7億城鎮(zhèn)人口的隱憂(yōu)

 如果城鎮(zhèn)人口達(dá)7億

截至2009年年底，中國(guó)城市化率(城鎮(zhèn)人口占全國(guó)總?cè)丝诒嚷?已經(jīng)達(dá)到46.6%。未來(lái)五年，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程將迎來(lái)加快發(fā)展的新階段，到"十二五"末城鎮(zhèn)化率將突破50%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到7億人，城鎮(zhèn)人口將首次超過(guò)鄉(xiāng)村人口。這是中國(guó)城市發(fā)展研究會(huì)理事長(zhǎng)程安東在此間舉行的中國(guó)城市發(fā)展研究會(huì)第六屆代表大會(huì)上透露的。更有專(zhuān)家們大膽預(yù)測(cè)：有人說(shuō)到2025年將有三分之二人生活在城市，有人預(yù)測(cè)2030年城市人口占總?cè)丝诎顺?，有人預(yù)計(jì)到2050年城市人口有望達(dá)9億。

然而，壯闊的城市化進(jìn)程，將帶來(lái)什么？伴隨著中國(guó)的城市化，將發(fā)生三個(gè)根本變化，首先是工資和非貿(mào)易品價(jià)格將快速上漲，從而使國(guó)內(nèi)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)型的通貨膨脹，與發(fā)達(dá)國(guó)家的通貨緊縮形成鮮明對(duì)照；其次，由于快速工業(yè)化和城市化，資本回報(bào)率將變得更高，資本價(jià)格上漲。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和城市化所需的基礎(chǔ)工程的需求不斷增多，將導(dǎo)致實(shí)際資本越來(lái)越緊缺，這與發(fā)達(dá)國(guó)家如今的金融資本過(guò)剩形成鮮明的對(duì)比；第三，不斷上升的自然資源需求，將使自然資源使用和碳排放成本上升。

另外，由于城市大規(guī)模改造已進(jìn)行多年，接下來(lái)的圈地運(yùn)動(dòng)將主要在農(nóng)村展開(kāi)。如果說(shuō)，城市拆遷涉及的往往是個(gè)人利益，農(nóng)村拆遷則將涉及更多群體的利益，包括失去土地后農(nóng)民的基本生計(jì)，而且農(nóng)村集體所有土地的征收、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有現(xiàn)成的法律來(lái)規(guī)定，故由征地而導(dǎo)致的群體性事件必定會(huì)頻頻發(fā)生。

在中國(guó)，歷史目的論的思想一直都占有支配地位。在這個(gè)意義上，改革本身其實(shí)也是出于一個(gè)全體一致的目的。仿佛全體人民的生活，永遠(yuǎn)都是為了一個(gè)共同的目的。因此，當(dāng)發(fā)展本身成了目的時(shí)，個(gè)人權(quán)利就是微不足道的了。僅從目前的農(nóng)村城鎮(zhèn)化看，地方政府的作為已經(jīng)不再是只干涉經(jīng)濟(jì)，而且是在干涉生活了。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是尊重自發(fā)秩序，就像生活是一條平靜的河流，它會(huì)按照地勢(shì)自己選擇流向。農(nóng)村城鎮(zhèn)化也是如此，也許許多農(nóng)民愿意這樣，但也許有人并不喜歡，而更喜歡簡(jiǎn)單的獨(dú)居的農(nóng)村生活。每個(gè)人都有權(quán)選擇自己所喜歡的生活方式，而我們則不能強(qiáng)迫別人去過(guò)我們所認(rèn)為的幸福生活，這也許是經(jīng)過(guò)幾十年，我們應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)的一條基本社會(huì)準(zhǔn)則，這也應(yīng)當(dāng)是改革的基本原則。

