頌猜中箭落馬,泰國何去何從?

2008-12-05 10:15:04    

12月2日,泰國憲法法庭宣布執(zhí)政的人民力量黨解散,并對現任總理頌猜實施為期五年的參政禁令。上臺不到三個月的總理頌猜黯然去職,這是今年下臺的第二位總理。反對派利用了軍隊、法庭,合法的、不合法的所有手段,對他信集團“趕盡殺絕”,這種矛盾已經是不可調和的矛盾,必須要導致另一方徹底退出政治舞臺才能罷休,抗爭、示威、流血使得泰國的未來更加不可琢磨……
泰國本場動亂來龍去脈
2日,在泰國憲法法院判決解散執(zhí)政聯(lián)盟中的人民力量黨、泰國黨和中庸民主黨后,民盟領導人立即舉行會議,就民盟今后的行動進行磋商。會議結束后,民盟領導人頌提舉行記者招待會表示,頌猜政府已經下臺,民盟的集會示威取得了勝利,因此民盟將于當地時間3號上午10點開始結束所有的示威活動。
 
(被趕下臺的頌猜)
連日不斷的示威是導致泰國內閣倒臺的直接原因,但更深層次的原因是泰國社會階層矛盾的激化:
2005年底:人民民主聯(lián)盟(民盟)成立,發(fā)起游行要求被指貪污的總理他信下臺。
2006年9月19日:民盟領袖與軍方合力發(fā)動不流血政變,開始一年多的軍方管治,他信流亡海外。
2007年12月23日:他信黨羽成立的人民力量黨勝出大選,民盟極為不滿。
2008年5月25日:民盟再次示威,指責人民力量黨企圖修憲為他信洗脫罪名。
8月11日:年初回國的他信與妻子樸乍曼,以審訊不公為由再次流亡海外。
8月26日:最少3.5萬名民盟示威者占領國營電視臺,并占據總理府要求時任總理沙馬下臺。
9月17日:沙馬因出演烹飪節(jié)目被憲法法庭判令下臺后,他信妹夫頌猜接任總理。
10月7日:警方與數千名企圖包圍國會的示威者沖突,并發(fā)射催淚彈,造成2死500多人傷。
11月20日:占領總理府的示威者接連遭手榴彈襲擊,造成1死29人傷。
11月24日:1.8萬名民盟支持者包圍國會,并宣稱報復政府發(fā)動的手榴彈襲擊。
11月25日:繼包圍作為臨時總理辦公室的曼谷舊機場后,示威者再沖擊素萬那普國際機場,機場被迫關閉。
12月2日:泰國憲法法院當天判決解散執(zhí)政聯(lián)盟中的三黨(人民力量黨、泰國黨和中庸民主黨),上臺不到三個月的總理頌猜被迫下臺。
 
