中東再成美俄角斗場

10月12日和13日的俄美“2+2”會談未能取得具體成果，隨后俄總統(tǒng)普京赴德與德總理默克爾會晤討論美在東歐反導(dǎo)系統(tǒng)，16日，普京抵達伊朗開始了俄最高領(lǐng)導(dǎo)人二戰(zhàn)后首次伊朗之行。同期，美國國務(wù)卿賴斯正積極推動中東和會，而這背后體現(xiàn)的無疑是俄美在中東地區(qū)的戰(zhàn)略博弈……

俄美“2+2”會議無果

今年以來，美國和俄羅斯圍繞美在東歐部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)問題不斷角力，致使雙方關(guān)系緊張。10月12日，美國國務(wù)卿賴斯和國防部長蓋茨親赴莫斯科參加首次俄美“2+2”會談，并正式啟動兩國間的“2+2”會談機制。

從美國外交慣例看，由外長和防長共同參加“2+2”會談通常只在盟國間舉行，例如美日安全保障會議、美澳安全保障會議?？梢钥闯?，美國方面希望能夠通過高級別的“2+2”會談化解同俄羅斯間的分歧。不過，美國打算在東歐部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的計劃，嚴重威脅俄國家安全，觸及俄方底線，俄難以就此做出讓步，因此會談無果而終也在外界預(yù)料之中。

通常，國家元首在雙方官員進行實質(zhì)性會談之前的接見，都會說一些祝福性話語，并不會涉及會談內(nèi)容。但普京卻單刀直入，
給美國的兩位閣員來了個“下馬威”。因為普京據(jù)說要接一個“十分緊急”的電話，賴斯和蓋茨在苦等了49分鐘后，才見到了普京。接見一開始，普京馬上表達了俄方的不滿：“我們也許在某一天決定將導(dǎo)彈防御系統(tǒng)建立在月球上，但由于你們實行你們的計劃，我們可能會在此之前失去達成協(xié)議的機會?！逼站┻€警告說，如果1987年簽署的《美蘇關(guān)于銷毀歐洲中程和中短程導(dǎo)彈條約》不能擴大到限制其他擁有導(dǎo)彈的國家，俄羅斯可能不得不被迫退出。

俄美關(guān)系錯綜復(fù)雜，不少矛盾是歷史的也是結(jié)構(gòu)性的，希望通過一次高層級會談就達成令人滿意的成果并不現(xiàn)實。雙方同意在未來六個月內(nèi)再次舉行“2+2”會談，就導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、伊朗核問題等繼續(xù)展開磋商。下次會談將在美國首都華盛頓舉行。從現(xiàn)在情況看，美俄雙方依然處于一種現(xiàn)實的“分歧圈”中。美俄之間在導(dǎo)彈防御問題上的矛盾難以調(diào)和，必將經(jīng)歷長期的過程，未來的會談雙方能否達成妥協(xié)，目前還無法預(yù)期。

普京伊朗之行要重樹威信

俄總統(tǒng)普京16日抵達伊朗首都德黑蘭，這是60多年來俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人首次訪問伊朗。在與內(nèi)賈德舉行會面后，普京邀請內(nèi)賈德前往莫斯科訪問并舉行進一步的會談，內(nèi)賈德對此欣然接受。

目前，以美國為首的西方國家要求加大對伊朗制裁的呼聲正越來越高。普京此前表示，他將代表聯(lián)合國5個常任理事國以及5＋1小組成員國德國與伊朗就核問題進行協(xié)商。另外，由俄羅斯承建的伊朗布什爾核電站也將成為兩國領(lǐng)導(dǎo)人會談的重要議題。作為伊朗境內(nèi)首個核電站，這個項目幾經(jīng)拖延，至今仍未完工。俄羅斯方面指責伊朗拖欠工程款，但伊朗方面認為俄羅斯在西方壓力下故意拖延工程進度。

據(jù)悉，普京此次伊朗之行的主要目的是參加里海沿岸國家峰會，出席會議的還有阿塞拜疆、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦以及伊朗等國領(lǐng)導(dǎo)人。因為懷疑伊朗有制造核武的野心，美國方面一直不肯排除用武力解決伊朗核問題的可能性。對此，普京在16日的峰會上明確表示：“我們不應(yīng)該有在這一地區(qū)動武的念頭。我們需要形成一致意見，即不可以利用里海沿岸某個國家的領(lǐng)土來進攻別國?！贝搜钥煽闯銎站┚嫖鞣絿椅鸸ヒ晾什⒈硎局С忠梁推胶嘶顒?。分析認為普京訪問伊朗表明俄羅斯希望用“伊朗牌”來抗衡美國的單邊主義政策，并最大限度地維護本國戰(zhàn)略利益和提升自身的國際地位。對于俄羅斯來說，無論是伊朗進一步受到制裁還是受到武力侵犯，都將有損于俄在伊朗的既得經(jīng)濟利益乃至俄戰(zhàn)略空間。

