針對房地產業(yè)的新一輪調控呼之欲出

近來諸多數(shù)據(jù)都表明整個房地產市場的熱度有所上升，再聯(lián)系到全國各地當下的開發(fā)商“搶地”風潮愈演愈烈，地價持續(xù)上漲，不排除房地產市場正在進入新一輪的反彈期。對于下一步的房地產市場調控措施，前期政策的落實和執(zhí)行固然會加強，但新措施也在醞釀之中……

八月國房景氣指數(shù)創(chuàng)三年來新高

8月份，“國房景氣指數(shù)”為104.48，比7月份上升0.48點，同比上升1.17點。

 指數(shù) 與7月相比
國房景氣指數(shù) 104.48 0.48
  房地產開發(fā)投資分類指數(shù) 103.72 0.31
  資金來源分類指數(shù) 102.91 0.27
  土地開發(fā)面積分類指數(shù) 97.77 -0.16
  房屋施工面積分類指數(shù) 105.56 0.11
  商品房空置面積分類指數(shù)為 108.17 1.38

 1-8月 同比增長
房地產開發(fā)投資完成額（億元） 14277 29.00%
    商品住宅投資完成額（億元） 10161 30.90%
    經濟適用住房投資完成額（億元） 449 28.80%
房地產開發(fā)企業(yè)資金來源（億元） 21998 35.10%
    國內貸款（億元） 4530 26.40%
    利用外資（億元） 371 65.90%
房地產開發(fā)企業(yè)完成土地開發(fā)面積（億平方米） 1.62 15.30%
全國房屋施工面積（億平方米） 19.03 22.70%
    住宅施工面積（億平方米） 14.94 23.70%
    辦公樓施工面積（萬平方米） 7302 19.00%
    商業(yè)營業(yè)用房施工面積（億平方米） 2.174 12.50%
商品房空置面積（億平方米） 1.19 -2.00%
    空置商品住宅（萬平方米） 6029 -9.30%

相關政府部門都有所行動

央行醞釀提高房貸首付比例

多位銀行及官方消息人士周一表示，央行將出臺房地產調控舉措，旨在抑制房地產市場的投機，包括提高第二套住房首付比例到四成，以及商業(yè)用房首付比例由目前的四成提高至五成。

了解此事的人士指出，國務院已召開專門會議，討論有關房地產調控舉措，一方面加大建設廉租房，擴大市場供給，同時將通過提高首付比例的方式，抑制過快上漲的房價；另一方面將落實原有的房地產調控舉措。

銀行界一消息人士稱，“雖然以前央行規(guī)定購買第二套住房首付比例要適當提高，但并沒有明確適當是多少，商業(yè)銀行在放貸時通常執(zhí)行二至三成的首付比例，此次相當于明確提高第二套住房的首付比例至四成?！?

他提到，上周央行召集相關銀行開會討論相關辦法，準備提高房貸首付比例，主要是針對第二套房及商用房，而首次購房和二手房購買并不受此規(guī)定影響。

另據(jù)一位消息人士提到，抑制過高的房價仍是今年房地產調控政策的重點，同時今年美國次貸危機也讓管理層對高企的房價產生擔憂，因此加緊落實原有的包括國六條在內的房地產調控政策。

2007年8月，全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲8.2%，漲幅比上月高0.7個百分點；環(huán)比上漲1.4%，漲幅比上月高0.2個百分點。

建設部首次表態(tài)將制訂《住宅法》

建設部住宅與房地產業(yè)司司長沈建忠18日明確指出，政府將研究制訂《住宅法》。這也是建設部對我國出臺這一法律的首次表態(tài)。據(jù)悉，《住宅法》將對我國住房市場發(fā)展規(guī)劃、管理機構、市場主體和市場運行的監(jiān)督管理，以及住房保障制度等予以法律規(guī)定，作為規(guī)范市場的基礎法律。同時根據(jù)住房市場的現(xiàn)實情況和需要，對相關法律法規(guī)的條款加以完善、修改和細化。
沈建忠表示，此次新的低收入階層住房保障政策將明確目標責任制，以便于對地方政府進行考核，同時也可令地方政府按照這樣一個目標，根據(jù)地方的實際情況去制定措施來落實。

但是，政策落實只是一時之計，從長遠來看，還需要有一個長效機制來真正保障目前的政策得以運行。沈建忠透露，目前政府制定的政策還需要有一套制度以及長效機制作為保障，因此要加強立法工作，其中包括研究制訂《住宅法》、《住房保障條例》等，使得目前的政府政策真正實現(xiàn)制度法制化、規(guī)范化。

事實上，早在2001年，中國就曾經醞釀制訂全國首部《住宅法》并上報全國人大，但這一法律卻遲遲沒有正式誕生。最近，隨著對住宅保障法律體系的討論日漸深入，隨著《物權法》下月1日開始實施，《住宅法》再度受到關注。今年全國“兩會”期間，有人大代表提出了《住宅法》立法案的議案。

決策層醞釀新一輪組合式調控

我們注意到，這幾天關于房地產調控的消息是不斷地出臺，當然現(xiàn)在目前為止都還是在吹風。但是我們總體的一個感覺是，應該在未來這段時間出臺的政策，是2004年以來可以說是最為密集，最為嚴厲的一個政策。但效果會怎么樣？我們現(xiàn)在還不知道。

分析認為，原因有這樣幾個方面，首先，因為從宏觀形勢來看，第一個就是房地產的價格是不斷地創(chuàng)下新高，那么它也對整個宏觀經濟形勢帶來非常大的壓力，對通脹方面的壓力也非常大。然后，第二個，就是它確實是關系到了民生，因為房價高了之后，它離老百姓的實際購買力是越來越遠。那么第三個方面呢，就是美國方面在次按方面的這個危機，讓中國的決策者去進一步警覺，如果說這種房地產的泡沫再進一步往下走的話，那么可能長遠對中國經濟會帶來非常不利的影響。

此外，此前官方消息人士透露，國務院曾經召開專門會議，討論有關房地產調控措施。一方面是加大廉租房跟經濟適用房的建設，同時會透過提高首付比例的方式，抑制內地過快上漲的房價。雖然目前還沒有出臺相關政策，但是據(jù)說，出臺時間將在短期之內推出。而從這幾天的報紙不斷的報道來看，預示決策層在醞釀一場比較大的，可能是組合式的對房地產的調控政策出來。比如說對貸款按揭的比例的提高，對第二套住房的如何進行收緊，還有在土地方面的一系列東西。所以我感覺，可能在未來一段時間就會正式公布了。