勞務(wù)派遣成企業(yè)在合同法風(fēng)暴下的避風(fēng)港
2007-12-21 09:24:14
近日，瀘州老窖要求員工以“個(gè)人原因”辭職改為勞務(wù)派遣，再次引發(fā)人們對于《勞動合同法》的爭論。先是華為事件，如今又是瀘州老窖，在《勞動合同法》實(shí)施的前夜，企業(yè)均在為減少人力成本未雨綢繆，突擊把一些老員工改為勞務(wù)派遣成為他們的首選策略……
用人單位：勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)成避風(fēng)港
新的《勞動合同法》明年1月1日就正式實(shí)施了。一時(shí)間，用人單位卻開始想出各種各樣的招數(shù)來應(yīng)對新法給自己的帶來的束縛。華為、瀘州老窖案也只是冰山一角。不過，一個(gè)不容忽視的趨勢是：目前，許多事業(yè)單位在安排明年的編外職工的程序上，都選擇了與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)合作，其單位所需臨時(shí)工和編外人員都改由勞務(wù)公司進(jìn)行派遣。不僅僅是事業(yè)單位在新法實(shí)施前的調(diào)整上想到了勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，航空、銀行、石油、電信等行業(yè)的許多大型國有上市公司，紛紛在年底前突擊把一些老員工改為勞務(wù)派遣。一時(shí)間，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)就在《勞動合同法》實(shí)施前夜變得異?；鸨饋?。
不過，用工單位把員工的人事關(guān)系轉(zhuǎn)移到勞務(wù)派遣公司，并不意味著企業(yè)就沒有了責(zé)任和義務(wù)，也不意味著對勞動者的所有保障義務(wù)都要由勞務(wù)派遣公司來承擔(dān)。正規(guī)的勞務(wù)派遣公司都會事先與用工單位簽訂詳細(xì)的合同，明確雙方的權(quán)責(zé)。事后，雙方需要依據(jù)合同分別承擔(dān)圍繞勞動者產(chǎn)生的費(fèi)用。
所謂的勞務(wù)派遣，實(shí)際上是“擇優(yōu)選擇”，勞務(wù)派遣是其公司的一項(xiàng)業(yè)務(wù)之一，每年將有大量人員從這里輸送到各個(gè)企業(yè)。對于目前勞務(wù)派遣公司的“繁榮”，可能會有一些促銷員、導(dǎo)購、保潔、司機(jī)等成為市場上的需求，會找到勞務(wù)公司。但從其公司的角度出發(fā)，需要根據(jù)合作單位、公司的背景、品牌來綜合考慮。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國東部地區(qū)勞務(wù)派遣發(fā)展較快、規(guī)模較大。目前已經(jīng)開展勞務(wù)派遣的地區(qū)主要包括北京、天津、上海、廣東等地，并且勞務(wù)派遣也在其他地區(qū)陸續(xù)不斷地開展起來。廣州目前從事人才租賃的公司達(dá)到120多家，北京僅勞動局頒發(fā)了資質(zhì)證書的勞務(wù)派遣企業(yè)就在300家以上。
勞務(wù)公司：人員穩(wěn)定性成招聘首選
《勞動合同法》實(shí)施后，勞務(wù)派遣公司同樣面臨和勞動者簽訂無固定期限合同的問題。如果某勞動者與原單位合同已到期，原單位不愿續(xù)約，我們又未能替該勞動者及時(shí)找到新工作，就得支付補(bǔ)償。但長遠(yuǎn)考慮，情況還是比較樂觀的，一方面，《勞動合同法》給勞務(wù)派遣公司帶來了更多機(jī)會。另一方面，勞務(wù)派遣公司基本上都處于崗位多、勞動力少的情況。這種供求狀況下，勞務(wù)派遣公司不愁會有大把的勞動者砸在手里。當(dāng)然，如果簽下了總是不受用工單位歡迎的勞動者，只能認(rèn)賠了。這也是勞務(wù)派遣行業(yè)存在的正常風(fēng)險(xiǎn)。
《勞動合同法》中規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立兩年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報(bào)酬；被派遣勞動者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)向其按月支付報(bào)酬。
在今后的招聘中會將“人員的穩(wěn)定性”更多地考慮到招聘條件中，不僅僅從工作能力出發(fā)。派遣公司在新法實(shí)施后，離職成本在增加，要規(guī)避離職率高、流動性大的人員，保障在派遣期內(nèi)的穩(wěn)定工作，這樣使公司風(fēng)險(xiǎn)降至最低。從招聘的角度出發(fā)，需要考察人品、素質(zhì)等多方面的內(nèi)容。
勞動者：不放心勞務(wù)派遣公司能保障權(quán)益
