中國謀求石油定價權(quán)可考慮“借船出?！?/h1>

上周五，國際市場原油期貨價格大幅下跌，石油輸出國組織（OPEC）決定由下月一日起實施減產(chǎn)計劃以遏止油價進(jìn)一步下跌。23日，美國、日本、韓國、印度四國能源部長會集北京，與中國發(fā)改委官員共議能源合作，將就穩(wěn)定油價發(fā)布五國聯(lián)合宣言，與OPEC爭奪話語權(quán)展開討論……

五大石油消費國策劃反擊

目前國際市場的油價主要包括OPEC官方價格、現(xiàn)貨市場價格、期貨市場價格、易貨貿(mào)易價格、凈回值價格和價格指數(shù)等。OPEC官方價格和紐約商品交易所的石油期貨價格是公認(rèn)的價格標(biāo)準(zhǔn)。OPEC的原油產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的三分之一，它在全球原油市場上擁有無人可及的影響力。

　　在爭奪石油資源和控制石油市場的博弈中，合則兩利，斗則雙傷，這是對五國能源關(guān)系的最好注解。眼見OPEC齊齊捍衛(wèi)高油價，五大消費國也開始策劃反擊。這些國家一直希望聯(lián)合更多的國家向產(chǎn)油國們“討價還價”，或者用“團(tuán)購”的方式獲得更廉價的石油。

　　上個月，美國能源部助理部長卡倫·哈伯特來華釋放出友好“空氣”，他說：“美中兩國應(yīng)該攜手合作，并以提高能源效率和發(fā)展新能源與可再生能源作為兩國的合作重點?！蹦壳?，美國石油商已經(jīng)在與中國石油商合作開發(fā)中國的一些油田。截至去年底，美國石油商在中國境內(nèi)正在執(zhí)行的油氣勘探開發(fā)合作項目有20個，已累計投資約50億美元。

　　中日、中印在能源領(lǐng)域的角力，曾經(jīng)一度到了錙銖必較的地步，但近期也都加強了合作。日本產(chǎn)經(jīng)省日前表示，在“能源消費國大會”上，日本愿意與中國通力合作。不久前，中印海外聯(lián)手找油得手，中石化集團(tuán)和印度石油天然氣公司以8億美元聯(lián)合“斬獲”哥倫比亞一石油公司50%股權(quán)。這是兩國決定在全球石油資源合作以來最大的交易。

石油進(jìn)口國組織雛形出現(xiàn)

其實建立一個對應(yīng)于OPEC的石油進(jìn)口國組織(OPIC)，早就被提出過。OPEC產(chǎn)銷全球40%的用油，因而擁有定價權(quán)。如果僅僅把目前全世界前十位的石油進(jìn)口國和地區(qū)組織起來，其石油進(jìn)口總量就與OPEC的產(chǎn)量相當(dāng)。如果再能建立OPIC與OPEC的利潤分成機(jī)制，并吸取OPEC內(nèi)部協(xié)調(diào)上失敗的教訓(xùn)，增加OPIC的內(nèi)部協(xié)調(diào)和對外談判能力，那么石油需求國家將改變目前這種價格的被動接受者的地位。

據(jù)分析，五國會議將可能達(dá)成兩方面的協(xié)議：一是油價波動風(fēng)險應(yīng)對機(jī)制，包括達(dá)成雙邊或多邊的議價采購協(xié)議。之前已經(jīng)有過中、日、韓聯(lián)盟，此次可能成立一個議價聯(lián)盟；二是可能會達(dá)成一個運輸方案。中國石油進(jìn)口運輸方式大多是遠(yuǎn)距離、大運量，每年進(jìn)口的石油約80%經(jīng)過馬六甲海峽，其他亞洲國家也是如此。而全球主要的海陸石油運輸航線都被美國掌握，如果五方就石油運輸達(dá)成默契，將保護(hù)中國的石油運輸線。不過這會涉及到極其復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)、政治、外交和軍事問題，不會一蹴而就。

“借船出海”不失為中國的一招好棋

相對于已經(jīng)基本完成了從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的歐美發(fā)達(dá)國家而言，中國還處于工業(yè)化中后期，對石油需求增長速度仍然很快。在被別人操縱的國際油價大幅波動背后，中國經(jīng)濟(jì)所受損害程度也就更大。去年，僅石油一項商品就造成了中國300多億美元的貿(mào)易逆差，這對中國來說是難以承受的。根據(jù)IEA測算，油價每上漲10美元并保持一年，經(jīng)濟(jì)合作組織國家(OECD)GDP增長則將受影響0.4～0.5個百分點。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)言人鄭京平測算，假定每桶油價上漲10美元并保持一年，按照1997年投入產(chǎn)出表計算，油價上漲對中國GDP影響最多是0.5個百分點。去年國際油價攀升，對中國造成的直接差額代價是136億美元，其中原油進(jìn)口導(dǎo)致外匯多支出75億美元，石化產(chǎn)品多支出61億美元，這個數(shù)字占去年GDP的0.9%。

   所謂“亞洲溢價”，是指中東原油銷往包括中國在內(nèi)的東北亞地區(qū)，價格比銷往歐美地區(qū)高大約1美元左右。亞洲溢價的本質(zhì)，與國際機(jī)構(gòu)和基金可以肆意操縱原油價格本質(zhì)一樣，都是別人掌握了定價場所、定價方式和定價規(guī)則的結(jié)果，相應(yīng)地是我們自身定價話語權(quán)的缺失。你可以指責(zé)他們在操縱，甚至可以說這一切都是陰謀，可你眼下卻不得不接受這些市場上形成的價格。從1993至2001年，沙特輕質(zhì)原油銷往東北亞地區(qū)價格，比銷往歐洲價格平均高1.01美元/桶；與銷往美國市場相比，差距更大，有時達(dá)3美元/桶以上。甚至出現(xiàn)過直接從沙特購油運回國內(nèi)，還不如按沙特給美國價格先從沙特運到美國，再從美國轉(zhuǎn)運到中國價格便宜。

作為國際原油市場的“戰(zhàn)略性買家”，中國所擁有的定價權(quán)卻少得可憐。目前，我們都已意識到建立話語權(quán)的急迫性，上海石油交易所的成立也正是著眼于這一點，但是僅僅依靠自己的努力是不夠的，對于中國而言，聯(lián)合其他石油消費大國，“借船出?！笔且徊綉?zhàn)略好棋，也是中國融入國際社會的一次展示。