中國“深根固本”以防止金融危機(jī)擴(kuò)散

國家統(tǒng)計(jì)局日前公布的最新報(bào)告顯示，前三季度中國宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)為113.2，仍處于穩(wěn)定狀態(tài)的“綠燈區(qū)”。在國際金融危機(jī)日益蔓延之際，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀如何，能否有能力抵御金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)，此前倍受關(guān)注，而這一權(quán)威數(shù)據(jù)的公布，無疑給對中國經(jīng)濟(jì)擔(dān)憂的人們吃下“定心丸”。

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)處于穩(wěn)定“綠燈區(qū)”

國家統(tǒng)計(jì)局宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警監(jiān)測結(jié)果顯示，一至三季度預(yù)警指數(shù)為113.2，處于穩(wěn)定狀態(tài)的“綠燈區(qū)”。分析認(rèn)為，宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警指數(shù)由10個(gè)指標(biāo)構(gòu)成，包括工業(yè)生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口、財(cái)政收入、工業(yè)企業(yè)利潤、金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款、貨幣供應(yīng)M2、居民消費(fèi)價(jià)格、消費(fèi)品零售、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。國家統(tǒng)計(jì)局此次發(fā)布的宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)警監(jiān)測結(jié)果還顯示，反映經(jīng)濟(jì)未來變化趨勢的先行指數(shù)今年前三季度為101.6，與上半年相比略降0.7點(diǎn)。權(quán)威的數(shù)字準(zhǔn)確地反映出中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀。10月初，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢時(shí)就認(rèn)為，總的看，國際不利因素和國內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害沒有改變中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和強(qiáng)勁活力。
 
中國政府針對世界金融危機(jī)的不斷蔓延和加深，冷靜觀察、多管齊下，強(qiáng)調(diào)保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、金融的穩(wěn)定、資本市場的穩(wěn)定，有效地緩解了外部沖擊的不利影響。隨著各項(xiàng)政策的實(shí)施和落實(shí)，今年以來整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，總體運(yùn)行良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢未發(fā)生改變，主要表現(xiàn)在：一經(jīng)濟(jì)仍然保持平穩(wěn)較快增長，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增長仍達(dá)到9.9%，這個(gè)增速仍略高于改革開放以來9.8%的年平均增速，而且這一速度是在經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，更顯得可貴。二是消費(fèi)價(jià)格漲幅回落趨勢明顯，盡管前三季度居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅高于去年但回落之勢明顯，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅自5月份以來已連續(xù)5個(gè)月回落，9月份同比漲幅已回落到4.6%，控制通貨膨脹取得明顯成效。三是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善，前三季度高耗能行業(yè)生產(chǎn)同比增長13.2%，比上年同期回落6.4個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長16.5%，比全部規(guī)模以上工業(yè)增速高1.3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得較好收成，全國糧食連續(xù)五年增產(chǎn)。前三季度中西部地區(qū)生產(chǎn)和投資增長明顯快于東部。四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量繼續(xù)提高，1-8月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤增長19.4%，前三季度農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入實(shí)際同比增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際同比增長7.5%。
 
歐盟“抱團(tuán)取暖”以防金融危機(jī)擴(kuò)散

發(fā)端于美國的金融風(fēng)暴“登陸”歐洲已一月有余，目前風(fēng)暴遠(yuǎn)未平息，而且正由金融行業(yè)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散。據(jù)悉，歐盟現(xiàn)在面臨的已不只是金融危機(jī)，而是嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，家庭、企業(yè)和就業(yè)均受到沉重打擊。須嚴(yán)防金融危機(jī)沖擊實(shí)體經(jīng)濟(jì)。數(shù)據(jù)顯示，今年第二季度，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)首度出現(xiàn)了環(huán)比負(fù)增長，而來勢洶洶的金融危機(jī)對支撐歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的三大支柱投資、消費(fèi)和出口進(jìn)一步形成打壓，令經(jīng)濟(jì)形勢愈發(fā)嚴(yán)峻。調(diào)查顯示，80％的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入衰退，多數(shù)人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)衰退將持續(xù)半年到一年。整個(gè)歐盟的經(jīng)濟(jì)形勢同樣不容樂觀，這一點(diǎn)從匈牙利等中東歐國家近來遭遇的經(jīng)濟(jì)困境就可見一斑。
為避免實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，歐盟委員會(huì)29日達(dá)成的四點(diǎn)框架性意見正是落實(shí)這一決定的第一步，而11月出臺的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方案將以此為基礎(chǔ)。根據(jù)這一框架性意見，歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方案將側(cè)重短期措施，意在速效。其首要內(nèi)容是盡力減輕金融危機(jī)對就業(yè)、消費(fèi)和公眾福利的沖擊。此外，歐盟委員會(huì)建議成員國充分利用歐盟規(guī)定的靈活性和變通空間，動(dòng)用貨幣和財(cái)政政策工具以及采取政府補(bǔ)貼等方式，減輕金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響。這意味著在當(dāng)前的困難時(shí)期，歐盟有意從寬掌握對成員國赤字水平和債務(wù)水平的要求，讓成員國，尤其是那些財(cái)政狀況較好的成員國，放開手腳，將刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作為第一要?jiǎng)?wù)。隨著石油等商品價(jià)格的顯著回落，通貨膨脹壓力有所減輕，也為歐盟各國降低利率和實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策提供了更多空間。然而，像當(dāng)初應(yīng)對金融危機(jī)一樣，歐盟內(nèi)部在是否統(tǒng)一行動(dòng)的問題上再度出現(xiàn)了分歧。德國和英國等歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人已明確表示，不會(huì)為拯救實(shí)體經(jīng)濟(jì)出臺一個(gè)全歐盟的財(cái)政刺激計(jì)劃。按照計(jì)劃，歐盟成員國財(cái)政部長將在11月召開的例會(huì)上審議歐盟委員會(huì)的建議。歐盟能否力挽狂瀾，拯救實(shí)體經(jīng)濟(jì)于水火，值得期待。
 