不論誰是誰非,如果泰國這場政治斗爭是在尋求某種公正平等的“民主”原則的話,那恐怕沒有人能真正達到目的。因為無論“民主”的定義如何,都離不開游戲規(guī)則,離不開法治。選舉中贏得強有力委托的政黨可以被推翻,總理人選由群眾運動去決定,那是不是理想的“民主”呢?而泰國是不是該回到軍人掌政的時代?
看來,“民主”被綁架的惡果,就是政府的無法正常運作。“不可收拾”,確是泰國目前局勢是最貼切的寫照。這一年來泰國幾乎沒有任何政府措施可以付諸實行。泰國是出口型經濟,旅游業(yè)也十分關鍵,在目前的亂象中這些經濟因素都備受打擊。
在目前這種形勢下,泰國最需要的就是局面恢復正常,政府恢復運作,緊急作出挽救經濟、修補國家形象之舉,然而,在頌猜政府已然解散下,即便立即重新舉行大選,泰國選后是否就能恢復政局穩(wěn)定仍是一個很大的未知數。政局動蕩,曠日持久,無論政治角力誰能得利,大輸家是泰國人民則是可以肯定的。
五問泰國動蕩個中玄機
一問:民盟和民力黨的政治分歧是什么?
泰國政治上的混亂,簡而言之,源自前總理他信勢力和反他信勢力的角力。雙方產生政治分歧的根本是利益問題。民盟代表泰國中上層民眾的利益,而泰國現在的執(zhí)政黨人民力量黨代表著廣大下層民眾的利益,具有更廣泛的群眾基礎。兩者斗爭的實質是“要不要他信”問題,反映了雙方對前總理他信路線的不同立場。他信執(zhí)政期間,奉行在經濟上向占人口大多數的基層民眾傾斜的政策,但中上層民眾認為他信的政策損害了他們的利益。
二問:頌猜政府下臺,民盟能夠執(zhí)政嗎?
如果泰國繼續(xù)實行當前的選舉制度,民盟占人口少數,使用民主的程序推翻政府,通過合法的手段迫使頌猜政府和內閣辭職基本上是難以實現的。因此,民盟要求改變國會下議院議員的產生辦法,即由現在實行的全部由選舉產生改為70%通過任命、30%通過選舉產生。這一提議的目的是消除他信力量通過選舉再次執(zhí)掌政權的基礎。這實際上并不是一種民主選舉。
三問:為何頌猜政府對民盟的示威游行難以有所作為?
泰國的政治體制結構是,國王是國家元首和武裝部隊最高統(tǒng)帥,政府沒有社會號召力,軍隊不受政府指揮,政府沒有權力維護自己的合法地位。政府只有行政權力,沒有使用暴力、維護社會治安的權力。因此,雖然民盟的示威游行并沒有得到政府的許可,但并不會受到政府的懲罰。相反,如果政府使用武力平息動亂,反而會失去其執(zhí)政的合法性。如果放任民眾將事態(tài)進一步擴大,政府就會失去尊嚴。因此,實際上頌猜政府陷入的是一種進退兩難的境地。
四問:頌猜政府下臺,泰國軍隊起到什么作用?
2006年,泰國陸軍總司令頌提發(fā)動軍事政變,解除他信總理職務,泰國軍隊基本上獲得了其希望得到的利益。此次,民盟占領曼谷素萬那普國際機場和廊曼機場明顯是為了擴大事態(tài),為軍隊發(fā)動軍事政變推翻現政府提供借口。11月26日,泰國陸軍司令阿努蓬表示,泰國政治局勢監(jiān)控委員會建議頌猜總理解散國會下議院,以解決當前泰國面臨的政治騷亂,實際上是對頌猜政府施加壓力,可以說,軍方表態(tài)對此次頌猜政府的下臺起到了加速作用。
五問:泰國局勢動蕩有何國際影響?
最直接的影響是,第14屆東盟峰會原定于本月17日至18日在泰國清邁召開。泰國政府發(fā)言人2日宣布,東盟峰會將推遲至明年3月舉行。印度尼西亞總統(tǒng)蘇西洛1日說,印尼希望第14屆東盟峰會在泰國如期舉行,但如果泰國局勢依然無法得到控制,印尼愿意主辦這次會議。
新一輪的動蕩還在后面
自從8月份以來,首都曼谷就一直在上演兩派勢力激烈爭斗的政治游戲,一方要求聯(lián)合政府下臺,一方對政府予以聲援和支持。這種對峙和沖突的結果,使曼谷陷入曠日持久的動蕩之中,導致政府不能履行治國之責,民眾無心從事經濟建設,整個國家處于停滯和內耗的狀態(tài)。
9月中旬,在反政府浪潮一波高過一波的形勢下,憲法法院對涉及時任總理沙瑪的案件作出判決,裁定他為私人企業(yè)主持電視烹飪節(jié)目違法了憲法,使沙瑪被迫辭職。從反政府勢力所表明的初衷看,沙瑪下臺之后,示威活動應該就此結束,曼谷應該恢復秩序和平靜,其實不然。
自頌猜獲準接替沙瑪出任總理以來,反政府力量的對抗情緒反而日趨高漲,所采取的行動也更加激烈和激進。與此密切相關的是,支持政府的民眾也是群情激昂,條件反射般地作出了相應的反彈。
在憲法法院2日作出判決之前,曼谷乃至其他地區(qū)實際上一直處于無政府狀態(tài)。交通要道被占領,總理府被占領,國際機場被占領,整個泰國形同兵荒馬亂的戰(zhàn)時狀態(tài)??偫眄灢略诿佤敵鱿瘉喬浐戏鍟?,竟然無法返回首都,政事國務都被打亂;數以萬計的外國旅客被困于機場多日,其場面在和平時期實為罕見;就連原定于本月在清邁舉行的亞細安峰會,也被迫推遲到明年3月。泰國素以人民溫良、民風樸實而令人尊敬,為什么現在卻表現得如此暴戾和情緒化,變得沒有妥協(xié)、沒有退讓、沒有自律精神?
執(zhí)政黨被解散,總理頌猜下臺,實際上意味著反政府勢力已經達到了目的。以平常邏輯看,反政府示威活動應該到此結束,其領導者應該適可而止。但是,以最近幾年政局變化的情況來看,泰國政治似乎已經演變出一個規(guī)律,那就是,一波動蕩的暫告結束,恰恰預示著新一波動蕩的開始。無論誰上臺,政局都不得安寧,這一派或那一派政治勢力必定都能找到理由挑戰(zhàn)政府,直到把它拉下馬為止。
換言之,頌猜政府下臺之后,政局的動蕩和社會的混亂將不僅繼續(xù)下去,而且還有可能加劇。
原因之一:執(zhí)政黨解散之后,這些黨的國會議員將在新政黨的旗幟下重新集結,并將試圖籌組新政府。若組閣成功,反對派勢力必然視之為“借尸還魂”,反他信、反沙瑪、反頌猜的政治勢力,必定會卷土重來,直至把新政權再次推翻。
原因之二:若在野的人民民主聯(lián)盟組成新政府,那么,人民力量黨及其支持者同樣不會服輸,同樣會如法炮制地進行各種對抗,直到新政府被迫下臺為止。
政治斗爭發(fā)展到如此惡性循環(huán)的地步,以至于令人懷疑這黑暗的隧道是否還有盡頭。若不同的政治勢力還是這樣無休止地惡斗下去,其最終結果只能是民不聊生、國將不國。
泰國顯然已經失去了方向感,以至于在政治惡斗的漩渦里,或掙扎或陶醉,更確切地說是在自我戕害。這是泰國人民的極大不幸,也使鄰國感到無奈和遺憾。
我們實在不清楚的是,在此動蕩時刻,泰國社會是否還有力挽狂瀾的中流砥柱?是否能夠出現一股凝聚全民、團結國家的穩(wěn)定力量?政界、商界、輿論界和知識界,是否還能憑著良知和無私的勇氣,去擔負起自己的應盡之責?

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