中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話聚焦金融開放
2007-11-20 09:39:05
美國在對華經(jīng)貿(mào)問題上正在漸漸翻出底牌，不管是圍繞匯率還是貿(mào)易失衡的指責，最終的目標就是要中國開放金融業(yè)，而后者恰恰是美國經(jīng)濟中最具競爭力的一塊。既然如此，那么今年的第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話金融業(yè)開放問題也必將是其的重中之重……
美披露第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話重點
美國財政部中國問題特使霍爾默(Alan Holmer)日前表示，第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話（SED）將于12月12日和13日在北京舉行。
對話議程主要將涉及五個方面：監(jiān)管透明度、加強節(jié)能和環(huán)境保護、保護和鼓勵創(chuàng)新、食品和產(chǎn)品安全，以及包括匯率和宏觀經(jīng)濟政策、市場準入、金融市場發(fā)展和開放在內(nèi)的重大經(jīng)濟問題。較之今年5月在美國華盛頓舉行的第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話，此次戰(zhàn)略對話的議程中首次列入了食品和產(chǎn)品安全問題。
在從長期和宏觀的角度闡釋了中美雙邊經(jīng)濟關(guān)系之后，霍爾默綜合盤點了美國對中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話的三大核心目標：建立合作新習慣、加快中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、積極鼓勵中國在國際往來中承擔其對世界的責任。
霍爾默表示，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話目標之一就是通過合作對話保持中美關(guān)系的穩(wěn)定，抵制中美都存在的保護主義傾向。
分析認為，美國在對華經(jīng)貿(mào)問題上正在漸漸翻出底牌，不管是圍繞匯率還是貿(mào)易失衡的指責，最終的目標就是要中國開放金融業(yè)，而后者恰恰是美國經(jīng)濟中最具競爭力的一塊。既然如此，那么今年的第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話金融業(yè)開放問題也必將是其的重中之重。
招行獲準紐約設(shè)立分行試探中國金融開放
中國銀監(jiān)會日前專門為招商銀行開設(shè)紐約分行的申請獲得美聯(lián)儲批準召開了新聞發(fā)布會，銀監(jiān)會監(jiān)管二部主任樓文龍在會上還透露，工商銀行在美國設(shè)立分行的第一步已經(jīng)通過。在下一次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話后，可能工行也會有好消息。分析認為，在中美即將召開的戰(zhàn)略經(jīng)濟對話前放行中資金融機構(gòu)設(shè)立分行其背后是其在試探中方對此的態(tài)度。國內(nèi)有分析認為，招行獲準紐約設(shè)立分行不僅是招行的“一小步”，更是中國銀行業(yè)邁出國門的“一大步”。而事實上，這“一大步”的背后卻是這樣尷尬的事實：除了招行外，在過去16年中，美國監(jiān)管機構(gòu)沒有批準一家中資銀行在美國開設(shè)分行。
與此形成鮮明對照的是，美國政界和商界不斷敦促中國擴大對外開放，美國的銀行在中國內(nèi)地攻城略地。截至去年底，在所有外資銀行中，美資銀行在內(nèi)地分支機構(gòu)的數(shù)量排名第二，僅次于港資銀行。與此同時，中資銀行共引進境外機構(gòu)投資者29家，其中來自美國的有6家，名列第一。
在過去的近4年時間里，為了推動金融業(yè)的改革，中資銀行積極吸引外資銀行入股，一度引發(fā)“賤賣論”的爭議。同時，中國兌現(xiàn)入世承諾，逐步取消外資銀行設(shè)立分支機構(gòu)的限制。有分析認為，目前，中資銀行的經(jīng)營實力今非昔比，多數(shù)國有商業(yè)銀行的股份制改革和上市工作也已經(jīng)完成。就國內(nèi)銀行業(yè)對外開放的歷程而言，單純引入外資以提高資本充足率的階段早已過去，因此，下一階段，應(yīng)當以對等原則為先，要徹底打破美國人的雙重標準。我們認為，事實上，在當前美國所面臨的國際國內(nèi)環(huán)境之下對等開放美國是非常樂意配合的。
金融開放老美一箭三雕
