教育與金融，到底是誰(shuí)傷害了誰(shuí)？

到今年的9月1日，新《義務(wù)教育法》實(shí)施將滿一周年；自1999年開展的國(guó)家助學(xué)貸款，已經(jīng)走過八年的歷程；《教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育實(shí)施辦法（試行）》5月9日經(jīng)國(guó)務(wù)院第176次常務(wù)會(huì)議討論通過，從2007年秋季起，在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費(fèi)教育，而此時(shí)我們似乎卷入了一場(chǎng)教育與金融的漩渦中……

最大的公平就是教育公平

2006年11月20日, 中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶在北京中南海主持召開教育工作座談會(huì)?！敖逃玛P(guān)國(guó)家未來(lái)。現(xiàn)代化建設(shè)、國(guó)民素質(zhì)、精神文明、道德力量，都離不開教育?！睖丶覍氄f，“我在考慮兩個(gè)問題，一個(gè)是教育發(fā)展，一個(gè)是教育改革……”

當(dāng)江蘇省人大常委會(huì)副主任、教育部原副部長(zhǎng)王湛在發(fā)言時(shí)說到努力促進(jìn)教育均衡，保障教育公平，關(guān)注困難群體的受教育權(quán)利。溫家寶說，“對(duì)。最大的公平就是教育公平。”在教育上體現(xiàn)公平、正義，讓每個(gè)人都有享受教育的機(jī)會(huì)，這是國(guó)家的政策，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。

各項(xiàng)助學(xué)措施，貸款問題最多

目前高考錄取已經(jīng)進(jìn)入本科第三批次，很多考生都已收到了錄取通知書。然而，拿不出從家里到學(xué)校的路費(fèi)困擾著不少家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。

教育部新聞發(fā)言人王旭明：我們教育部鄭重地向社會(huì)做出承諾，我們不會(huì)讓一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難的考生因?yàn)樨毟F而上不了學(xué)。
教育部有關(guān)人士介紹，考生拿到錄取通知書后，先要了解一下家庭所在地有沒有開展生源地貸款。若無(wú)，則需要考生籌措路費(fèi)，并在當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)民政部門或是農(nóng)村鄉(xiāng)政府開出家庭經(jīng)濟(jì)困難的證明。到校后，“綠色通道”可以幫助考生注冊(cè)并申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款。

談到國(guó)家助學(xué)貸款，則需探究一下它的發(fā)展情況，國(guó)家助學(xué)貸款自1999年開展至今，銀行累計(jì)審批貸款金額226億元，惠及學(xué)生306萬(wàn)人；其中，2004年新機(jī)制實(shí)行以來(lái)，銀行累計(jì)審批貸款金額已達(dá)到195億元，惠及學(xué)生219萬(wàn)人。全國(guó)國(guó)家助學(xué)貸款發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，但是也存在著潛在的危機(jī)，高等學(xué)校貸款學(xué)生不能按期還款的情況比較嚴(yán)重。在相關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有不少學(xué)生畢業(yè)后無(wú)論經(jīng)濟(jì)上有無(wú)支付能力都拖交和欠款，信用狀況讓人擔(dān)憂。

而一些學(xué)?？哿魶]有還貸學(xué)生的畢業(yè)證問題，則更是在社會(huì)上引起了很大的爭(zhēng)論。對(duì)此，教育部指出，國(guó)家政策中對(duì)此沒有相關(guān)規(guī)定，銀行誠(chéng)信紀(jì)錄已經(jīng)建立，如果學(xué)生違約，將影響其個(gè)人信貸，所以學(xué)?？郯l(fā)畢業(yè)生沒有實(shí)際意義。

去年9月1日，教育部、財(cái)政部向全國(guó)印發(fā)了高等學(xué)校學(xué)生國(guó)家助學(xué)貸款代償制度暫行辦法。在隨后舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，教育部財(cái)務(wù)司巡視員、全國(guó)學(xué)生資助管理中心主任崔邦焱指出，該辦法是國(guó)家助學(xué)貸款配套政策，將幫助完善高校資助體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。

