透視奧巴馬政府近期貿(mào)易政策

，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室迎來(lái)了一位特殊客人——第一夫人米歇爾·奧巴馬。新聞數(shù)據(jù)顯示，米歇爾的到訪是為感謝貿(mào)易代表辦公室的員工以及美國(guó)貿(mào)易代表壟克為美國(guó)企業(yè)、工人和家庭所做的辛勤工作。

奧巴馬就任以來(lái)，米歇爾一直以文化教育和抗擊兒童肥胖等為主要任務(wù)。復(fù)活節(jié)前夕這位第一夫人出現(xiàn)在政府部門(mén)為貿(mào)易鼓勁，從一個(gè)側(cè)面反映了奧巴馬政府對(duì)貿(mào)易的重視。不過(guò)，一段時(shí)間以來(lái)國(guó)際貿(mào)易糾紛不斷，加上人們普遍擔(dān)憂(yōu)美國(guó)為了推動(dòng)其出口業(yè)而采取弱勢(shì)美元等頗有爭(zhēng)議的政策，美國(guó)政府圍繞貿(mào)易采取的舉措受到各方的密切關(guān)注。

金融危機(jī)使美國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策正在經(jīng)歷戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，其中突出的一點(diǎn)就是從依賴(lài)消費(fèi)轉(zhuǎn)向增加出口。奧巴馬今年1月27日在其首次國(guó)情咨文中明確提出在未來(lái)5年內(nèi)把美國(guó)出口翻一番的目標(biāo)。觀察近來(lái)華盛頓的貿(mào)易動(dòng)作，可以看出，奧巴馬政府正在按部就班地推進(jìn)其出口戰(zhàn)略。

美國(guó)貿(mào)易代表辦公室3月初向國(guó)會(huì)提交了《2010年總統(tǒng)貿(mào)易政策日程》。，美國(guó)與巴西就棉花貿(mào)易糾紛達(dá)成協(xié)議。，奧巴馬在進(jìn)出口銀行年會(huì)上宣布美國(guó)貿(mào)易政策和成立出口內(nèi)閣。，美國(guó)與澳大利亞開(kāi)始就“泛太平洋伙伴”計(jì)劃舉行首次磋商。，美國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)維爾薩克向日本政府施壓開(kāi)放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。，美國(guó)與印度簽署“貿(mào)易與投資合作框架協(xié)議”。隨后，貿(mào)易代表壟克出訪歐洲以推動(dòng)美歐貿(mào)易關(guān)系。，貿(mào)易代表辦公室首次推出關(guān)于美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和技術(shù)出口壁壘的報(bào)告，涉及60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

不難看出，奧巴馬政府的貿(mào)易政策呈現(xiàn)出抓重點(diǎn)貿(mào)易伙伴、抓重點(diǎn)事件與重要話題的特點(diǎn)，一方面不放棄世貿(mào)組織的多邊平臺(tái)，另一方面又在加緊培育雙邊及地區(qū)貿(mào)易關(guān)系。

據(jù)了解，美國(guó)“國(guó)家出口計(jì)劃”的幾個(gè)重要部門(mén)各有分工。商務(wù)部的首要任務(wù)是提供信息，幫助進(jìn)出口商匹配。貿(mào)易代表辦公室著重尋找新市場(chǎng)和新出口機(jī)會(huì)。國(guó)務(wù)院保證出口市場(chǎng)的透明度和保護(hù)美國(guó)出口企業(yè)的海外利益。小企業(yè)局培訓(xùn)中小企業(yè)出口技能。進(jìn)出口銀行提供貿(mào)易融資。國(guó)防部評(píng)估在確保國(guó)家安全情況下擴(kuò)大美國(guó)高科技產(chǎn)品出口的可行性。農(nóng)業(yè)部推動(dòng)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口。

不可忽視的是，美國(guó)擴(kuò)大出口的一個(gè)重要手段是其弱勢(shì)美元的貨幣政策。至少?gòu)哪壳翱?，奧巴馬政府將在一段時(shí)間內(nèi)沿用布什政府的弱勢(shì)美元政策。弱勢(shì)美元成為助推美國(guó)出口的重要工具。

美國(guó)之所以大力推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易，是危機(jī)使它意識(shí)到以往發(fā)展模式的不可持續(xù)，希望通過(guò)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基石。美國(guó)聯(lián)邦政府原總審計(jì)長(zhǎng)沃克曾說(shuō)，美國(guó)人面臨著貿(mào)易、儲(chǔ)蓄、財(cái)政及領(lǐng)導(dǎo)力等四方面赤字。從奧巴馬政府的政策看，貿(mào)易赤字是解決其它幾大赤字的重要前提，同時(shí)也是相對(duì)易行的切入點(diǎn)。不過(guò)，美國(guó)政府的努力能否奏效還需看其能否有效化解國(guó)際貿(mào)易糾紛和與之相關(guān)的各種疑慮，包括人們?cè)趨R率等問(wèn)題上的擔(dān)憂(yōu)。畢竟，在國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域，各方需要遵循的重要原則是互利互惠和實(shí)現(xiàn)共贏，而不是單方面的考慮。