中央經(jīng)濟(jì)會議醞釀結(jié)構(gòu)調(diào)整

2009-12-08 12:14:33    

一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上午在北京開幕。這次會議將分析國際國內(nèi)形勢，總結(jié)2009年經(jīng)濟(jì)工作，對2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作作出部署。專家預(yù)計(jì)，明年的刺激政策料將繼續(xù)，“政策緊縮信號”的預(yù)期已不存在，但是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)成為重點(diǎn)。

■貨幣政策：“政策緊縮信號”預(yù)期不存在

中央經(jīng)濟(jì)工作會議往往成為判斷第二年市場的一個(gè)重要風(fēng)向標(biāo)。

而一周前召開的中共中央政治局會議，則被視為中央經(jīng)濟(jì)工作會議的“定調(diào)會”。本次中央政治局會議強(qiáng)調(diào)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，根據(jù)新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性?？梢灶A(yù)見今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，出臺“政策緊縮信號”的預(yù)期已不存在，明年繼續(xù)執(zhí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策已無懸念，穩(wěn)定仍將是大方向。

■結(jié)構(gòu)調(diào)整：將是“大結(jié)構(gòu)”調(diào)整

明年我國的經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)應(yīng)該是調(diào)結(jié)構(gòu)，這里的結(jié)構(gòu)不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，還是“大結(jié)構(gòu)”——除了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)外，還有城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。只有這個(gè)目標(biāo)明確了，其它的政策選擇就好辦了。因此明年財(cái)政政策應(yīng)該唱主角，財(cái)政制度本身、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)都要優(yōu)化。

關(guān)于出口結(jié)構(gòu)調(diào)整，分析指出，到了規(guī)劃調(diào)整的時(shí)候了。雖然短期內(nèi)很難改變以勞動密集型產(chǎn)品出口為主的局面，但提高高科技和高附加值產(chǎn)品的出口比例是大勢所趨。可以考慮更好地發(fā)揮外匯儲備的作用，它應(yīng)該為實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型服務(wù)，應(yīng)該花一些錢從美國、歐洲和日本等地引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)。

■消費(fèi)：促內(nèi)需的地位應(yīng)更重要

在舉行的中共中央政治局會議上，關(guān)于明年宏觀政策的趨向，第一條就是要促進(jìn)國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求持續(xù)增長，增強(qiáng)居民特別是低收入群眾消費(fèi)能力，完善促進(jìn)消費(fèi)的政策。

分析認(rèn)為，促內(nèi)需的地位應(yīng)該要重于調(diào)結(jié)構(gòu)和保增長，從消費(fèi)終端拉動經(jīng)濟(jì)的增長更有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，而最直接有效的方法就是提高個(gè)稅起征點(diǎn)。

但去年出臺的汽車、家電下鄉(xiāng)和以舊換新等政策不是長久之計(jì)，拿全民的稅收去補(bǔ)貼一些群體和行業(yè)，不僅會導(dǎo)致不公平，還會扭曲資源配置，給調(diào)結(jié)構(gòu)帶來負(fù)面影響。

■影響：

對股市影響方面，分析認(rèn)為，這次經(jīng)濟(jì)會議召開后，有關(guān)未來流動性的政策是投資者需要重點(diǎn)關(guān)注的信息。即使會議防通脹政策超預(yù)期，那么在銀行股帶動下，股指短期也不會大幅下跌，股市長期振蕩向上趨勢不會改變。如果政策不超預(yù)期，那么在中小盤股和大盤股的風(fēng)格轉(zhuǎn)換過程中，股市就可能橫盤振蕩。具體板塊方面，預(yù)計(jì)新能源和低碳板塊、消費(fèi)等內(nèi)需板塊、金融板塊可能從會議中受益。尤其是金融板塊，它是受益政策微調(diào)最大的板塊。