 糧食會(huì)不會(huì)成為問(wèn)題

城鎮(zhèn)化"大躍進(jìn)"，糧食生產(chǎn)是不是也能"大躍進(jìn)"，從而配合大量人口從農(nóng)村走向城市？

聯(lián)合國(guó)糧食與農(nóng)業(yè)組織在11月17日發(fā)布的世界糧食展望報(bào)告中稱(chēng)，由于惡劣氣候的直接影響，比之今年6月預(yù)測(cè)的增長(zhǎng)1.2%，預(yù)計(jì)全球谷物產(chǎn)量可能下降2%。同時(shí)預(yù)期全球谷物庫(kù)存將減少7%，其中大麥下降35%、玉米12%、小麥10%，只有大米庫(kù)存預(yù)期將增加6%，F(xiàn)AO強(qiáng)烈呼吁產(chǎn)量跟進(jìn)以補(bǔ)充庫(kù)存。

近來(lái)，中國(guó)之聲《新聞縱橫》也連續(xù)報(bào)道了一直以"塞外糧倉(cāng)"著稱(chēng)的河套優(yōu)質(zhì)小麥種植面積減少的消息。因?yàn)榧Z食播種面積縮小，導(dǎo)致糧食加工企業(yè)斷糧。巴彥淖爾市20多家糧油倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)中，16個(gè)糧庫(kù)已經(jīng)全部沒(méi)了存量。河套地區(qū)各大糧庫(kù)也幾乎無(wú)麥可存。巴彥淖爾市統(tǒng)計(jì)局給出的糧食種植的官方權(quán)威數(shù)字表明，今年全市小麥種植面積比上年下降了約五分之一。然而，就這個(gè)數(shù)字還遭到了不少質(zhì)疑。有知情者士稱(chēng)，這個(gè)數(shù)字還要打折，就是說(shuō)，今年全市小麥種植面積，比官方統(tǒng)計(jì)的至少還少了60萬(wàn)畝。

眾所周知，進(jìn)入21世紀(jì)，受人口快速增長(zhǎng)、自然災(zāi)害頻繁、資源環(huán)境退化及高度工業(yè)化、城市化等因素影響，我國(guó)糧食的增長(zhǎng)幅度顯著低于包括新增人口在內(nèi)的糧食消費(fèi)需求的增長(zhǎng)速度，保障糧食安全的難度在不斷加大，因此糧食安全和的警鐘不絕于耳。保證18億畝耕地面積及16億畝糧食播種面積的"安全底線"面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

在我國(guó)人均耕地面積遠(yuǎn)低于世界平均水平的狀況下，如何擺脫糧食短缺的無(wú)奈？如何在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的發(fā)展中，讓有限的耕地帶來(lái)最大收獲？雖然農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步可以解決緩解這個(gè)問(wèn)題，但是，如果沒(méi)有穩(wěn)定的糧食播種面積，科技便無(wú)用武之地。而穩(wěn)定面積主要因素在于人。
然而，近些年，農(nóng)民種糧積極性不高而出現(xiàn)的土地撂荒現(xiàn)象四處可見(jiàn)。有媒體調(diào)查，河套糧荒很重要原因就是農(nóng)民積極性不高，他們認(rèn)為，成本上漲，種糧無(wú)錢(qián)可賺。不少農(nóng)民寧可外出務(wù)工，也不愿在家種糧。

如此說(shuō)來(lái)，即使保住了18億畝底線，隨著撂荒令人遺憾地?cái)U(kuò)大，糧食安全問(wèn)題會(huì)仍然存在。首先，我們不去論述國(guó)家的糧食儲(chǔ)備，因?yàn)楣俜娇趶绞?00萬(wàn)噸，很多專(zhuān)家和記者的調(diào)查都表明，實(shí)際我們的糧倉(cāng)已經(jīng)空了，除了大米，其他品種的糧食主要依賴(lài)進(jìn)口。有數(shù)據(jù)顯示，官方認(rèn)為我們的糧食儲(chǔ)備有80%，而實(shí)際上，可能存在數(shù)據(jù)不確切，真正的糧食儲(chǔ)備，有可能不到20萬(wàn)噸，僅為20%不到。