在出席第二屆里海沿岸國家峰會的開幕式上，俄伊兩國領(lǐng)導(dǎo)人率先向美國發(fā)出了警告。普京表示，他堅決反對一條繞過俄羅斯的石油輸送管道，雖未直接提名，但明顯是指美國。因為切尼曾在訪問哈薩克斯坦時，與哈簽署了一項原則性協(xié)議，將新建一條穿越里海的輸油管道，從而繞開俄羅斯。普京還強調(diào)，里海國家不應(yīng)該允許“其它外國”將自己的領(lǐng)土用作針對本地區(qū)國家的軍事目的。這被解讀為又是指美國，因為美國一直試圖在阿塞拜疆設(shè)立長久的軍事基地。內(nèi)賈德則也提及了將“外部勢力”排除在里海圈之外的重要性。他說：“里海屬于里海沿岸的國家，只有里海地區(qū)的國家才可以在里海中行駛船只、有軍事存在或設(shè)立軍事基地”。作為二戰(zhàn)以來首位訪問伊朗的克里姆林宮領(lǐng)導(dǎo)人，普京的伊朗之行被認為“具有歷史意義”。

美國力推中東和會恐難有所成

從14日開始，美國國務(wù)卿賴斯開始新一輪為期4天的中東之行。她先抵以色列，與以總理、國防部長、外長等人會談，然后赴巴勒斯坦會晤巴民族權(quán)力機構(gòu)主席阿巴斯等巴方領(lǐng)導(dǎo)人，此外賴斯還訪問了埃及，并會晤約旦國王阿卜杜拉。

賴斯這次中東之行的中心任務(wù)是為由美國倡議在11月召開的中東和會“造勢”，以保證盡可能多的國家參加會議。同時，賴斯希望通過在巴以之間的斡旋彌合雙方的分歧，以期會議能夠取得成功。不過，以現(xiàn)在的勢頭看，賴斯自己心中還沒底。雖然她宣布巴勒斯坦建國的時刻已經(jīng)到來，兩國解決方案有利于巴以雙方，也符合整個中東和美國的利益，但她又表示，不要指望我
的中東之行能夠帶來多少突破。

賴斯的話并非“空穴來風”，更不是“自謙”，而是她對形勢判斷后做出的客觀結(jié)論。因為，圍繞著中東和會，中東國家心態(tài)復(fù)雜，態(tài)度各異。伊朗13日公開呼吁抵制這次會議，最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊則強調(diào)這樣的會議旨在“拯救”以色列，具有很大的“欺騙性”，“美國以和平為幌子推行霸權(quán)，將它的意志強加給巴勒斯坦人民?！?BR>
其次，其他阿拉伯國家對會議也不抱太高的期望。阿盟認為阿拉伯國家需要的是在國際機制框架下的會議，而不僅僅是美國一家操辦的會議，稱這樣的會議不但毫無意義，而且只會為“廉價承認”以色列鋪路。敘利亞已公開表示不會出席這樣的會議。連當事的巴勒斯坦也認為會議目標等不明確，要求美國對一些問題做出進一步的澄清。巴一位高級官員甚至警告說，如果不能就關(guān)鍵問題事先達成一致，他們寧可不出席會議。

作為美國戰(zhàn)略盟友的以色列自然對和會最為積極，但對會議預(yù)期也有所保留。就在賴斯到達前，以總理奧爾默特任命女外長利夫尼作為與巴談判的團長，屆時出席中東和會。但奧爾默特說，中東會議本身并不能取代與巴勒斯坦進行的雙邊談判。利夫尼也警告不要太快達成任何協(xié)議。以色列戰(zhàn)略事務(wù)部長利伯曼則直言不諱地告訴賴斯，11月份召開中東和會“將是一個錯誤”。
從這個意義上說，連以色列也有些不買美國的賬。同時，以色列最近征收巴勒斯坦人土地建造猶太定居點的做法，也引起了美國的不滿。據(jù)以色列《國土報》報道，賴斯在與以領(lǐng)導(dǎo)人會談時，強調(diào)以色列征用巴人土地“影響了美國在巴以間的促和努力，尤其是影響了美國對建立兩個毗鄰國家的承諾”。賴斯因此要求以色列對巴方要“有所收斂”，但她同時強調(diào)，美國不會向以色列施加壓力，讓它做自己不愿意做的事情。如此這般，賴斯此次中東之行的成果可能就要大打折扣了。

此外考慮到美國深陷伊拉克戰(zhàn)爭泥潭，16日美國軍方對媒體說，美國將于今年年底開始實施從伊拉克部分撤軍計劃。目前駐扎在迪亞拉省的美陸軍第1騎兵師第3旅將于12月回國，成為駐伊美軍被削減的第1個作戰(zhàn)旅。該旅回國后，美國將不再派出新的部隊予以替換，而是讓目前負責鄰省的另一個作戰(zhàn)旅兼管迪亞拉省，駐伊美軍作戰(zhàn)旅的數(shù)目將由20個減少到19個。即使如此，美國正從軍事方面縮減力量以緩和局勢，而巴以問題解決也非一日之功。傳統(tǒng)對抗中的俄羅斯，今年隨著經(jīng)濟實力的逐步恢復(fù)，軍事擴張再進一步，包括日常的戰(zhàn)略轟炸機巡航等等。俄美角力中東格局再次明朗了起來，而此次普京伊朗之行，顯然是借力打力，手段很是高明。具體到伊朗的核問題，僅靠幾次會談顯然難有改變，而中東的戰(zhàn)略地位，也注定了它將是世界各大國的角力場。