中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在“內(nèi)外交迫”中重新洗牌

從產(chǎn)業(yè)升級的話題今年頻頻被提及，在中國這樣一個處于產(chǎn)業(yè)鏈最底端的制造業(yè)國家談產(chǎn)業(yè)升級肯定是具有積極意義的。不過可以發(fā)現(xiàn)，我們所談的產(chǎn)業(yè)升級并非是主動的預(yù)見性的行為，更多的是作為勞動力成本上升、人民幣升值的注腳。當(dāng)前，成本危機已成產(chǎn)業(yè)升級之殤，并迫使“中國制造”重新洗牌。

成本危機已成產(chǎn)業(yè)升級之殤

在中國經(jīng)濟降溫的背景下，產(chǎn)業(yè)升級被迫被提了出來，在很多人眼中，產(chǎn)業(yè)升級是解決中國現(xiàn)在勞動力成本上升、人民幣升值、貿(mào)易條件惡化的唯一出路，也是百利而無一害之策。那么這就帶來了一個疑問，為什么產(chǎn)業(yè)升級現(xiàn)在才提出，為什么不是由企業(yè)自動完成、為什么還需要政策扶持，它本應(yīng)該是一個自動完成并不斷加強的過程。這里就要談到中國制造業(yè)多年難以解決的一個問題，就是低水平循環(huán)。中國的社會經(jīng)濟活動存在著這樣一個不良的循環(huán)：勞動者收入低→高技術(shù)含量、高附加值的商品需求不足→產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層級低→勞動密集型低端產(chǎn)品出口→競爭力弱→產(chǎn)業(yè)利潤低→勞動者收入低。這里高技術(shù)含量、高附加值的商品需求不足這一項可以被人力資本培訓(xùn)投入不足、勞動生產(chǎn)力水平低代替，可以同樣形成循環(huán)，一個是從需求考慮另一個是從供給考慮。不管從哪個方面來看，這種低水平的經(jīng)濟發(fā)展均衡是切實存在的，在這樣的前提之下產(chǎn)業(yè)升級的自動形成是不可能的。

打破這種均衡的方式有兩種，一種是破壞性的，即原本已經(jīng)較弱的競爭力在遇到一個外在的供給沖擊下變得更弱，導(dǎo)致原本很低的產(chǎn)業(yè)利潤更低，最后原本可以維持簡單再生產(chǎn)的收入變得不能維持。另一種是建設(shè)性的，即或者是國家、企業(yè)對高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品需求上升，或者是國家企業(yè)直接對產(chǎn)業(yè)升級的投入，使得產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)進步，最后形成高附加值產(chǎn)品的國際競爭力。破壞與建設(shè)并非割裂而為，經(jīng)驗證明發(fā)展都是由破壞始、建設(shè)終并如此往復(fù)，但這一過程肯定不是自動而無成本的。
 
中國現(xiàn)在面對這勞動力成本、人民幣升值、東南亞國家的競爭等多方面的外部沖擊，產(chǎn)業(yè)升級由成本上升而被提出，同時制約產(chǎn)業(yè)升級的同樣是成本問題。這里的成本有三個方面：一是所謂推動成本，就是推進產(chǎn)業(yè)升級而需要花費的研發(fā)、資本重置、員工引進與培訓(xùn)等成本；第二就是沉沒成本，原來可以用于生產(chǎn)的設(shè)備、技術(shù)、員工在產(chǎn)業(yè)升級的條件下，必然會有一部分甚至大部分無法繼續(xù)生產(chǎn)，基本上這部分都被記作損失；第三就是社會成本，由于產(chǎn)業(yè)升級造成了中國大量簡單勞動力不再能進入原來的勞動場所，這里大部分是由于資本對勞動的替代造成的。那么這部分勞動力要么進行人力資本的培訓(xùn)再上崗，要么回歸農(nóng)業(yè)?；貧w農(nóng)業(yè)也不是沒有成本的，從事農(nóng)業(yè)的勞動力增加而產(chǎn)量卻無法同比例增長帶來勞動生產(chǎn)率的下降。而國家因為安全戰(zhàn)略需要保證農(nóng)產(chǎn)品競爭價格，這里會涉及大量的補貼，補貼數(shù)額隨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的降低而提高。