中國“深根固本”策略應(yīng)對危機(jī)

美國金融危機(jī)的爆發(fā)也阻礙了中國產(chǎn)業(yè)向上升級的可能性。我們的1.9萬億外匯儲(chǔ)備拿來干什么，到國外買先進(jìn)技術(shù)和辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，然后在國內(nèi)招商。那么只有自愿升級的企業(yè)才能夠承受這個(gè)成本。按說，這1.9萬億美金的外匯儲(chǔ)備應(yīng)該是留給企業(yè)的，因?yàn)檫@是企業(yè)創(chuàng)造的外匯，政府不應(yīng)該通過發(fā)行人民幣把外匯拿在自己手上。相反，應(yīng)該讓企業(yè)去國外闖蕩。本來屬于企業(yè)自己掙的錢，自己創(chuàng)造的外匯，自己去購買技術(shù)、發(fā)展境外工業(yè)園產(chǎn)區(qū)天經(jīng)地義。政府認(rèn)為我們的企業(yè)素質(zhì)不夠，按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)，政府自以為自己無所不能，有無以倫比的判斷力，可是結(jié)果通常是政府出錯(cuò)。反倒是千千萬萬充滿活力的企業(yè)更有能力。金融危機(jī)一爆發(fā)，美元一貶值，讓國家掌握的外匯儲(chǔ)備輸?shù)媚敲磻K烈。而這些本應(yīng)該花出去的預(yù)算一旦縮減了，中國的產(chǎn)業(yè)升級就沒有了財(cái)政保障。

在前階段宏觀經(jīng)濟(jì)走強(qiáng)的刺激下，國內(nèi)投資房地產(chǎn)的企業(yè)變多。但是房地產(chǎn)很可能會(huì)持續(xù)兩年不景氣，如果真是這樣，地方政府的財(cái)政就會(huì)出現(xiàn)技術(shù)上的破產(chǎn)。假定某地方政府去年靠賣地實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入500億，今年預(yù)計(jì)收入800億，故今年的預(yù)算做到1000億。但地方政府沒有想到，今年沒人買地，預(yù)計(jì)收入大幅度縮水，而政府又向銀行借款投入基本建設(shè)投資。如果兩年內(nèi)持續(xù)沒人積極參與土地的招拍掛，那么地方政府財(cái)政很可能會(huì)在技術(shù)上破產(chǎn)。可以看出，投資不行，進(jìn)出口也不行，那么只有靠消費(fèi)了。中國試圖通過勞動(dòng)法提高居民的生活水平，但是看來這種方式也是行不通的。

我們處于產(chǎn)業(yè)層級“七級浮屠”中的第二層，往上已經(jīng)走不通了，只有往下走，走到“地下室”，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，才能解決國內(nèi)需求不足的問題。所以我們的經(jīng)濟(jì)叫做筑底式的經(jīng)濟(jì)。十七屆三中全會(huì)出臺的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策，不亞于十一屆三中全會(huì)出臺的農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包政策，其影響中國未來，不少于30年?；貧w歷史，中國的農(nóng)民為革命的勝利付出了巨大的代價(jià)，但是只得到了微薄的回報(bào)。土地革命是讓每個(gè)人都分到田地，但是1956年的土地集體化，讓農(nóng)民的夢想破滅了。直到1976年實(shí)施農(nóng)村家庭年產(chǎn)承包責(zé)任制，才重新解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力。但隨后的工業(yè)化，又讓農(nóng)民陷入了工業(yè)化的陷阱。在中國工業(yè)化的“圈地運(yùn)動(dòng)”與城市的擴(kuò)張中，工廠和開放商對農(nóng)民利益的影響是世界之最、歷史之最。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家李嘉圖提出，對農(nóng)民的補(bǔ)償應(yīng)該是三代人、60年的生活費(fèi)用。中國最近10年平均對征收土地的農(nóng)民補(bǔ)償是兩萬塊錢，僅夠農(nóng)民一家一年的生活費(fèi)用。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)所迸發(fā)出來的力量，用一句比較通俗的話來講，就是黨中央直接給農(nóng)民錢了。雖然所有權(quán)還是國家的，但是土地使用權(quán)可能跟我們房地產(chǎn)的所有權(quán)一樣是70年。獲取流轉(zhuǎn)權(quán)后，農(nóng)民可以拿土地去抵押和經(jīng)營。

