發(fā)改委明確2007經(jīng)濟(jì)工作六大重點(diǎn)

從國(guó)家發(fā)改委昨日（29日）舉行的今年首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉, 2006年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件進(jìn)一步改善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了“十一五”時(shí)期的良好開局。主要特點(diǎn)是：國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快、效益較好、物價(jià)較低。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐，糧食連續(xù)第三年豐收；重點(diǎn)裝備制造行業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快；鋼鐵、電解鋁、水泥等產(chǎn)能過剩行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能積極推進(jìn)。節(jié)能減排工作力度加大，環(huán)保生態(tài)建設(shè)積極推進(jìn)，煤電油運(yùn)緊張狀況明顯改善。社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，居民收入增長(zhǎng)較快。經(jīng)濟(jì)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，發(fā)展的活力進(jìn)一步增強(qiáng)……

2006年中國(guó)工業(yè)行業(yè)利潤(rùn)全面增長(zhǎng)

從國(guó)家發(fā)改委今天（29日）舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，2006年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量繼續(xù)提高，工業(yè)企業(yè)盈利能力有所增強(qiáng)，銷售收入利潤(rùn)率6.09%，同比提高0.27個(gè)百分點(diǎn)，處于近年來較高水平。其中，紡織、輕工行業(yè)銷售收入利潤(rùn)率分別為3.63%和4.81%，提高0.2和0.23個(gè)百分點(diǎn)，為2002年以來最高水平。

據(jù)發(fā)改委介紹，2006年，工業(yè)生產(chǎn)保持了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)16.6%，其中四個(gè)季度分別為16.7%、18.1%、16.2%和14.8%。經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)18784億元，同比增長(zhǎng)31%，增幅同比提高8.4個(gè)百分點(diǎn)，比上半年提高3個(gè)百分點(diǎn)。主要工業(yè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)全面增長(zhǎng)，新增利潤(rùn)過于集中于上游行業(yè)的狀況明顯改善，煤炭、石化、冶金、有色、建材五大行業(yè)新增利潤(rùn)占全部新增利潤(rùn)的51.1%，同比降低16個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)盈利能力有所增強(qiáng)，銷售收入利潤(rùn)率6.09%，同比提高0.27個(gè)百分點(diǎn)，處于近年來較高水平。其中，紡織、輕工行業(yè)銷售收入利潤(rùn)率分別為3.63%和4.81%，提高0.2和0.23個(gè)百分點(diǎn)，為2002年以來最高水平。

同時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行支撐條件明顯增強(qiáng)。煤電油運(yùn)供求緊張狀況明顯緩解。煤炭供需基本平衡，年末全社會(huì)煤炭庫(kù)存1.44億噸左右，其中直供電廠存煤2411萬噸，基本處于正常水平。電力供應(yīng)緊張狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)拉限電條次、損失電量同比分別下降97%和82%。成品油供應(yīng)雖然繃得較緊，但在周密組織下基本保證了市場(chǎng)供應(yīng)。華南、華東等地區(qū)運(yùn)輸緊張狀況緩解。國(guó)家鐵路貨運(yùn)量24.4億噸，同比增長(zhǎng)5.8%。

另據(jù)發(fā)改委介紹，2006年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。依法淘汰了一批落后生產(chǎn)能力。煤炭行業(yè)關(guān)閉小礦井5900多處，淘汰落后產(chǎn)能1.1億噸。電解鋁行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能120萬噸，絕大多數(shù)企業(yè)已使用先進(jìn)的預(yù)焙槽技術(shù)。水泥行業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展迅速，新型干法水泥比重超過50%，比上年提高10個(gè)百分點(diǎn)左右。

重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗穩(wěn)步推進(jìn)。通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施差別電價(jià)政策、調(diào)整外貿(mào)和稅收政策，加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，重點(diǎn)行業(yè)能耗有所下降。據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，電力行業(yè)供電煤耗366克/千瓦時(shí)，比上年下降4克/千瓦時(shí)。三大石油公司預(yù)計(jì)全年節(jié)約能源350萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，節(jié)水1億立方米。前11個(gè)月，重點(diǎn)大中型鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗、噸鋼耗新水分別下降5.7%和18.9%；重點(diǎn)企業(yè)噸鋁綜合交流電耗14578千瓦時(shí)，下降55千瓦時(shí)。

工業(yè)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)29%，高于總體出口增幅1.8個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)械行業(yè)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，聯(lián)合收割機(jī)、石油鉆采設(shè)備、小轎車等附加值較高的產(chǎn)品增速高于一般產(chǎn)品增速。煤炭、未鍛軋鋁等部分高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口過快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到有效抑制。全年工業(yè)產(chǎn)品出口交貨值增長(zhǎng)22.9%，比上年減緩3.2個(gè)百分點(diǎn)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。東、中、西部地區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)質(zhì)量均有所提高。西部地區(qū)在國(guó)家繼續(xù)加大投入力度等政策的支持下，保持了較快增長(zhǎng)；中部地區(qū)積極落實(shí)中部崛起政策，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展速度加快；東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)。

節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻 煤電油供需仍緊張

國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)朱宏任在新聞發(fā)布會(huì)上表示，近年來通過加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行支撐條件明顯增強(qiáng)，2007年我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的內(nèi)外部環(huán)境總體仍較為有利。但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中仍存在節(jié)能減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻等一些突出矛盾和問題，需要引起高度重視并及時(shí)采取措施。