第一類成本多是建設(shè)性的，企業(yè)可以將其作為投資而在將來的經(jīng)營中分期攤銷，政府也愿意在這一部分加大投入，在某種約定俗成的政治規(guī)則下，國家部署的轉(zhuǎn)型性投資將大部分集中于此，所以雖然這一部分的資金可能所需規(guī)模最大，但從結(jié)果看卻是最有保證的；第二類成本可以歸類為先行成本，它更多的表現(xiàn)為損失，它的付出不會帶來現(xiàn)實的生產(chǎn)力提高，所以這一類成本是企業(yè)不愿意付出、而政府也趨于回避的，目前產(chǎn)業(yè)升級雖聲勢浩大，但就是囿于前期成本問題難以前行。第三類成本容易被人們所忽視，產(chǎn)業(yè)升級必然帶來勞動生產(chǎn)力提高和資本對勞動力的替代，由于人類生理條件的限制，人的轉(zhuǎn)型比產(chǎn)業(yè)更加困難，部分勞動力向農(nóng)業(yè)的回歸是必然的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率可能會成為工業(yè)升級的犧牲品，其涉及到的補貼規(guī)模將更為驚人。分析產(chǎn)業(yè)升級的三類成本，我們可以發(fā)現(xiàn)，推動成本雖然規(guī)模最大卻并非難題；而沉沒成本限制著產(chǎn)業(yè)升級的推進，是我們目前遇到的最大阻礙；而社會成本是潛在成本，并沒有得到廣泛的認(rèn)識，規(guī)模和影響目前還不可測，是值得研究的領(lǐng)域。
產(chǎn)業(yè)升級迫使“中國制造”重新洗牌

產(chǎn)業(yè)升級，當(dāng)以大飛機戰(zhàn)略為最。航空制造被形容為“現(xiàn)代工業(yè)之花”，而“大飛機”更被譽為“工業(yè)皇冠上的明珠”。我國大飛機項目公司拉開了一幅宏大的產(chǎn)業(yè)前景畫卷。中國在未來研制大飛機的過程中，將首先在電子工業(yè)、數(shù)控機床、鍛件制造、冶金、復(fù)合材料、通用部件、儀器儀表等領(lǐng)域形成巨大的需求，并推動這些原本較為薄弱的行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升。
 
目前，“中國制造”因為產(chǎn)品質(zhì)量與安全問題，在全球市場上經(jīng)常遭受指責(zé)。不論是否認(rèn)為這是對中國商品的妖魔化，中國商品未來都要面對更為嚴(yán)峻的國際市場環(huán)境。事實上，中國制造業(yè)的“麻煩”不僅來自國際市場，國內(nèi)市場及政策上的一系列調(diào)整，也使得中國制造業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)。一位在珠三角地區(qū)從事紡織服裝生產(chǎn)的港商表示，企業(yè)在內(nèi)地從事制造，近年被迫吃下了“八個饅頭”：民工荒、電荒、最低工資上調(diào)、貿(mào)易摩擦引起的配額設(shè)限、原材料上漲、人民幣升值、國內(nèi)物價上漲，以及最新的出口退稅政策下調(diào)和加工貿(mào)易政策調(diào)整。

 “八個饅頭”顯示了一種巨大的變化正在發(fā)生：中國制造業(yè)所面臨的市場和政策環(huán)境已全面改變。中國的制造企業(yè)要想繼續(xù)有立足之地就必須著手產(chǎn)業(yè)升級，即提升產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次、技術(shù)含量以及自有品牌，進而提高產(chǎn)品價格，提高“中國制造”在全球價值鏈中的地位。這對在中國境內(nèi)的制造業(yè)來說，是從根本上解決問題的路徑。

最明顯的例子就是產(chǎn)業(yè)升級將決定中國外貿(mào)出口增速。今年一季度，中國外貿(mào)順差下降10.8%，在人民幣升值、成本上升、歐美經(jīng)濟疲軟等不利條件重?fù)粝?，中國外貿(mào)形勢會不會急劇惡化，在很大程度上要看中國商品的競爭力。環(huán)球資源首席運營官裴克為日前表示，即使買家名單縮小也并不意味對中國商品的采購量減少，尤其是高品質(zhì)的消費類電子產(chǎn)品仍有強勁的競爭力。而根據(jù)旗下網(wǎng)站統(tǒng)計，計劃增加在華采購量的國際買家增長了一倍多，其中北美和歐洲各占兩成，對產(chǎn)品要求相應(yīng)提高，質(zhì)量成買家關(guān)注的焦點。