其次，我們也不說(shuō)這些年18億畝耕地紅線有沒(méi)有守住，因?yàn)檫@幾年的投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式，決定了在高速公路、高速鐵和諸如機(jī)場(chǎng)碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，占用了大量的耕地，具體是多少，官方也沒(méi)有給出一個(gè)數(shù)據(jù)，但是，占用耕地面積之大是有目共睹的。除了西部，我們從魚(yú)米之鄉(xiāng)的長(zhǎng)三角珠三角，到中部地區(qū)、華北平原、北方糧倉(cāng)，耕地減少的狀態(tài)令人吃驚。

由此可見(jiàn)，如今的糧價(jià)上漲絕非單純的炒作那么簡(jiǎn)單，而且隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，糧價(jià)還將繼續(xù)漲下去！城市居民觀察糧食價(jià)格會(huì)不會(huì)暴漲，只需要觀察房?jī)r(jià)，房?jī)r(jià)不降，糧食價(jià)格一定暴漲。所以，對(duì)普通城市居民來(lái)講，當(dāng)務(wù)之急是儲(chǔ)備糧食，要像富人儲(chǔ)備住房和黃金一樣，大量?jī)?chǔ)備糧食；通貨膨脹時(shí)期，糧食，就是百姓的黃金，儲(chǔ)備一年的用糧，將會(huì)減少大筆的生活開(kāi)支。

如此說(shuō)，是不是城鎮(zhèn)化就沒(méi)法推進(jìn)下去了？其實(shí)，這就回到我袁正揚(yáng)原來(lái)所提到的，只要通過(guò)把城市的空間利用起來(lái)，包括住家陽(yáng)臺(tái)與建筑物樓頂，用以種植蔬菜或糧食，就能至少緩解糧食供應(yīng)量的40%！

 能源能不能足夠供給

糧食問(wèn)題解決了，能源問(wèn)題也一樣是個(gè)致命性的難題。

國(guó)際能源署日前發(fā)布2010年《世界能源展望》，稱(chēng)中國(guó)在2009年已經(jīng)超過(guò)美國(guó)成為世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)家，并表示到2035年，中國(guó)占世界能源的需求將超過(guò)需求總量的五分之一，繼續(xù)成為全球能源消費(fèi)的領(lǐng)跑者。該報(bào)告還披露，除中國(guó)外，美國(guó)到2035年時(shí)仍將是全球第二大能源消費(fèi)國(guó)，印度排名第三。能源署還預(yù)測(cè)，原油價(jià)格將從2009年的每桶60美元上升到2035年的113美元。

誰(shuí)第一第二且不說(shuō)，研究人員根據(jù)十多家世界著名石油或新能源企業(yè)的資料進(jìn)行推算后，認(rèn)為世界石油資源有可能在全球普及可替代能源前消耗殆盡。加利福尼亞大學(xué)戴維斯分校的研究人員在美國(guó)新一期《環(huán)境科學(xué)與技術(shù)》月刊上報(bào)告說(shuō)，他們對(duì)比分析了美國(guó)?？松梨诠尽⒂⒑蓺づ剖凸?、英國(guó)石油公司等12家著名石油或新能源企業(yè)提供的資料，結(jié)合相關(guān)預(yù)測(cè)理論和數(shù)據(jù)，推算出全球石油資源枯竭的時(shí)間有可能比可替代能源在全球普及的時(shí)間早90年。

當(dāng)然，國(guó)際社會(huì)已有不少開(kāi)發(fā)新型電池、氫能源、生物燃料和其他可再生能源的目標(biāo)，但目前來(lái)看，這些目標(biāo)可能離確保經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的要求還有一段差距。

至于我國(guó)，有報(bào)告認(rèn)為我國(guó)能源消費(fèi)零增長(zhǎng)點(diǎn)預(yù)計(jì)將在2030-2035年間到來(lái)；因此能源安全將面臨四大風(fēng)險(xiǎn)--