　　朱宏任指出，資源瓶頸、環(huán)境壓力是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期面臨的突出矛盾，受結(jié)構(gòu)不合理、政策措施不完善等因素影響，今年推進(jìn)節(jié)能減排工作仍面臨很多挑戰(zhàn)。一是輕重工業(yè) 增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)不均衡。2006年輕、重工業(yè)增速差距由上年的1.8個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大到4.1個(gè)百分點(diǎn)，這一趨勢(shì)如不盡快扭轉(zhuǎn)，將加劇結(jié)構(gòu)不合理的矛盾。二是部分行業(yè)落后產(chǎn)能比重依然較大。鋼鐵行業(yè)現(xiàn)有落后產(chǎn)能約1億噸；在現(xiàn)有水泥產(chǎn)能中，立窯等落后產(chǎn)能仍有約6.8億噸；現(xiàn)有焦化、電石、鐵合金生產(chǎn)能力中，約有50%達(dá)不到市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；電力行業(yè)中仍有一些不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、落后的小火電機(jī)組在運(yùn)轉(zhuǎn)。三是高耗能行業(yè)反彈的壓力依然很大。今年部分地區(qū)電力將出現(xiàn)富裕，必須警惕高耗能行業(yè)擴(kuò)張出現(xiàn)反彈。四是節(jié)能減排的相關(guān)配套措施有待進(jìn)一步完善。

　　同時(shí)，煤電油運(yùn)供需形勢(shì)在繼續(xù)緩解的情況下仍存在區(qū)域性、時(shí)段性緊張。2007年，預(yù)計(jì)煤電油運(yùn)供求總體趨于平衡，煤電油運(yùn)的問題將更多地表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性矛盾。煤炭供需形勢(shì)進(jìn)一步趨緩，電力緊張局面基本得到緩解，但受運(yùn)力制約、電網(wǎng)負(fù)荷峰谷差拉大、電網(wǎng)建設(shè)滯后、安全生產(chǎn)、氣候等因素影響，局部地區(qū)、部分時(shí)段的緊張仍存在。成品油供需仍處于“緊平衡”狀態(tài)。鐵路運(yùn)力總體依然偏緊，今年除大秦線、侯月線擴(kuò)能7000萬噸外，主要干線沒有新的投入，大幅度增加運(yùn)量的難度很大，東北、西北、西南等地鐵路運(yùn)輸仍較緊張。

此外，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定因素仍較多。一是部分行業(yè)產(chǎn)能過剩 的問題可能更加突出。隨著前幾年新建擴(kuò)建項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，加之經(jīng)濟(jì)運(yùn)行支撐條件的進(jìn)一步改善，一些行業(yè)產(chǎn)能釋放的規(guī)模持續(xù)放大，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供大于求的矛盾將更為突出。二是能源、原材料價(jià)格仍存在大幅波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。去年原油、有色金屬、鋼材價(jià)格均經(jīng)歷了較大波動(dòng)，今年大宗商品的價(jià)格走勢(shì)仍有很多不確定因素，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響不容忽視。三是出口貿(mào)易摩擦的形勢(shì)更趨復(fù)雜。我國(guó)一些大宗出口產(chǎn)品頻頻受到進(jìn)口國(guó)的反傾銷調(diào)查，其貿(mào)易保護(hù) 手段更趨多樣，我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)難度不斷增加。

國(guó)家發(fā)改委明確2007年經(jīng)濟(jì)六大工作重點(diǎn)

國(guó)家發(fā)改委表示，2006年我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了“十一五”時(shí)期的良好開局，2007年將繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，并明確了今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)：

——繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進(jìn)一步落實(shí)宏觀調(diào)控政策措施，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新的發(fā)展變化，適時(shí)適度進(jìn)行預(yù)調(diào)和微調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

——以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)鞏固、完善、加強(qiáng)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，拓寬農(nóng)民增收渠道。把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的著力點(diǎn)，逐步提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

——大力推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。以節(jié)能降耗和污染減排為重要抓手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)質(zhì)量效益提高。積極開展資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，全面推行清潔生產(chǎn)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，推進(jìn)實(shí)施國(guó)家重大科技專項(xiàng)。

——落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)西部大開發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極推動(dòng)?xùn)|北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，推進(jìn)裝備制造業(yè)、原材料和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)加快發(fā)展。落實(shí)和完善促進(jìn)中部地區(qū)崛起的政策措施，支持中部地區(qū)有序承接?xùn)|部地區(qū)和境外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

——繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，提高對(duì)外開放水平。以提高競(jìng)爭(zhēng)力和控制力為重點(diǎn)深化國(guó)有企業(yè)改革；以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)加快行政管理、投資、財(cái)稅體制等改革；以完善金融企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和優(yōu)化金融結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)深化金融體制改革；以建立健全社會(huì)公平保障體系為目標(biāo)加快社會(huì)領(lǐng)域體制改革；以調(diào)整和完善對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式為重點(diǎn)，優(yōu)化商品出口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)一般貿(mào)易和高附加值產(chǎn)品出口；以引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理和海外智力為重點(diǎn)，優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)；積極有序地?cái)U(kuò)大境外投資合作。

——更加注重解決民生問題，積極促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，解決好城市困難家庭和農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育問題。加快完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系。積極發(fā)展文化、體育等事業(yè)。做好擴(kuò)大就業(yè)工作，加快社會(huì)保障體系建設(shè)。