在一系列對出口不利的因素影響下，中國目前的出口廠家正在經(jīng)歷大洗牌，中國廠家必須重視品質(zhì)、工業(yè)設(shè)計、按時交貨等國際標(biāo)準(zhǔn)。中國高端的消費類電子產(chǎn)品仍具有強勁競爭力，這是其他新興工業(yè)國家無法取代的。電子消費品質(zhì)量提高估計是中國產(chǎn)業(yè)升級的一個表現(xiàn)，如果中國制造業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)都表現(xiàn)如同電子消費品行業(yè)這般優(yōu)秀，那么外貿(mào)出口增速長期保持高增長態(tài)勢也許還是可能的。中國有著較好的制造業(yè)配套環(huán)境，企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的沖動正在增強，也不缺乏廉價的技術(shù)創(chuàng)新人才。只要加以政策引導(dǎo)，中國制造業(yè)的升級前景還是很樂觀的。在技術(shù)、資本門檻較高的制造業(yè)領(lǐng)域，中國制造將會展現(xiàn)出另外一種風(fēng)貌?？上驳氖?，盡管在目前通脹加劇、資源價格飆升、出口下滑、外需收縮等多重因素下，宏調(diào)經(jīng)濟面臨著復(fù)雜、多變的局面，但國家發(fā)改委促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的決心不變，眼下醞釀一系列促產(chǎn)業(yè)升級的政策。我們急切期待盡早取得實質(zhì)性進展。

產(chǎn)業(yè)升級經(jīng)歷陣痛在所難免

今年以來，我國東南沿海制造業(yè)的生存危機，引起了人們的密切關(guān)注。近期中央高層已密集赴東南沿海調(diào)研，為廣東、浙江等目前中國最發(fā)達(dá)地區(qū)及其中小企業(yè)尋找出路。以數(shù)據(jù)來說明問題。今年上半年，東莞合同利用外資和實際利用外資出現(xiàn)30年來首次負(fù)增長，簽訂投資合同減少了57宗，負(fù)增長幅度為13%～14%，1月到5月，全市關(guān)停、轉(zhuǎn)移外資企業(yè)共405家，同比上升36.4%。

沿海制造業(yè)今天所遭遇的困境，可以認(rèn)為是中國加入經(jīng)濟全球化后的一種必然。中國深度參與全球物質(zhì)和資本交換，企業(yè)的生產(chǎn)成本已不可避免會深受世界經(jīng)濟的影響。石油和其他礦物質(zhì)價格的快速上漲，提升了企業(yè)的原材料和運輸費用；世界糧價上漲抬高了員工的生活費用進而提高了勞動價格；而美元貶值、人民幣升值則又削弱了中國商品的國際競爭力。沿海勞動密集型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本上升，已使以往的勞動和要素價格優(yōu)勢不復(fù)存在。

加入全球經(jīng)濟大循環(huán)后，想長久維持低成本“比較優(yōu)勢”，并沒有可能。“比較優(yōu)勢”不是固定不變的東西，日本、韓國和東南亞許多國家在經(jīng)濟發(fā)展之初，都曾經(jīng)歷過重點發(fā)展勞動密集型出口加工產(chǎn)業(yè)的階段。當(dāng)時這些國家有大量廉價勞動力可用，土地、原材料價格也比較便宜，但在經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后，陸續(xù)都提升了產(chǎn)業(yè)層次，擺脫了低成本的“比較優(yōu)勢”。其中的一個重要原因，就是隨經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)成本也在提高，再繼續(xù)維持低成本已無相應(yīng)資源可以支撐。對中國來說，在經(jīng)過三十年改革開放后，過去那種以低成本取勝的經(jīng)濟發(fā)展模式，差不多快走到了盡頭。別的不說，僅從中國的人口結(jié)構(gòu)看，中國目前已步入老齡化社會，農(nóng)村可以進城打工的一般勞動力已基本挖掘殆盡，勞動人口與退休人口比例關(guān)系的變化，也使中國未來經(jīng)濟發(fā)展必須創(chuàng)新模式。如果中國不從現(xiàn)在開始就抓緊時間推進產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，就難以很好應(yīng)對即將到來的老齡化社會危機。

不過，產(chǎn)業(yè)升級不是說做就能做的。日本、韓國和我國臺灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級，都經(jīng)歷了比較痛苦的歷程。一些產(chǎn)業(yè)的凋零，在一段時間內(nèi)會使經(jīng)濟發(fā)展減速，也會增加失業(yè)率、加劇就業(yè)壓力，還會給進一步的社會發(fā)展帶來困難。在這種情況下，國家、社會、企業(yè)都需要有高度的危機意識和推進產(chǎn)業(yè)升級的緊迫感，并協(xié)調(diào)好彼此的相互連接，以共同為經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件和資源。雖然古典經(jīng)濟學(xué)主張要將經(jīng)濟發(fā)展交給市場，但發(fā)展經(jīng)濟學(xué)還是認(rèn)為，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟活動有著本質(zhì)區(qū)別，沒有國家宏觀政策的介入，后發(fā)國家要想轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式就沒有可能。對此，我國的政府、社會和企業(yè)，還需早做準(zhǔn)備。