刺激農(nóng)民消費(fèi)、啟動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會(huì)放大我們的金融行業(yè)。我們現(xiàn)在某種程度上是在學(xué)習(xí)美國搞“次級債”，向農(nóng)民這類人群放貸，但這與美國比又有所不同，我們是有土地作為良好的資產(chǎn)抵押的。農(nóng)地流轉(zhuǎn)等于把農(nóng)村7億人口的消費(fèi)需求和投資需求刺激起來，以此來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。用勞動(dòng)法拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)工人消費(fèi)的嘗試已經(jīng)失敗，畢竟受制于國際需求的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系不可能配合此項(xiàng)政策。惟獨(dú)農(nóng)村土地的產(chǎn)權(quán)掌握在國家手里，屬于中央政府可以自由調(diào)節(jié)的部分。

可以預(yù)期，農(nóng)地流轉(zhuǎn)改革是對中國政治、經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)深刻的觸動(dòng)，意義非常。我們閉關(guān)鎖國27年之后開放了，世界需要我們，需要我們豐腴的勞動(dòng)力跟世界資本和技術(shù)相融合，因此我們獲得了30年的高速經(jīng)濟(jì)增長。但中國以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)參與國際分工獲得經(jīng)濟(jì)增長的模式，在世界需求已經(jīng)達(dá)到極限的背景下，伴隨著美國次貸危機(jī)的爆發(fā)，正面臨更大的挑戰(zhàn)。我們90%的生產(chǎn)是為出口準(zhǔn)備的，內(nèi)需又提不起來，所以只有發(fā)展向農(nóng)村、農(nóng)民要需求的筑底式經(jīng)濟(jì)，才能有效應(yīng)對次貸危機(jī)。

這意味著地方商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村發(fā)展銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社可能獲得飛速發(fā)展的機(jī)會(huì)。跟農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也會(huì)同步發(fā)展，問題奶粉事件后，中國居民需要更多的安全、健康、環(huán)保的食品和農(nóng)產(chǎn)品。各種疾病的發(fā)生也刺激醫(yī)藥行業(yè)也會(huì)飛速發(fā)展，農(nóng)村人口數(shù)量龐大，求醫(yī)問藥數(shù)目自然就大。當(dāng)土地可以流轉(zhuǎn)，意味著更多農(nóng)民可以有錢看病，并將幾乎必然為工業(yè)進(jìn)一步深化發(fā)展，提供了廉價(jià)的土地資源。胡錦濤總書記在小崗村講的，土地流轉(zhuǎn)，不僅僅是解決安徽的土地問題，亦在解決長三角和珠三角持續(xù)發(fā)展的問題。珠三角和長三角的工業(yè)用地已經(jīng)到了60萬-100萬一畝了，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)可使中國的工業(yè)體系重新獲得低價(jià)格的生產(chǎn)要素，此次改革的非凡意義也體現(xiàn)在此。

此次對中國經(jīng)濟(jì)“體檢”的診斷報(bào)告顯示中國經(jīng)濟(jì)大體保持了穩(wěn)定，這對正處于金融危機(jī)中的全球經(jīng)濟(jì)意味著什么？中國人民銀行行長周小川日前表示，在全球經(jīng)濟(jì)下滑的形勢下，中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長和金融市場的穩(wěn)定是克服危機(jī)和提升信心的穩(wěn)定因素，是對世界的重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)金融調(diào)整是長期積累的失衡矛盾最終釋放的必然結(jié)果，對中國經(jīng)濟(jì)的影響不可低估。但應(yīng)該看到，中國總體經(jīng)濟(jì)形勢是好的。而且中國金融機(jī)構(gòu)實(shí)力普遍增強(qiáng)，盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高，市場流動(dòng)性充足，金融體系是穩(wěn)健和安全的。政府財(cái)力明顯增強(qiáng)，調(diào)控經(jīng)濟(jì)的空間較大。農(nóng)村改革深化也將為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的動(dòng)力。尤為重要的是，中國仍處于城市化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中，有廣闊的國內(nèi)市場、比較充裕的資金和素質(zhì)不斷提高的勞動(dòng)力優(yōu)勢，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢沒有改變，能夠有效抵御外部沖擊。溫家寶總理日前也如此表示：“在國際金融危機(jī)加劇蔓延的情況下，中國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展就是對世界最大的貢獻(xiàn)?！敝袊谧陨硪嗍前l(fā)展中國家的前提下，必定不能不顧自身水平、能力與實(shí)際情況去妄談扮演全球救市中的“重要角色”，而在全球經(jīng)濟(jì)一片蕭瑟之聲的今秋，中國以自身經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定就足以給全球經(jīng)濟(jì)以走出衰退的信心。