《勞動合同法》從頒布到實(shí)施的這兩個(gè)月，勞動者、用工單位、勞務(wù)派遣公司三方的博弈前所未有的激烈。在用工單位紛紛與勞務(wù)派遣公司聯(lián)姻之際，被單位“拋棄”的勞動者們則是別有一番滋味在心頭！雖然說，跟誰簽合同都一樣，都會有保障，但是待遇會有差別。如果是公司的在編員工，福利特別多。換成是勞務(wù)公司派遣的人，就成了外人，活得多干，錢卻少拿。
除了“同崗不同酬”，勞動者的另一種典型性的顧慮是待崗期間的待遇問題。如果跟公司簽訂了無固定期限勞動合同，公司違約的話，得按照公司的工資水平補(bǔ)償勞動者；而換了勞務(wù)派遣公司，在未替勞動者找到新工作的期間，支付的賠償標(biāo)準(zhǔn)相對比較低。再者，待崗期間的三險(xiǎn)一金也將出現(xiàn)無人負(fù)責(zé)的局面。
分析觀點(diǎn)：法律交替過程中需要銜接辦法
實(shí)際上，目前的‘工齡清零’、轉(zhuǎn)向勞務(wù)派遣公司等亂象的出現(xiàn)，暴露了新舊法律交替過程中銜接辦法的缺失。當(dāng)然，任何一部新的法律從頒布到正式實(shí)施，都會有適當(dāng)?shù)拈g隔。有關(guān)的利益方自然會利用這段間隔的時(shí)間，趁著法律尚未正式實(shí)施，盡可能地維護(hù)自身的利益。所以一些問題往往會在新法頒布后集中爆發(fā)。因此，法律的制定部門應(yīng)該提前預(yù)想到新法頒布后可能會導(dǎo)致的一些問題，從而進(jìn)行提前的準(zhǔn)備，制定銜接辦法。
趕在年底前，與員工解除勞動合同，讓他們與指定的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)重新訂立勞動合同，這種做法并不能節(jié)約成本。新法特別規(guī)定，勞務(wù)派遣主要適用于臨時(shí)性、替代性、輔助性的工作崗位，如果并非這類崗位，單位將難以規(guī)避義務(wù)。不過，勞務(wù)派遣形式對勞動者權(quán)利保護(hù)以及就業(yè)穩(wěn)定性的影響，還有待于觀察。
一方面，有關(guān)部門應(yīng)盡快對《勞動合同法》做出詳細(xì)的司法解釋。有測算表明，該法實(shí)施后，企業(yè)的用工成本可能會增加8%-10%左右?！肮g清零”、轉(zhuǎn)向勞務(wù)派遣公司等極端行為的發(fā)生，正是反映了企業(yè)對“無固定期限合同”等條款的誤讀。
另一方面，在《勞動合同法》出臺后，應(yīng)該盡快完善有關(guān)勞務(wù)派遣的法律法規(guī)，促進(jìn)勞動力市場的健康發(fā)展，避免一些不規(guī)范的勞務(wù)派遣公司鉆法律政策的空子。
用人單位：勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)成避風(fēng)港
新的《勞動合同法》明年1月1日就正式實(shí)施了。一時(shí)間，用人單位卻開始想出各種各樣的招數(shù)來應(yīng)對新法給自己的帶來的束縛。華為、瀘州老窖案也只是冰山一角。不過，一個(gè)不容忽視的趨勢是：目前，許多事業(yè)單位在安排明年的編外職工的程序上，都選擇了與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)合作，其單位所需臨時(shí)工和編外人員都改由勞務(wù)公司進(jìn)行派遣。不僅僅是事業(yè)單位在新法實(shí)施前的調(diào)整上想到了勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，航空、銀行、石油、電信等行業(yè)的許多大型國有上市公司，紛紛在年底前突擊把一些老員工改為勞務(wù)派遣。一時(shí)間，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)就在《勞動合同法》實(shí)施前夜變得異?；鸨饋?。
不過，用工單位把員工的人事關(guān)系轉(zhuǎn)移到勞務(wù)派遣公司，并不意味著企業(yè)就沒有了責(zé)任和義務(wù)，也不意味著對勞動者的所有保障義務(wù)都要由勞務(wù)派遣公司來承擔(dān)。正規(guī)的勞務(wù)派遣公司都會事先與用工單位簽訂詳細(xì)的合同，明確雙方的權(quán)責(zé)。事后，雙方需要依據(jù)合同分別承擔(dān)圍繞勞動者產(chǎn)生的費(fèi)用。
