簽署ECFA，兩岸共享和平紅利

昨天在歷史名城重慶舉行的第五次“陳江會”將載入史冊，海協(xié)會會長陳云林和?；鶗麻L江丙坤簽署了備受海內(nèi)外矚目的“兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議”（英文簡稱ECFA），從而實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟關系正?；徒?jīng)濟合作制度化。

ECFA涵蓋了兩岸間主要的經(jīng)濟活動，包括貨物貿(mào)易及服務貿(mào)易的市場開放、原產(chǎn)地規(guī)則、早期收獲計劃、爭端解決、投資和經(jīng)濟合作等。簡單來說，這是兩岸的一個“免稅協(xié)議”，日后大陸和臺灣的產(chǎn)品都可以較低的關稅或零關稅互相進入對方的區(qū)域。而這對臺灣又“別具意義”。中國大陸、韓國和日本從今年起相繼正式加入東盟自由貿(mào)易區(qū)，換言之，日韓及“東盟”成員國的產(chǎn)品可以低關稅或零關稅進入中國大陸的市場。但臺灣若不能與大陸簽署ECFA，則將仍要交付高關稅，大大影響了臺灣產(chǎn)品在亞洲的競爭力。因此，拿到免稅入門券，對以出口型經(jīng)濟為主體的臺灣來說，猶如打通了“任督二脈”。

今年上半年兩岸專家工作小組就ECFA舉行了三輪協(xié)商，最后敲定早收清單（早期降稅項目）中：大陸同意對臺灣的降稅項目539項，除了包含石化、紡織、運輸工具與機械等產(chǎn)品，大陸還對臺灣開放會計審計及簿記服務業(yè)、醫(yī)院服務業(yè)、金融服務業(yè)、取消臺灣華語電影片進口配額限制等；臺灣同意對大陸降稅項目267項，包括石化、機械、紡織等產(chǎn)品。ECFA將使臺灣GDP增長率提升1.72個百分點，而大陸GDP也將增加0.67個百分點。

可見，簽署ECFA，兩岸互利共贏。從早收清單也可看出，臺灣得利明顯多于大陸。這主要除了兩岸經(jīng)濟規(guī)模有別外，大陸方面還本著互諒互讓的精神，不僅不擴大農(nóng)產(chǎn)品入臺、同意不輸出大陸勞力，更為臺灣弱勢產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)進入大陸市場，提供優(yōu)惠便利。這與今年初中共總書記胡錦濤所提出的“照顧島內(nèi)基層民眾”的精神完全相符。

寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。回顧兩岸經(jīng)貿(mào)交流這二十多年的歷程，一路走來不易。自1987年臺灣開放民眾赴大陸探親以來，隨著兩岸民間交流活動日益頻繁，雙方經(jīng)貿(mào)關系快速發(fā)展。島內(nèi)學者形容兩岸產(chǎn)業(yè)合作已成為密不可分的“連體嬰”。2005年“胡連會”就提到了要建立兩岸經(jīng)濟合作機制，只是由于當時陳水扁當局大搞“一中一臺”，挑釁兩岸關系，使任何有利兩岸經(jīng)貿(mào)發(fā)展的理念都成為空想。2008年5月國民黨重奪管治權，兩岸關系出現(xiàn)了前所未有的發(fā)展機遇，雙方經(jīng)貿(mào)關系的進一步深化有了實現(xiàn)的“培基”。兩岸已于去年底簽訂了金融合作備忘錄，雙方銀行可互設分行，為彼此開放市場奠定基礎。如今簽署ECFA，則標志著兩岸的經(jīng)濟交流模式從“單向型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤半p向型”。

兩會成功簽署ECFA，既是彼此經(jīng)貿(mào)深化合作大環(huán)境下不可逆轉(zhuǎn)的趨勢，也是兩岸和平發(fā)展的具體成果。兩岸同胞充分利用ECFA商機，必將開創(chuàng)兩岸經(jīng)貿(mào)合作新時代。