1.能源保障程度不斷降低，對(duì)外依存度將持續(xù)上升。預(yù)計(jì)2030年我國(guó)石油對(duì)外依存度將達(dá)到75%、天然氣將近40%，而煤炭對(duì)外依存度也將接近10%；2.能源需求國(guó)競(jìng)爭(zhēng)加劇。未來(lái)20年，我國(guó)不僅要面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家不斷增長(zhǎng)的能源需求所帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)壓力，同時(shí)面臨著印度等新興經(jīng)濟(jì)體巨大的能源對(duì)外需求；3.現(xiàn)有國(guó)際能源資源壟斷導(dǎo)致我國(guó)能源海外獲取困難重重。能源資源分布的不均衡、西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)現(xiàn)有能源資源和供應(yīng)的壟斷以及復(fù)雜的地緣政治因素導(dǎo)致我國(guó)能源海外獲取形勢(shì)異常嚴(yán)峻；4.以發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)建立的能源市場(chǎng)機(jī)制，使得未來(lái)國(guó)際能源市場(chǎng)具有更多的不確定性，我國(guó)將付出更高的能源成本和發(fā)展代價(jià)。

而按照國(guó)內(nèi)現(xiàn)有能源需求，我國(guó)煤炭用不到100年，石油不足20年，風(fēng)力、水力資源即使全部開(kāi)發(fā)也滿(mǎn)足不了20%的能源需求。而誰(shuí)又愿意居住在巨大的核反應(yīng)堆中間？此外，我國(guó)的能源需求還在以每10年翻一倍的速度快速增長(zhǎng)。未來(lái)靠什么？

如果能夠?qū)⑽覈?guó)太陽(yáng)輻射能量的千分之一用于發(fā)電，則足以解決全國(guó)電力需求。而目前全國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電能力僅相當(dāng)于一個(gè)小型電廠，全球太陽(yáng)能發(fā)電能力也不足一個(gè)三峽的水平，未來(lái)光伏市場(chǎng)空間巨大。

過(guò)去10年，全球光伏市場(chǎng)擴(kuò)大了30倍。然而，由于成本高昂，光伏一直是少數(shù)國(guó)家政府的政治花瓶，或環(huán)保游戲。不過(guò)2008年發(fā)生的全球金融危機(jī)，卻給光伏市場(chǎng)帶來(lái)了機(jī)遇，由于組件價(jià)格下降一半以上，光伏每度電成本由3元以上降至接近1元。而其余如火電、水電、風(fēng)電、核電等，長(zhǎng)期看均面臨原材料漲價(jià)。以煤電為例，其綜合成本0.6元/千瓦時(shí)左右，且以每年5%左右的速度遞增。根據(jù)這一趨勢(shì)，光伏發(fā)電成本在5年后將不再處于劣勢(shì)。尤其在全球能源價(jià)格較高的地區(qū)（包括歐洲、北美等），光伏發(fā)電成本將開(kāi)始低于居民用電價(jià)格，即所謂"平價(jià)上網(wǎng)"。

當(dāng)人類(lèi)面臨傳統(tǒng)能源枯竭的困局，也許只有取之不盡的陽(yáng)光，才是能源問(wèn)題的永久性解決方案。

 交通與垃圾怎么處理

以上問(wèn)題解決了，還有一個(gè)夢(mèng)魘般的問(wèn)題--寸步難行的交通與堆積如山的垃圾！

9月19日，在大雨洗禮下，北京市交通幾近癱瘓，央視主持人白巖松在節(jié)目中調(diào)侃，"首都"已成為"首堵"。北京市某醫(yī)藥公司工作的劉先生也說(shuō)，"我有三個(gè)月沒(méi)有開(kāi)車(chē)上班了。"此外，上海、濟(jì)南、青島和沈陽(yáng)，甚至部分三線城市，均不同程度地受到堵車(chē)?yán)_。

基于愈發(fā)嚴(yán)重的堵車(chē)現(xiàn)象，近日多地政府醞釀限車(chē)舉措。10月27日，江蘇省政府召開(kāi)全省城市道路交通管理工作會(huì)議，首次探討城市交通"擁堵病"。"各級(jí)建設(shè)部門(mén)應(yīng)該注重政策引導(dǎo)。"江蘇省住建廳副廳長(zhǎng)王翔表示，比如，研究出臺(tái)限制私家車(chē)過(guò)快發(fā)展、增加私家車(chē)在城市的出行成本等政策措施，通過(guò)利用行政、經(jīng)濟(jì)等手段，積極合理地引導(dǎo)各類(lèi)交通方式有序發(fā)展。