當(dāng)前，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨種種困難和問題，往往無(wú)力償還助學(xué)貸款。而另一方面，西部地區(qū)、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和艱苦行業(yè)以及廣大農(nóng)村還存在人才匱乏的狀況。崔邦焱稱，國(guó)家助學(xué)貸款代償辦法的實(shí)施，能夠在一定程度上緩解高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)的供求矛盾和基層單位的人才緊缺狀況，促進(jìn)人才資源的合理配置，減輕家庭貧困學(xué)生的還款負(fù)擔(dān)，促進(jìn)教育公平。

近年來(lái)，助學(xué)貸款違約率高，導(dǎo)致銀行謹(jǐn)慎從嚴(yán)對(duì)待助學(xué)貸款申請(qǐng)。一些高校對(duì)困難學(xué)生的資助不夠，導(dǎo)致更多經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生只能把希望寄托在國(guó)家助學(xué)貸款上面，從而大大增加了貸款壓力。此外，學(xué)校與銀行能否積極合作，也影響助學(xué)貸款的發(fā)放。國(guó)家助學(xué)貸款代償資助政策的實(shí)施將會(huì)進(jìn)一步理順國(guó)家助學(xué)貸款工作中教育、財(cái)政和銀行各方關(guān)系，化解貸款風(fēng)險(xiǎn)。

教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人近日表示，現(xiàn)行國(guó)家助學(xué)貸款政策中規(guī)定，學(xué)生畢業(yè)以后6年內(nèi)還清貸款。但如果畢業(yè)以后沒有馬上找到工作或者收入不高，在前兩年可以先不還款，到第三個(gè)年頭再開始還款。如果到了6年以后還不能還清，學(xué)生一定要和銀行取得聯(lián)系，表明你的信用。據(jù)其透露，目前正在討論建立教育主管部門、學(xué)校和銀行各方面的提醒追查系統(tǒng)，其中銀行還款提醒制度也是學(xué)生急切呼吁的服務(wù)之一。

教育與金融，誰(shuí)傷害了誰(shuí)

國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金將納入審計(jì)

地方有關(guān)部門和學(xué)校如果管理不好或使用不好國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金，同級(jí)或上級(jí)審計(jì)紀(jì)檢監(jiān)察部等部門要對(duì)其進(jìn)行審計(jì)檢查，發(fā)現(xiàn)問題就要進(jìn)行處理。近日，教育部財(cái)務(wù)司外資利用處處長(zhǎng)何光彩在教育部例行新聞發(fā)布會(huì)上做出上述表示。

千余大學(xué)畢業(yè)生資料被公開 工行公開討債引爭(zhēng)議

中國(guó)工商銀行廣東分行和北京分行近日在中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)上，分別公布了欠款逾期一年的500名和1200名學(xué)生名單，這是我國(guó)首次以公告的方式催還助學(xué)貸款，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。

7月20日，工行廣州支行就網(wǎng)上公布違約學(xué)生名單一事表示，這次網(wǎng)上公布的國(guó)家助學(xué)貸款違約名單，主要是借款人離開學(xué)校后沒有按《借款合同》的約定與工行確定新的聯(lián)系方式，也沒有主動(dòng)按期還款，并經(jīng)銀行發(fā)送催收信函和采取電話、短信等催收方式后仍未取得聯(lián)系，而且貸款逾期一年不歸還的借款人。

對(duì)于工行此舉，有人表示這是對(duì)個(gè)人隱私的侵害，“公布個(gè)人姓名尚且可以接受，但連身份證都要被曝光，這樣的感覺實(shí)在太糟了！”不過更多助學(xué)貸款的學(xué)生對(duì)銀行行為表示理解，他們認(rèn)為如果沒有誠(chéng)信，就應(yīng)該受到監(jiān)督。

信用卡傷了誰(shuí)

