重慶市長重申戶籍改革“五個(gè)禁止”

重慶作為中國西部唯一直轄市，肩負(fù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展歷史重任。重慶全面啟動(dòng)戶籍制度改革，力爭到2020年全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。這被認(rèn)為是中國大城市以破除城鄉(xiāng)二元體制藩籬為目標(biāo)，有組織地向農(nóng)民敞開胸懷，使農(nóng)民能夠沒有顧慮地帶著足夠財(cái)富和尊嚴(yán)進(jìn)城。但此被外界贊譽(yù)為"打破中國戶籍歧視堅(jiān)冰"的戶籍改革，在實(shí)施過程中卻遇到不少質(zhì)疑和阻力。重慶市長黃奇帆11月3日直面質(zhì)疑，重申戶籍改革必須遵循"五個(gè)禁止"：禁止下達(dá)指標(biāo)搞考核、禁止轉(zhuǎn)戶與當(dāng)事人利益掛鉤、禁止強(qiáng)迫轉(zhuǎn)戶、禁止強(qiáng)迫農(nóng)民退地、禁止以轉(zhuǎn)戶作為招收或辭退農(nóng)民工的依據(jù)。黃奇帆強(qiáng)調(diào)，重慶的戶籍制度改革絕不附加土地條件，轉(zhuǎn)戶工作不存在以土地?fù)Q戶籍、以土地?fù)Q社保、以土地?fù)Q城市待遇的概念，全憑自愿。黃奇帆說，中央要求重慶把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為重點(diǎn)，在城市化、工業(yè)化過程中解決好城市問題與農(nóng)民工問題。黃奇帆強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村的宅基地的性質(zhì)是集體所有，但農(nóng)民有使用權(quán)，使用權(quán)就是財(cái)產(chǎn)權(quán)；它的轉(zhuǎn)讓退出以自愿為原則，不能剝奪，不能強(qiáng)迫。黃奇帆動(dòng)情地說，農(nóng)民是弱勢群體，弱勢群體的選擇權(quán)必須保護(hù)，這是政府的天職。