對華交往，歐盟需要長遠(yuǎn)眼光

在發(fā)表了聯(lián)合新聞公報(bào)后，第十三次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤于10月6日如期結(jié)束。原定會后舉行的新聞發(fā)布會卻在最后一刻突然宣布取消，使得這場備受關(guān)注的中歐對話欠缺一個(gè)完美的和聲。中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的建立，關(guān)鍵在于歐盟能否在紛亂的雜音中，找到對華關(guān)系的主調(diào)，以平等、互利、互惠的精神，合作應(yīng)對全球挑戰(zhàn)。

首先，歐盟對本次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤準(zhǔn)備不夠充分。9月16日召開的歐盟峰會，本應(yīng)成為歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人就10月舉行的亞歐峰會及中歐領(lǐng)導(dǎo)人對話協(xié)調(diào)內(nèi)部立場、確定戰(zhàn)略基調(diào)的最佳場合，但卻被法國政府驅(qū)逐羅姆人事件喧賓奪主，占據(jù)了峰會主要議題。對于至關(guān)重要的亞歐峰會和對華關(guān)系，只出臺了一份粗略概要，涉及范圍從節(jié)能減排、網(wǎng)絡(luò)安全、經(jīng)濟(jì)治理到勞工權(quán)益，看似內(nèi)容廣泛，實(shí)際缺乏重點(diǎn)。

中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤，以及文化高峰論壇和工商峰會，被安排在布魯塞爾3個(gè)不同的會場舉行，使得記者疲于奔命。在中歐峰會的會場--歐洲理事會大樓內(nèi)，記者看不到任何中歐峰會的招貼、橫幅或指示牌，歐盟方面也僅提供了簡單的中歐關(guān)系背景資料。

其次，過多的外界雜音分散了歐盟注意力，使歐盟舍本求末，糾纏于細(xì)枝末節(jié)問題。峰會期間，配合美國國會眾議院通過針對人民幣匯率的法案，歐洲媒體極力渲染人民幣匯率問題，《金融時(shí)報(bào)》等媒體援引智庫分析稱，日本、韓國、新加坡等國效仿中國，干預(yù)促使本國貨幣貶值，貨幣戰(zhàn)爭一觸即發(fā)。一些歐盟官員也對中國所謂限制外資投標(biāo)政府公共工程、知識產(chǎn)權(quán)等問題提出批評。這些喧囂的雜音，一定程度上「劫持」了峰會，使歐盟領(lǐng)導(dǎo)人無法集中思考和探討中歐關(guān)系的戰(zhàn)略未來。

最后，根本一點(diǎn)，在于歐盟內(nèi)部在對華關(guān)系上的協(xié)調(diào)不夠，缺乏長遠(yuǎn)眼光。《里斯本條約》的生效，給了歐盟在政治和外交上以一個(gè)聲音說話的平臺，但近一年來，一個(gè)外交政策上更加整合有效的歐盟并未出現(xiàn)，歐盟官員仍在忙于條約生效后的機(jī)構(gòu)重組和制度建設(shè)。

比利時(shí)最大的法語報(bào)紙《晚報(bào)》10月7日刊發(fā)評論稱，2016年中國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位將在歐盟自動獲得承認(rèn)，歐盟對華關(guān)系又少掉一張底牌，并且隨著中國內(nèi)需市場的擴(kuò)大和環(huán)境投資的增加，歐盟對華出口和技術(shù)投資將面臨更大的機(jī)遇，歐盟必須克服目前存在的機(jī)制障礙，在技術(shù)投資領(lǐng)域建立起長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

歐洲對外關(guān)系委員會東亞問題專家弗朗索瓦·哥德芒說，我們希望歐盟能夠把細(xì)枝末節(jié)的爭吵留在歐洲議會，在歐盟機(jī)構(gòu)及成員國之間建立起必要的內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。歐洲議會的希臘議員尼基·薩維拉表示，"歐盟必須更深刻地意識到，只有采取合作的姿態(tài)，才能與中國建立起更有效的全方位關(guān)系，歐盟必須把中國視為全球事務(wù)和經(jīng)濟(jì)治理中的一個(gè)合作伙伴"。

在10月6日舉行的第六屆中歐工商峰會上，歐洲理事會常任主席范龍佩上臺致辭，他指指臺上坐著的比利時(shí)首相萊特姆說："我首先要恭喜萊特姆，今天正好是他50歲生日。"現(xiàn)場爆發(fā)出熱烈掌聲，范龍佩繼續(xù)說道，"按照中國人的說法，五十而知天命。其實(shí)，我們比利時(shí)也有這種說法。所以，我要恭喜萊特姆，他終于知道天命了。"

在西方文化里，13是一個(gè)不吉利的數(shù)字，本次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤，正好是第十三屆。如何破解這一難題，今年剛剛當(dāng)選的范龍佩似乎很有技巧，他一開場就謙虛地說："上一屆峰會我沒有參加，事實(shí)上，很多峰會我都沒參加。今天的峰會是第13次，但我把它看作是第一次，這樣可以破除不吉利。"