我們之所以說美國非常樂意配合，原因在于：首先，我們注意到，美國眾議院5日罕見地通過了一項象征性決議，要求中國金融服務(wù)業(yè)完全對美國企業(yè)放開。在這份以絕對多數(shù)通過的決議中，美國眾議院敦促政府在12月份舉行的中美第三次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話上對中國施壓，要求中方取消對外資在銀行、保險及證券公司的持股限制。根據(jù)最新決議，國會要求美國銀行業(yè)監(jiān)管部門在審核中國企業(yè)的美國經(jīng)營許可時，應(yīng)將中國是否在同一領(lǐng)域?qū)γ绹髽I(yè)進行限制這一因素考慮在內(nèi)。顯然，美國是已經(jīng)做好了對中國金融開放的準備的。
同時，過去美國國會通過針對中國的決議大多是有關(guān)政治的，并且都是在非常極端的情況下，像現(xiàn)在這樣針對單個具體問題通過決議實屬罕見，而其背后金融界起的推動作用不可低估。且在當前中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長、內(nèi)地股市屢創(chuàng)新高的背景下，在美國國內(nèi)市場苦苦掙扎于次級債“黑洞”的金融機構(gòu)，自然不愿放棄中國這塊“大蛋糕”。從美國銀行首席財務(wù)官普萊斯的話語中就可以體會出來。日前，他表示，2005年6月美國銀行投入30億美元成為建設(shè)銀行的戰(zhàn)略投資者，現(xiàn)在這些股權(quán)按市場價格計算已經(jīng)上升到190億美元，從賬面價值來看，增加了160億美元；另外按照當初的協(xié)議，美國銀行還可以選擇將在建行持有的8.5%的股權(quán)上升為19.9%，這個選擇若兌現(xiàn)可折合約160億美元。兩者相加，美國銀行在建設(shè)銀行的潛在獲利共約為320億美元，足以抵消其因美國次級貸造成的近40億美元損失。
另外，巧合的是，就在該決議通過當天，包括財政部和證監(jiān)會等金融監(jiān)管部門在眾議院金融服務(wù)委員會召開專門聽證會，討論次級債問題。美國財政部負責國內(nèi)事務(wù)的副部長斯蒂爾在聽證會上坦陳，信貸和次級抵押貸款市場的動蕩“遠未結(jié)束”。因此，美國選擇在這樣的背景之下對中國開放本國金融有借此為國內(nèi)金融業(yè)解困的嫌疑。
對于中方，肯定會承受來自各方面的壓力，而問題是我們在面對美方的壓力時，應(yīng)該清楚意識到兩點：其一，必須明白“我們要什么”，當前階段中國的發(fā)展戰(zhàn)略和目標如何，并利用美方的因素幫助我們達成目標；其二，不用懼怕美方的壓力，要堅信中美貿(mào)易是互利的，美方在發(fā)展與中國的雙邊經(jīng)貿(mào)過程中獲益很多，不可能輕易放棄這樣良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。因此，在符合我們利益的情況下，可以適當讓一些步，但重在利用美方的因素實現(xiàn)我們自身的戰(zhàn)略目標。
美披露第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話重點
美國財政部中國問題特使霍爾默(Alan Holmer)日前表示，第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話（SED）將于12月12日和13日在北京舉行。
對話議程主要將涉及五個方面：監(jiān)管透明度、加強節(jié)能和環(huán)境保護、保護和鼓勵創(chuàng)新、食品和產(chǎn)品安全，以及包括匯率和宏觀經(jīng)濟政策、市場準入、金融市場發(fā)展和開放在內(nèi)的重大經(jīng)濟問題。較之今年5月在美國華盛頓舉行的第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話，此次戰(zhàn)略對話的議程中首次列入了食品和產(chǎn)品安全問題。
在從長期和宏觀的角度闡釋了中美雙邊經(jīng)濟關(guān)系之后，霍爾默綜合盤點了美國對中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話的三大核心目標：建立合作新習慣、加快中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、積極鼓勵中國在國際往來中承擔其對世界的責任。
霍爾默表示，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話目標之一就是通過合作對話保持中美關(guān)系的穩(wěn)定，抵制中美都存在的保護主義傾向。
分析認為，美國在對華經(jīng)貿(mào)問題上正在漸漸翻出底牌，不管是圍繞匯率還是貿(mào)易失衡的指責，最終的目標就是要中國開放金融業(yè)，而后者恰恰是美國經(jīng)濟中最具競爭力的一塊。既然如此，那么今年的第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話金融業(yè)開放問題也必將是其的重中之重。
招行獲準紐約設(shè)立分行試探中國金融開放