北京當(dāng)?shù)孛襟w則捅出傳聞，稱(chēng)"北京市交通委表示，明年將加大對(duì)交通的治理力度，但類(lèi)似上海的牌照拍賣(mài)肯定不會(huì)采用"。但針對(duì)這則傳聞，北京市交通委日前卻忙不迭地澄清："該媒體報(bào)道失實(shí)，從未就'不拍賣(mài)牌照限車(chē)'作過(guò)任何表態(tài)。"這給北京市民眾提供了"實(shí)施牌照拍賣(mài)"的想象空間。

在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，相關(guān)省市的舉措不難理解，因?yàn)槲覈?guó)城市確實(shí)正越來(lái)越承受汽車(chē)數(shù)量猛增帶來(lái)的壓力。以北京市交管局通報(bào)的數(shù)據(jù)為例，截至2010年9月初，北京市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到450.3萬(wàn)輛。今年1至8月，北京平均每天凈增機(jī)動(dòng)車(chē)1900輛左右。

資料顯示，與2009年全球平均千人汽車(chē)保有量140輛的數(shù)量相比，中國(guó)僅為48輛。僅從理論上說(shuō)，中國(guó)似乎不該比國(guó)外城市更堵，但事實(shí)卻恰恰相反。同時(shí)，目前還有個(gè)"怪圈"值得警惕，即城市交通圈越大，堵車(chē)似乎就越嚴(yán)重，范圍也更大。

既然通過(guò)抑制需求難以解決堵車(chē)現(xiàn)象，那這一難題又該如何解決？

在解決城市交通堵車(chē)問(wèn)題上，首先需要相關(guān)部門(mén)進(jìn)行卓有成效的城市交通規(guī)劃，布局完善的交通系統(tǒng)體系，形成地鐵、軌道交通、汽車(chē)等共存的格局；其次，在管理辦法上，相關(guān)部門(mén)需要一定地加強(qiáng)行政上的引導(dǎo)，輔以適度的宣傳，盡量運(yùn)營(yíng)好整個(gè)城市交通體系；再次，加強(qiáng)在公共服務(wù)設(shè)施上的建設(shè)，充分發(fā)揮城市配套設(shè)施對(duì)交通建設(shè)上的作用。也有人提出收取交通擁堵費(fèi)，利用價(jià)格機(jī)制提高整個(gè)城市交通的運(yùn)營(yíng)效率。然而世界范圍內(nèi)，也只有新加坡和英國(guó)實(shí)施該方法。需要說(shuō)明的是，這兩國(guó)汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)已經(jīng)成熟，城市汽車(chē)保有量比較穩(wěn)定。所以，比較來(lái)看，中國(guó)目前不適合收取交通擁堵費(fèi)。

而垃圾問(wèn)題又當(dāng)如何解決？

生活垃圾正日益"蠶食"城市周邊土地，使許多城市面臨垃圾無(wú)地可埋困境，"垃圾危機(jī)"在向全世界蔓延。

意大利南部那不勒斯近郊近來(lái)垃圾紛爭(zhēng)不斷。為反對(duì)意大利政府在這里修建一個(gè)大型垃圾填埋場(chǎng)，當(dāng)?shù)鼐用裣窳罆褚路话?，把用塑料袋兜起的垃?quot;曬"在自家門(mén)前的柵欄上。走進(jìn)小鎮(zhèn)，迎面而來(lái)的是成袋成袋的垃圾，沿街兩旁也難有干凈的立腳之處。與此同時(shí)，法國(guó)也因?yàn)榱T工出現(xiàn)"垃圾圍城"的尷尬。當(dāng)馬賽的清潔工半個(gè)月前開(kāi)始罷工后，這個(gè)法國(guó)第一大港口城市的垃圾就以幾何速度堆積。

