第四次中美對話王岐山開啟后吳儀時代

2008-06-19 10:08:22    

昨日,中美開始展開第四次戰(zhàn)略經(jīng)濟對話。在美元持續(xù)貶值、油價不斷飆升、全球經(jīng)濟整體面臨挑戰(zhàn)的大背景下,最大的發(fā)達國家和最大的新興市場國家的此次對話,其意義自然非比尋常……

歷次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話成果顯著

2006年12月15日,第一次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話在北京舉行,勾畫中美長期經(jīng)濟關(guān)系的這個對話機制得到了中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人和經(jīng)濟決策者們的肯定。這次規(guī)格空前的經(jīng)濟對話集中了中美兩國的財政、能源、商務(wù)、貿(mào)易、金融、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等領(lǐng)域的高官。連很少參與外訪活動的美聯(lián)儲主席也“引人關(guān)注”地參加了首次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話。

2007年5月22日,第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話移師美國首都華盛頓。這次對話集中討論了雙方關(guān)心的服務(wù)業(yè)、能源與環(huán)境、經(jīng)濟平衡增長和創(chuàng)新四個議題。出席對話會的有中國的15位正部長、10位副部長,美方也有10多位內(nèi)閣部長出席對話會。

相比首輪對話,這次對話在一些領(lǐng)域取得了實質(zhì)性成果,包括雙方同意在2012年前將兩國之間的直飛航班增加一倍;中國進一步開放金融服務(wù)業(yè)以及兩國在能源、養(yǎng)老金、失業(yè)保險等領(lǐng)域達成協(xié)議或備忘錄等。

2007年12月13日,第三次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話在北京中信國安第一城圓滿落下帷幕。中美雙方在此次對話中簽署多項合作協(xié)議,就在金融服務(wù)業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、透明度等8個領(lǐng)域開展合作達成了31項共識,并為今后6個月將要開展的工作制定了優(yōu)先排序。

此次會議中美達成了一項重要合作協(xié)議——中美兩國能源和環(huán)境領(lǐng)域的10年合作規(guī)劃。另外,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、能源、環(huán)保等中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的新議題也被列入此次對話中。

第四次中美對話議程安排

6月17日

8:30 中美雙方領(lǐng)隊將在創(chuàng)立于1845年的美國海軍學(xué)院的馬漢禮堂進行公開致詞。

早晨至

18日中午 中美雙方將按照議程表進行封閉式會談,間隙會向記者通報會談的階段性成果。

6月18日

16:00 中美代表團將趕回距離安納波利斯一小時車程的華盛頓市區(qū),王岐山副總理和保爾森財長將在美國財政部的辦公大樓內(nèi)致閉幕詞。

16:45 美方代表團將就地召開新聞發(fā)布會。

18:30 中方領(lǐng)隊、中國國務(wù)院副總理王岐山將出席由美中貿(mào)易全國委員會、美國商會和美中關(guān)系全國委員會三家聯(lián)合舉辦的晚
宴。在晚宴上,王岐山副總理將向華盛頓地區(qū)的500多位企業(yè)和政策領(lǐng)袖致詞。

中方領(lǐng)軍:

國務(wù)院副總理

王岐山 中國代表團成員:

將有財政部、國家發(fā)展和改革委員會、環(huán)境保護部、商務(wù)部、中國人民銀行、海關(guān)總署、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會和中國保險監(jiān)督管理委員會等十幾個部委的負責(zé)人。

美方領(lǐng)軍:

美國財政部部長

保爾森 美國代表團成員:

商務(wù)部長古鐵雷斯,勞工部長趙小蘭,衛(wèi)生與公眾服務(wù)部長萊維特,管理及預(yù)算辦公室主任尼塞爾,美國貿(mào)易代表辦公室施瓦布,美國環(huán)境保護署署長約翰遜,美聯(lián)儲主席伯南克,美國駐中國大使蘭德等.