中國銀監(jiān)會日前專門為招商銀行開設(shè)紐約分行的申請獲得美聯(lián)儲批準召開了新聞發(fā)布會，銀監(jiān)會監(jiān)管二部主任樓文龍在會上還透露，工商銀行在美國設(shè)立分行的第一步已經(jīng)通過。在下一次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話后，可能工行也會有好消息。分析認為，在中美即將召開的戰(zhàn)略經(jīng)濟對話前放行中資金融機構(gòu)設(shè)立分行其背后是其在試探中方對此的態(tài)度。國內(nèi)有分析認為，招行獲準紐約設(shè)立分行不僅是招行的“一小步”，更是中國銀行業(yè)邁出國門的“一大步”。而事實上，這“一大步”的背后卻是這樣尷尬的事實：除了招行外，在過去16年中，美國監(jiān)管機構(gòu)沒有批準一家中資銀行在美國開設(shè)分行。
與此形成鮮明對照的是，美國政界和商界不斷敦促中國擴大對外開放，美國的銀行在中國內(nèi)地攻城略地。截至去年底，在所有外資銀行中，美資銀行在內(nèi)地分支機構(gòu)的數(shù)量排名第二，僅次于港資銀行。與此同時，中資銀行共引進境外機構(gòu)投資者29家，其中來自美國的有6家，名列第一。
在過去的近4年時間里，為了推動金融業(yè)的改革，中資銀行積極吸引外資銀行入股，一度引發(fā)“賤賣論”的爭議。同時，中國兌現(xiàn)入世承諾，逐步取消外資銀行設(shè)立分支機構(gòu)的限制。有分析認為，目前，中資銀行的經(jīng)營實力今非昔比，多數(shù)國有商業(yè)銀行的股份制改革和上市工作也已經(jīng)完成。就國內(nèi)銀行業(yè)對外開放的歷程而言，單純引入外資以提高資本充足率的階段早已過去，因此，下一階段，應(yīng)當以對等原則為先，要徹底打破美國人的雙重標準。我們認為，事實上，在當前美國所面臨的國際國內(nèi)環(huán)境之下對等開放美國是非常樂意配合的。
金融開放老美一箭三雕
我們之所以說美國非常樂意配合，原因在于：首先，我們注意到，美國眾議院5日罕見地通過了一項象征性決議，要求中國金融服務(wù)業(yè)完全對美國企業(yè)放開。在這份以絕對多數(shù)通過的決議中，美國眾議院敦促政府在12月份舉行的中美第三次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話上對中國施壓，要求中方取消對外資在銀行、保險及證券公司的持股限制。根據(jù)最新決議，國會要求美國銀行業(yè)監(jiān)管部門在審核中國企業(yè)的美國經(jīng)營許可時，應(yīng)將中國是否在同一領(lǐng)域?qū)γ绹髽I(yè)進行限制這一因素考慮在內(nèi)。顯然，美國是已經(jīng)做好了對中國金融開放的準備的。
同時，過去美國國會通過針對中國的決議大多是有關(guān)政治的，并且都是在非常極端的情況下，像現(xiàn)在這樣針對單個具體問題通過決議實屬罕見，而其背后金融界起的推動作用不可低估。且在當前中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長、內(nèi)地股市屢創(chuàng)新高的背景下，在美國國內(nèi)市場苦苦掙扎于次級債“黑洞”的金融機構(gòu)，自然不愿放棄中國這塊“大蛋糕”。從美國銀行首席財務(wù)官普萊斯的話語中就可以體會出來。日前，他表示，2005年6月美國銀行投入30億美元成為建設(shè)銀行的戰(zhàn)略投資者，現(xiàn)在這些股權(quán)按市場價格計算已經(jīng)上升到190億美元，從賬面價值來看，增加了160億美元；另外按照當初的協(xié)議，美國銀行還可以選擇將在建行持有的8.5%的股權(quán)上升為19.9%，這個選擇若兌現(xiàn)可折合約160億美元。兩者相加，美國銀行在建設(shè)銀行的潛在獲利共約為320億美元，足以抵消其因美國次級貸造成的近40億美元損失。
另外，巧合的是，就在該決議通過當天，包括財政部和證監(jiān)會等金融監(jiān)管部門在眾議院金融服務(wù)委員會召開專門聽證會，討論次級債問題。美國財政部負責國內(nèi)事務(wù)的副部長斯蒂爾在聽證會上坦陳，信貸和次級抵押貸款市場的動蕩“遠未結(jié)束”。因此，美國選擇在這樣的背景之下對中國開放本國金融有借此為國內(nèi)金融業(yè)解困的嫌疑。
對于中方，肯定會承受來自各方面的壓力，而問題是我們在面對美方的壓力時，應(yīng)該清楚意識到兩點：其一，必須明白“我們要什么”，當前階段中國的發(fā)展戰(zhàn)略和目標如何，并利用美方的因素幫助我們達成目標；其二，不用懼怕美方的壓力，要堅信中美貿(mào)易是互利的，美方在發(fā)展與中國的雙邊經(jīng)貿(mào)過程中獲益很多，不可能輕易放棄這樣良好的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。因此，在符合我們利益的情況下，可以適當讓一些步，但重在利用美方的因素實現(xiàn)我們自身的戰(zhàn)略目標。