相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家的人均垃圾"產(chǎn)出"相對(duì)較少，但情況也并不樂(lè)觀。菲律賓環(huán)境管理局的一項(xiàng)最新調(diào)查研究顯示，首都馬尼拉地區(qū)平均每人每天制造生活垃圾0.5公斤。但多達(dá)1200萬(wàn)的人口以及臺(tái)風(fēng)作怪，使其"垃圾圍城"的壓力十分巨大。去年9月，超級(jí)臺(tái)風(fēng)"凱薩娜"襲擊馬尼拉，致使當(dāng)?shù)乩恳幌略黾恿耸啾?，環(huán)衛(wèi)工人用了一個(gè)多月的時(shí)間才徹底將臺(tái)風(fēng)遺留下來(lái)的垃圾清走。

在中國(guó)，問(wèn)題同樣嚴(yán)峻。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)超過(guò)三分之二的城市正深陷"垃圾圍城"的困局。根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2009年我國(guó)660個(gè)設(shè)區(qū)城市的垃圾清運(yùn)量為1.57億噸。但除此之外，我們還有2000多個(gè)縣城沒(méi)有包括其中。如果把縣城的垃圾算進(jìn)來(lái)，大概要增加0.5億噸，總量達(dá)到2.1億－2.2億噸。即使這樣算，還有兩三萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有包括進(jìn)來(lái)。隨著城市人口增加、規(guī)模不斷擴(kuò)大，垃圾產(chǎn)生量也在不斷增加，大城市的垃圾填埋場(chǎng)壽命普遍縮短。與此同時(shí)，城市周?chē)男】h城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在垃圾亂堆放的現(xiàn)象，連起碼的收集設(shè)施都沒(méi)有。這些都造成了城市被垃圾所包圍的狀況。統(tǒng)計(jì)資料顯示，全世界垃圾年均增長(zhǎng)速度為8.42%，而我國(guó)垃圾增長(zhǎng)率達(dá)到10%以上，后者已成為世界上垃圾包圍城市最嚴(yán)重的國(guó)家之一。

數(shù)據(jù)顯示，上海每天的生活垃圾清運(yùn)量超過(guò)2萬(wàn)噸，北京也接近這個(gè)數(shù)字。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的垃圾產(chǎn)生量并不是最高的。如果把廢品算在內(nèi)，我國(guó)每人每天的垃圾產(chǎn)生量為1－1.2公斤，比日本的1－1.1公斤略高。但美國(guó)每天人均垃圾產(chǎn)生量為2公斤，德國(guó)為1.5公斤，都比我們要高。可以說(shuō)，垃圾處理做得好壞，與這個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是同步的。我們目前的問(wèn)題在于一些簡(jiǎn)單、基礎(chǔ)的工作都還沒(méi)做好。
舉例來(lái)說(shuō)，廚余垃圾含水分過(guò)高就是急需解決的問(wèn)題。許多家庭吃完飯后習(xí)慣將剩下的湯水直接倒進(jìn)垃圾桶。要知道，一噸水進(jìn)入垃圾處理系統(tǒng)處理需要花費(fèi)兩三百元，如果進(jìn)入下水道只要兩三元錢(qián)。實(shí)行單獨(dú)回收廚余垃圾現(xiàn)在可能還比較難，但倒垃圾前把水分濾掉只是舉手之勞。這也是我國(guó)目前生活垃圾方面最大的問(wèn)題。世界上大部分國(guó)家的生活垃圾含水量為30％－40％，我國(guó)則高達(dá)50％－60％。由于廚余垃圾含水率高和富含易生物降解有機(jī)物，容易發(fā)臭和產(chǎn)生大量滲濾液，給生活垃圾的收集、運(yùn)輸，以及機(jī)械分選、填埋和焚燒等處理造成很大的困難。

在這方面，日本、韓國(guó)的一些做法可以參考。比如，在日本，對(duì)垃圾中的水分含量有嚴(yán)格的規(guī)定，如果超標(biāo)就必須繳納罰款。而一個(gè)小漏斗就解決了日本家庭的煩惱。他們?cè)趶N房的水槽邊上安裝一個(gè)小漏斗，倒垃圾時(shí)，先把廚余垃圾倒進(jìn)小漏斗里瀝干水分，然后再把漏斗里的垃圾倒進(jìn)垃圾桶，這樣垃圾中的水分就剩不多了。臺(tái)北的做法更是令人印象深刻。由于廚余垃圾是定期回收的，一些家庭怕時(shí)間長(zhǎng)了發(fā)臭，甚至把它擠干了放在冰箱里保存。

