從數(shù)字之外看“黃金周”去留
2006-10-17 10:02:13
自從1999年中央為擴大內(nèi)需而實施“黃金周”以來,黃金周的概念深入人心,黃金周不僅在刺激著中國經(jīng)濟的發(fā)展,甚至改變了國人的消費方式——旅游支出開始成為不少家庭的日常消費項目,但隨著社會的發(fā)展,“黃金周”也暴露越來越問題,交通、服務(wù)、效益、消費周期……
黃金周帶來的改變
我國的“黃金周”雖然開始于1999年,但到2000年才開始火暴,2000年的“五一黃金周”卻讓交通旅游部門措手不及,幾乎是在毫無準備的情況下,全國人民踏上了旅游之路。從此,“黃金周”的概念深入人心,甚至改變了國人的消費方式——2000年之后,旅游支出開始成為不少家庭的日常消費項目。
隨之而來的是,“黃金周”也在刺激著中國經(jīng)濟的發(fā)展。在過去的8年中,每年黃金周的出游人數(shù)都要占當(dāng)年全年出游人數(shù)的30%。據(jù)悉,除了2003年非典暫時取消的“五一黃金周”,這8年來每年“黃金周”的出游人數(shù)和旅游收入都要增長10%以上,今年更是比去年增長了20%。國家旅游總局提供的數(shù)字印證了這一點,從2000年“十一”開始算起,到今年“十一”,在過去的“黃金周”里,累計出游14.06億人次;旅游收入5708億元人民幣。加上今年的數(shù)字,那么我國“黃金周”共取得旅游收入6267億元人民幣。
從數(shù)字之外看“黃金周”
但分析認為,一項政策的經(jīng)濟利益得失僅僅從統(tǒng)計數(shù)字分析,難免有失偏頗。關(guān)于假日經(jīng)濟是否“經(jīng)濟”的問題,或許從統(tǒng)計數(shù)字以外的角度來看更能識得廬山真面目。
工作時間與效率打折
黃金周的7天連續(xù)假期是通過對法定三天假日前、后的周末休息日進行調(diào)整而形成的。這種超越常規(guī)的工作和休息,打破了人們慣常的生物鐘,即做5休2的一周日常作息安排,而人體生物鐘被突然打破,是需要時間進行調(diào)節(jié)與適應(yīng)的。雖然每個人的自身調(diào)節(jié)能力不同,但調(diào)節(jié)期間的工作效果如何,相信大家都有所體會。在實踐中,更多的企業(yè)以至政府服務(wù)部門,借此發(fā)揮或者是有意為之,往往將本應(yīng)調(diào)整為工作日的原休息日,并不作調(diào)整,干脆放假或放半天假,將7天的假期延長至8天甚至9天。工作時間已無法保證,工作效率更無從談起。
短期、長期效益難兼顧
經(jīng)濟學(xué)原理表明,持續(xù)、穩(wěn)定增長的經(jīng)濟,是最經(jīng)濟、有效且持久的。實踐也證明,特定條件下某一段時間爆發(fā)式的消費需求,往往帶來的是之后消費的急劇萎縮。以國內(nèi)商品零售業(yè)為例, 5月、10月是傳統(tǒng)銷售旺季,隨之而來的便是6月、11月的銷售淡季,長假期制度則進一步加大了這種消費需求的不均衡。而巨大的消費不均衡,必然引起生產(chǎn)、運輸、倉儲及銷售等方面的成本增加。更為嚴重的是,由于在銷售旺季中商家為了競爭,往往通過各種促銷手段來刺激消費,因而在消費者中形成持幣待購的消費期待,更加劇了這種淡旺季的差異性,形成惡性循環(huán)??梢姸唐谛б娴耐辉觯且誀奚L期效益為代價的。
社會資產(chǎn)加速折舊