王岐山閃亮登場賦予更多想像空間

此次對話既是中方主將更替后的第一次,也是美國大選前的最后一次,這給戰(zhàn)略對話機制前景和走向帶來了想像的空間。
如果將中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話比作鴻篇巨制的系列劇集,那么它的第四季同樣擁有豐富的劇情和眾多的懸念,“收視率”將絲毫不亞于前三季。

作為新晉的主角,這是王岐山3月履新副總理以來,率領(lǐng)多位高級別官員出訪的首次亮相,他的前任——素有“鐵娘子”之稱的吳儀,此前已經(jīng)給中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話打上了深深的個人烙印,王岐山能否在“后吳儀時代”開創(chuàng)一個新的局面成為各方普遍關(guān)注的焦點。此次領(lǐng)銜中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話是其向國際社會展現(xiàn)個人魅力的開始,在今后的國際舞臺上,其個人形象勢必將不斷強化,因為在代表國家處理對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系時,領(lǐng)軍人物的國際認同度和影響力將起到至關(guān)重要的作用。在吳儀時代,當她出面處理諸如“非典”、知識產(chǎn)權(quán)保護、產(chǎn)品安全等棘手的重大事務(wù)時,其鮮明的個人風(fēng)格對爭端的解決大有裨益。而從王岐山的從政經(jīng)歷看,素有“解困高手”和“救火隊員”之稱的他,雷厲風(fēng)行、開放直率、強勢而不失靈活的處事風(fēng)格與吳儀確有相似之處。

相對王岐山的“首演”,保爾森或許已經(jīng)接近“謝幕”了。因為下一屆中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話按計劃要到年底舉行,而美國將在11月舉行總統(tǒng)大選,接下來的政府更迭為對話機制的延續(xù)注入了不確定性。如何確保將這一溝通機制順利地傳到“下一棒”,將是本次會議的一大課題。而作為對話機制的創(chuàng)建者之一,保爾森肯定希望看到有更多實質(zhì)性的“遺產(chǎn)”留給未來的新政府。從已披露的官方消息看,中美擬就能源和環(huán)境合作問題簽署一項為期10年的框架協(xié)議。兩國政府還可能將“清潔和可再生能源”這一議題從戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中分離出來,單設(shè)一個獨立的對話機制。這些信息對于保持中美對話機制的連續(xù)性都是積極的信號。
在涉及對話機制長久化的遠景問題之外,一些諸如美元持續(xù)貶值、油價高企等迫切的問題勢必成為此次對話關(guān)注的議題。此前的幾次對話,施壓人民幣升值一直是美方的主要訴求,而近期美元的持續(xù)貶值不僅使包括中國在內(nèi)的美國“債權(quán)國”蒙受巨大損失,也對全球經(jīng)濟產(chǎn)生了不良影響。雖然美國不斷聲稱供求關(guān)系緊張和投機行為是國際油價飆升的原因,但實際上,美元的惡意貶值難脫干系。在此次對話中,相信中方會就此向美方表達自己的關(guān)切。至于雙邊投資和市場開放等一貫受到高度重視的議題,無疑也將繼續(xù)擺上桌面,等待雙方的博弈。

五大議題金融為首節(jié)能合作被看好

此次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話的內(nèi)容將包括五個方面:管理金融及宏觀經(jīng)濟周期、開發(fā)人力資本、保證市場開放、增加投資以及增加能
源和環(huán)境領(lǐng)域合作。

而管理金融及宏觀經(jīng)濟周期將是首要議題。這一項議題中將討論與匯率相關(guān)的問題——匯率依舊將是SED的一個焦點話題。人民幣匯率問題被人為地夸大了,而掩蓋了其他一些重要的問題,如市場準入等。而且匯率問題更多的是摻雜了一些政治因素。除此之外,雙方下周將簽署一項能源和環(huán)境協(xié)議,該協(xié)議包括清潔空氣、清潔水、清潔電力的生產(chǎn)與傳輸。
就本次會議在具體問題上的突破而言,專家看好中美在節(jié)能和環(huán)保方面的合作。本次對話以可持續(xù)增長為主題,尤其是在能源、環(huán)境領(lǐng)域,中美會進一步加強合作。

王岐山指出,近年來,中美兩國在能源和環(huán)境領(lǐng)域開展了廣泛的對話與合作。根據(jù)雙方能源環(huán)保10年合作意向,兩國應(yīng)按照優(yōu)勢互補、互利共贏的原則,重點加強能源、消除污染和自然資源保護領(lǐng)域的合作。王岐山提到了三點:第一,建立能源和環(huán)保技術(shù)研發(fā)的聯(lián)合實驗室或研究開發(fā)中心,推進技術(shù)工程化平臺、產(chǎn)業(yè)化試驗基地和中間試驗基地建設(shè);研發(fā)高效利用化石燃料技術(shù)、節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)和可再生能源技術(shù);第二,共同制定實施鼓勵節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、合作與轉(zhuǎn)讓的財稅、金融和貿(mào)易政策,建立和完善節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的科技創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資機制,推動節(jié)能環(huán)保技術(shù)標準體系建設(shè),加強知識產(chǎn)權(quán)保護,實行高效節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的政府采購政策;第三,利用現(xiàn)有多雙邊對話機制和交流平臺加強溝通協(xié)調(diào),開展科技人員的聯(lián)合培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交往,促進民間社會團體和非政府組織交流,建立能源和環(huán)境資料共享的信息庫,盡快實現(xiàn)信息共享。