面臨"垃圾圍城"的困境，垃圾如何處置也成了人們熱議的話(huà)題。過(guò)去兩年，我國(guó)有30多個(gè)城市發(fā)生居民反對(duì)修建垃圾焚燒廠的事件。
有數(shù)據(jù)顯示，北京的垃圾約90%進(jìn)了填埋場(chǎng)，一年下來(lái)便需要500畝土地。照這樣發(fā)展，4年以后北京的垃圾填埋場(chǎng)便填滿(mǎn)了。不僅是北京，其他許多城市也都面臨著垃圾無(wú)地可埋的問(wèn)題。相比之下，在美、日、德等國(guó)，焚燒在垃圾處理中所占的比例一直有增無(wú)減。垃圾焚燒產(chǎn)生的熱能可以回收再利用，也不用像填埋那樣把垃圾運(yùn)到很遠(yuǎn)的地方，增加運(yùn)輸產(chǎn)生的碳排放。因此，垃圾焚燒在國(guó)外被看作是環(huán)保行為。不過(guò)，雖然垃圾焚燒不是垃圾處理對(duì)策中唯一的選擇，也不是最優(yōu)選擇，但在土地資源稀缺的大城市，焚燒可以節(jié)約90%的土地，對(duì)大氣的污染也遠(yuǎn)低于填埋處理。

其實(shí)，換一種角度看，垃圾不光是垃圾，更是一種資源。如果能夠?qū)⒗芎玫馁Y源化利用，不僅處理了垃圾，還變廢為寶，一舉多得。國(guó)際上最先進(jìn)的垃圾處理方式，不是填埋，也不是焚燒，而是無(wú)害化與資源化處理。

要想做到資源化，必須從分類(lèi)入手，源頭減量。這里邊既需要公眾的垃圾分類(lèi)"養(yǎng)成意識(shí)"，更需要垃圾處理終端的"科學(xué)分揀"。不可回收的、可回收的垃圾，都可以再細(xì)分，然后分類(lèi)處理、利用。例如建筑垃圾，分出來(lái)后，可以通過(guò)專(zhuān)門(mén)設(shè)備進(jìn)行粉碎后，或繼續(xù)做制磚瓦的建筑材料，或復(fù)墾土地利用。再比如生活垃圾，細(xì)分后，將廚余、雜草、糞便等用作堆肥原料，制成農(nóng)林、花卉用的復(fù)合肥料或?qū)Ｓ梅柿?；塑料等可以通過(guò)專(zhuān)門(mén)設(shè)備轉(zhuǎn)化為顆粒，用作化工原料；紙張等可以繼續(xù)用于造紙，循環(huán)利用。

在這方面做得比較好的是我國(guó)臺(tái)灣的臺(tái)北市。該市從源頭減量，嚴(yán)格分類(lèi)，讓"垃圾不落地"，資源全回收，垃圾零掩埋。如今，臺(tái)北市民已將垃圾分類(lèi)視為生活一部分。堆肥廚余制成肥料后再用于農(nóng)業(yè)，養(yǎng)豬廚余則變賣(mài)給養(yǎng)豬戶(hù)。資源回收率從1995年的0.7%，增加到2009年的45%，今年計(jì)劃達(dá)到100%。臺(tái)北市利用10年時(shí)間，破除了"垃圾圍城"。

數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)的垃圾中，約50%是生物性有機(jī)物，約30%-40%具有可回收再利用價(jià)值。我國(guó)僅每年扔掉的60多億只廢干電池就含7萬(wàn)多噸鋅、10萬(wàn)噸二氧化錳……而這么巨大的浪費(fèi)卻是在我們十幾億人的不經(jīng)意間發(fā)生的。更何況還有大量可回收的廢紙、塑料制品、廢鋼鐵、玻璃瓶和碎玻璃片等，如果回收不僅可以增加供給更減少了重新加工的大量能源、資源、人力等的投入……