xiàn)政府環(huán)境政策目標(biāo)范疇，建立綠色稅收制度是十分必要的。但環(huán)境保護(hù)稅必須體現(xiàn)出"誰污染誰治理"的原則，對造成環(huán)境污染、破壞生態(tài)平衡的企業(yè)和個(gè)人征稅，同時(shí)，環(huán)保稅應(yīng)在生產(chǎn)者與消費(fèi)者之間進(jìn)行合理、有效的分配，以提高效率，更好地治理環(huán)境。這是大義，也應(yīng)當(dāng)是原則。