統(tǒng)計數(shù)字顯示,黃金周中旅游、交通、商品零售等產(chǎn)業(yè)收益最大,實際結(jié)果是否如此呢?從經(jīng)濟學(xué)角度分析收益率,就必須考慮與其收入相匹配的成本支出,其中折舊與人工成本是重要的組成部分。以直接受益的交通運輸與酒店兩個行業(yè)為例來說,通常這些行業(yè)對固定資產(chǎn)的折舊是采用平均法來計算,即各月的折舊額是一樣的;而實際上在黃金周期間,相關(guān)酒店的建筑、設(shè)施及各種交通工具均處于滿負荷甚至超負荷運作狀態(tài),其折舊率是加速以至加倍的。因此如果相關(guān)行業(yè)在這一期間,仍然按通常方法計算折舊成本是不科學(xué)的,計算出的收益也就難免有值得推敲之處。這種大量社會資產(chǎn)的周期性超負荷運作、間歇性處于閑置的現(xiàn)象,導(dǎo)致相關(guān)社會資產(chǎn)加速損耗(折舊)是不容回避的現(xiàn)實。更何況在黃金周期間,相關(guān)行業(yè)加班現(xiàn)象比比皆是。相應(yīng)企業(yè)是否嚴格執(zhí)行了《勞動法》的規(guī)定,向加班員工支付3倍的薪酬,并計入成本,也是此期間人工成本計算值得考慮的因素。
“中國休眠”影響國際接軌
隨著中國加入WTO,國內(nèi)的商品市場、金融及期貨市場與國際市場聯(lián)系日益密切,并相互影響,但畢竟中國目前還暫不具備主導(dǎo)世界經(jīng)濟的力量,尤其在金融市場、大宗原料期貨市場方面,國際市場對國內(nèi)經(jīng)濟的影響是直接甚至是主導(dǎo)的。在此背景下,一年三次的長假(包括春節(jié)長假)直接導(dǎo)致這些重要領(lǐng)域的工作不得以停頓,其影響是不可估量的;而保證經(jīng)濟領(lǐng)域有效運作的各級商務(wù)主管機構(gòu)——稅務(wù)、工商、海關(guān)、商檢部門長達7天的停頓狀態(tài),也會給我國的對外貿(mào)易、對外交流帶來直接不利影響,對國內(nèi)經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域的影響也是確實存在的。
帶薪年假制將取代“黃金周”?
不能否認,黃金周集中休假的方式在拉動內(nèi)需、改變國人休閑觀念的同時,也給交通、旅游部門帶來了巨大壓力。每逢黃金周,人多、堵車、旅游價格上漲、服務(wù)質(zhì)量不高等問題都是消費者投訴的熱點。近些年,社會各界出現(xiàn)了批評和反思的聲音。有些學(xué)者認為,黃金周期間,80%的旅游距離在
事實上,據(jù)調(diào)查,有61.2%的人認為“黃金周早該改革了”。至于該怎么改,調(diào)查顯示,37.3%的人贊成“強制執(zhí)行帶薪休假以取代黃金周”的方案,32.2%的人支持“增加清明、端午、中秋、元宵和重陽節(jié)為法定假日”的提議,還有15.1%的人愿意“每周工作日改為6天,月末休息4天,變成月月小黃金周”。
分析認為,把人們的消費集中在一個有限的時間里,需要一定的基礎(chǔ)來應(yīng)對這種大規(guī)模的人員流量,但我國現(xiàn)在的服務(wù)是遠遠跟不上的,從而大大降低了黃金周的生活質(zhì)量、旅游質(zhì)量和休閑質(zhì)量。并且,一個國家節(jié)假日的安排包含著歷史傳統(tǒng)、文化背景、政治、經(jīng)濟等多方面的考量,不應(yīng)當(dāng)片面強調(diào)其促進經(jīng)濟的功效。即使是促進經(jīng)濟的作用,也要科學(xué)、客觀地進行分析。惟此,才能使我國的節(jié)假日充分發(fā)揮其綜合功效,促進全社會的和諧發(fā)展。所以,分析認為,以帶薪年假制度取代“黃金周”是一個值得考慮的選擇:這種分散放假、分散消費同樣可以拉動內(nèi)需,并不會減輕拉動內(nèi)需的力度,因為消費總量沒變,反而能夠更大程度地拉動內(nèi)需,使經(jīng)濟發(fā)展更加平和。
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