所以,本次會議最有可能在環(huán)保問題上取得實質(zhì)性進展。此外,關(guān)于主權(quán)基金的話題也會被提到?!氨柹旈L很可能會在對話中強調(diào),美國應(yīng)該歡迎FDI,只要交易是透明的,并且沒有對美國的國家安全構(gòu)成實質(zhì)的威脅?!?BR>
美國借此對話想對華施金融陰謀

美國經(jīng)濟的放慢對我國經(jīng)濟形成三方面挑戰(zhàn):一是兩國宏觀調(diào)控政策的沖突。美國為刺激經(jīng)濟正大踏步降息,中國為使經(jīng)濟降溫必須提高利率,但又因受美國降息的制約,難以提息。二是美國經(jīng)濟放慢,需求下降,影響我國出口。三是美元貶值迫使人民幣加速升值,導(dǎo)致熱錢涌動。

投資、貿(mào)易出口和消費,是一個國家經(jīng)濟增長的三大引擎。消費這個引擎,在我國一直都硬不起來。投資這塊,當前也在被壓抑,如果出口再不行的話,那么,中國經(jīng)濟肯定會出問題。

而美國目前的次貸根本不叫危機,只能叫問題,因為危機并沒有形成,衰落更無從說起,美國房地產(chǎn)價格下降、股市下跌、美元貶值都在控制力范圍之內(nèi)。所以,這次次貸被炒成危機,很可能是美國的戰(zhàn)略布局和對策,用全世界的力量去調(diào)整美國經(jīng)濟。美國經(jīng)濟還沒有進入傳統(tǒng)意義上的衰退。從目前情況看,美國這一次的經(jīng)濟下滑不是因為物質(zhì)生產(chǎn)過剩,而是金融問題。但是,美國卻以此為動力,用美元貶值的手段,迫使人民幣大幅升值,試圖減少中國對美的貿(mào)易順差。

所以,要求人民幣對美元大幅度升值,不過是美國一些政客打壓中國的借口。中國必須以自己的利益為基點,不能為美國政客的利益和說法所動搖。人民幣升值緩解不了美國對華貿(mào)易逆差,卻有助于冷卻中國經(jīng)濟,其終極目的還是為了遏制中國崛起。
不管在人民幣匯率問題上,還是知識產(chǎn)權(quán)以及其他產(chǎn)品安全問題上,中美經(jīng)濟問題的背后都有經(jīng)濟政治化的因素。另外,美國大選政治對中美經(jīng)貿(mào)的負面影響,也是值得我們特別關(guān)注的。十幾年前,老布什未能連任,克林頓上去了,因為當時的經(jīng)濟形勢不好,那么,今年的經(jīng)濟形勢也不好,所以,民主黨可能靠打“經(jīng)濟牌”拿到選票。所以美國經(jīng)濟和金融霸權(quán),是有很強針對性的。美國首先有“利率陰謀”,即順勢而謀,借題發(fā)揮。用投機、輿論來調(diào)節(jié)和影響市場,制造發(fā)展中國家的矛盾困惑和政策阻力?,F(xiàn)在越南都發(fā)生了金融問題,匯率、股票下跌、通貨膨脹上升。這種金融陰謀的目的一是“以價打制”,即以市場價格表現(xiàn)打擊經(jīng)濟金融制度建設(shè)和發(fā)展。因為中國處在一個制度完善和健全、跟西方要拉平的階段;二是“以價打信”。打擊人的信心,心理因素;三是“以價打權(quán)”,即打亂我國的政治體制、政治觀念、政治格局;最后一個就是“以價打和”,和諧也好,合力也好,現(xiàn)在香港、澳門回來了,未來還有臺灣,那么,中國如何整合,是一個非常關(guān)鍵的問題。如果匯率、金融破壞了這種和諧與穩(wěn)定,后果就不堪設(shè)想。

[打印] [關(guān)閉] [返回頂部]