所謂的勞務(wù)派遣，實(shí)際上是“擇優(yōu)選擇”，勞務(wù)派遣是其公司的一項(xiàng)業(yè)務(wù)之一，每年將有大量人員從這里輸送到各個(gè)企業(yè)。對于目前勞務(wù)派遣公司的“繁榮”，可能會有一些促銷員、導(dǎo)購、保潔、司機(jī)等成為市場上的需求，會找到勞務(wù)公司。但從其公司的角度出發(fā)，需要根據(jù)合作單位、公司的背景、品牌來綜合考慮。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國東部地區(qū)勞務(wù)派遣發(fā)展較快、規(guī)模較大。目前已經(jīng)開展勞務(wù)派遣的地區(qū)主要包括北京、天津、上海、廣東等地，并且勞務(wù)派遣也在其他地區(qū)陸續(xù)不斷地開展起來。廣州目前從事人才租賃的公司達(dá)到120多家，北京僅勞動局頒發(fā)了資質(zhì)證書的勞務(wù)派遣企業(yè)就在300家以上。
勞務(wù)公司：人員穩(wěn)定性成招聘首選
《勞動合同法》實(shí)施后，勞務(wù)派遣公司同樣面臨和勞動者簽訂無固定期限合同的問題。如果某勞動者與原單位合同已到期，原單位不愿續(xù)約，我們又未能替該勞動者及時(shí)找到新工作，就得支付補(bǔ)償。但長遠(yuǎn)考慮，情況還是比較樂觀的，一方面，《勞動合同法》給勞務(wù)派遣公司帶來了更多機(jī)會。另一方面，勞務(wù)派遣公司基本上都處于崗位多、勞動力少的情況。這種供求狀況下，勞務(wù)派遣公司不愁會有大把的勞動者砸在手里。當(dāng)然，如果簽下了總是不受用工單位歡迎的勞動者，只能認(rèn)賠了。這也是勞務(wù)派遣行業(yè)存在的正常風(fēng)險(xiǎn)。
《勞動合同法》中規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動者訂立兩年以上的固定期限勞動合同，按月支付勞動報(bào)酬；被派遣勞動者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)向其按月支付報(bào)酬。
在今后的招聘中會將“人員的穩(wěn)定性”更多地考慮到招聘條件中，不僅僅從工作能力出發(fā)。派遣公司在新法實(shí)施后，離職成本在增加，要規(guī)避離職率高、流動性大的人員，保障在派遣期內(nèi)的穩(wěn)定工作，這樣使公司風(fēng)險(xiǎn)降至最低。從招聘的角度出發(fā)，需要考察人品、素質(zhì)等多方面的內(nèi)容。
勞動者：不放心勞務(wù)派遣公司能保障權(quán)益
《勞動合同法》從頒布到實(shí)施的這兩個(gè)月，勞動者、用工單位、勞務(wù)派遣公司三方的博弈前所未有的激烈。在用工單位紛紛與勞務(wù)派遣公司聯(lián)姻之際，被單位“拋棄”的勞動者們則是別有一番滋味在心頭！雖然說，跟誰簽合同都一樣，都會有保障，但是待遇會有差別。如果是公司的在編員工，福利特別多。換成是勞務(wù)公司派遣的人，就成了外人，活得多干，錢卻少拿。
除了“同崗不同酬”，勞動者的另一種典型性的顧慮是待崗期間的待遇問題。如果跟公司簽訂了無固定期限勞動合同，公司違約的話，得按照公司的工資水平補(bǔ)償勞動者；而換了勞務(wù)派遣公司，在未替勞動者找到新工作的期間，支付的賠償標(biāo)準(zhǔn)相對比較低。再者，待崗期間的三險(xiǎn)一金也將出現(xiàn)無人負(fù)責(zé)的局面。
分析觀點(diǎn)：法律交替過程中需要銜接辦法
實(shí)際上，目前的‘工齡清零’、轉(zhuǎn)向勞務(wù)派遣公司等亂象的出現(xiàn)，暴露了新舊法律交替過程中銜接辦法的缺失。當(dāng)然，任何一部新的法律從頒布到正式實(shí)施，都會有適當(dāng)?shù)拈g隔。有關(guān)的利益方自然會利用這段間隔的時(shí)間，趁著法律尚未正式實(shí)施，盡可能地維護(hù)自身的利益。所以一些問題往往會在新法頒布后集中爆發(fā)。因此，法律的制定部門應(yīng)該提前預(yù)想到新法頒布后可能會導(dǎo)致的一些問題，從而進(jìn)行提前的準(zhǔn)備，制定銜接辦法。
趕在年底前，與員工解除勞動合同，讓他們與指定的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)重新訂立勞動合同，這種做法并不能節(jié)約成本。新法特別規(guī)定，勞務(wù)派遣主要適用于臨時(shí)性、替代性、輔助性的工作崗位，如果并非這類崗位，單位將難以規(guī)避義務(wù)。不過，勞務(wù)派遣形式對勞動者權(quán)利保護(hù)以及就業(yè)穩(wěn)定性的影響，還有待于觀察。
一方面，有關(guān)部門應(yīng)盡快對《勞動合同法》做出詳細(xì)的司法解釋。有測算表明，該法實(shí)施后，企業(yè)的用工成本可能會增加8%-10%左右?！肮g清零”、轉(zhuǎn)向勞務(wù)派遣公司等極端行為的發(fā)生，正是反映了企業(yè)對“無固定期限合同”等條款的誤讀。
另一方面，在《勞動合同法》出臺后，應(yīng)該盡快完善有關(guān)勞務(wù)派遣的法律法規(guī)，促進(jìn)勞動力市場的健康發(fā)展，避免一些不規(guī)范的勞務(wù)派遣公司鉆法律政策的空子。