現(xiàn)在多家銀行都推出了學(xué)生信用卡，在高校廣泛推廣。不少學(xué)生表示，辦理信用卡的確給自己帶來(lái)不少方便，但是它的透支功能也讓自己花錢失去了節(jié)制。現(xiàn)在大學(xué)生中“寅吃卯糧”的情況不在少數(shù)，一到開學(xué)，許多學(xué)生就將家里給的生活費(fèi)拿來(lái)償還上學(xué)期欠下的債務(wù)。

2005年底開始，工商銀行、建設(shè)銀行、招商銀行、中信銀行、興業(yè)銀行相繼推出學(xué)生信用卡。據(jù)《2006中國(guó)大學(xué)生調(diào)查報(bào)告》提供的數(shù)字顯示，在大學(xué)校園里，已使用銀行信用卡的大學(xué)生比例達(dá)到25.6%。另?yè)?jù)萬(wàn)事達(dá)卡國(guó)際組織2006年底出爐的一份調(diào)查報(bào)告顯示，在北京、上海、廣州三地的大學(xué)生中，有超過40%的在校學(xué)生打算申請(qǐng)信用卡。

信用卡提出的是“透支未來(lái)錢”的時(shí)尚消費(fèi)方式，這對(duì)大學(xué)生們很有吸引力?？墒?，面對(duì)一個(gè)沒有收入來(lái)源的群體，銀行方面又是如何考慮的呢？

一家銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們之所以向大學(xué)生發(fā)放信用卡，主要是看好這些學(xué)校的學(xué)生未來(lái)的良好前景。并且通過他們專業(yè)的金融服務(wù)，為大學(xué)生提供消費(fèi)指導(dǎo)和理財(cái)規(guī)劃，提高大學(xué)生的財(cái)商。但事實(shí)上，銀行在發(fā)卡時(shí)并沒有對(duì)學(xué)生進(jìn)行理財(cái)方面的培訓(xùn)或教育，這也使銀行方面“提高學(xué)生財(cái)商”的說法顯得有些一廂情愿。

萬(wàn)事達(dá)卡國(guó)際組織的調(diào)查顯示，大學(xué)生對(duì)循環(huán)利息方面的知識(shí)知之甚少，87.2%的學(xué)生表示“不清楚”。同時(shí)，對(duì)信用卡認(rèn)識(shí)不清、年費(fèi)拖欠、還款意識(shí)淡薄等現(xiàn)象漸漸在學(xué)生持卡人身上涌現(xiàn)。

與滯后的理財(cái)教育形成鮮明對(duì)比的是，銀行推銷信用卡的方式五花八門：最多的是在校園里擺攤、到宿舍推銷，還有張貼小廣告、在論壇上發(fā)帖等形式。同時(shí)，學(xué)生們辦理信用卡的手續(xù)也非常簡(jiǎn)便：只需帶上學(xué)生證、身份證就可辦理。本科生持卡一般可透支3000元，研究生一般是5000元。辦理手續(xù)簡(jiǎn)單，消費(fèi)起來(lái)更簡(jiǎn)單，持卡的學(xué)生在輕松消費(fèi)之后，很快就面臨“債臺(tái)高筑”的局面。其實(shí)，很多發(fā)卡銀行在給高校學(xué)生辦理信用卡時(shí)，都清楚知道學(xué)生極易透支，而且一旦透支無(wú)法獨(dú)立還款，只能依靠家里?？梢哉f，銀行在給學(xué)生辦理信用卡的背后，帶著極其功利的色彩。如果處理不當(dāng)，必然會(huì)給整個(gè)信用卡市場(chǎng)埋下隱患。

而在這個(gè)信用主導(dǎo)的市場(chǎng)下，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)誰(shuí)傷害了誰(shuí)。還記得股市火時(shí)，媒體報(bào)道的學(xué)生逃課炒股，還記得為數(shù)不少的假“貧困同學(xué)”，新義務(wù)教育法實(shí)施快一周年了，而針對(duì)高等教育的改革仍在調(diào)整中。面對(duì)教育與金融，借助市場(chǎng)力量助推教育發(fā)展的同時(shí)，也需注意泛金錢觀的現(xiàn)象。