后WTO時代中國產業(yè)安全之本在于國際競爭力

中國世貿國際論壇2005年會議暨首屆中國培育提升產業(yè)國際競爭力峰會，近日在北京舉行。9月28日，世界經濟論壇出臺的《2005～2006年全球競爭力報告》，中國總體競爭力排名第49位，比2004年下降了3位。有分析認為，這與我國產業(yè)國際競爭力較弱有直接關系。特別是進入入世后過渡期，我國產業(yè)面臨著更為復雜的國際環(huán)境和新的嚴峻挑戰(zhàn)……

中國總體競爭力下降根源在于產業(yè)國際競爭力不強

   《2005至2006年全球競爭力報告》9月28日出臺，中國總體競爭力排名第49位，比去年下降了3個位次。

在中國連續(xù)20多年政策的進步和開放中，生產力水平得到了大幅度提高，結構轉型是GDP增長的重點。但是GDP并不是全部。此份競爭力報告中提出的問題，已經指向了中國經濟結構的核心矛盾，足以引起整個社會對今天中國經濟發(fā)展背后潛藏問題的警覺。因為從計劃經濟走進市場經濟的這些年中，中國的經濟發(fā)展已經與社會發(fā)展、公共領域的建設和體制完善聯系在一起，可謂“牽一發(fā)而動全身”。

另外，從國際競爭力理論來說，產業(yè)的國內市場競爭強度與其國際競爭力成正比，許多國家的經驗表明，具有國際競爭優(yōu)勢的產業(yè)都是經過國內市場嚴酷的競爭與淘汰之后才逐步進入國際市場，獲取國際競爭力優(yōu)勢地位的。

由此可見，一國的國際競爭力和產業(yè)競爭力是密切相關的，產業(yè)競爭力是國際競爭力的基礎。在后WTO時代，中國需要通過提高自身的產業(yè)國際競爭力，以發(fā)展促進體制改革，最終實現國際競爭力的提升。

入世3年的經驗告訴我們，應對入世“后過渡期”的核心問題是提高產業(yè)競爭力，維護產業(yè)安全和國家利益。政府對產業(yè)的保護只是暫時的，產業(yè)如果沒有競爭力，勢必會被激烈的競爭所淘汰。因此，我國產業(yè)提高核心競爭力既要應對挑戰(zhàn)，也要抓住發(fā)展機遇。產業(yè)只有不斷提高自身的競爭力，才能增強抵御和化解風險的能力。

目前中國產業(yè)發(fā)展瓶頸

中國產業(yè)發(fā)展面臨的一些突出問題，如得不到有效解決，將成為國家經濟安全的隱患。這些問題主要表現在：　　

一是我國產業(yè)的技術自主創(chuàng)新能力弱，缺少自主品牌和營銷網絡，在激烈競爭的國際市場上，極易受到市場變化的沖擊。由于缺乏核心競爭力支撐，使國內產業(yè)在國際市場競爭中陷于被動?！　?/SPAN>

二是企業(yè)在管理理念、營銷方式以及現代企業(yè)制度建設方面與跨國公司還有較大差距。近年來，我國引進了大量的先進生產設備，形成了一定的生產規(guī)模和能力，但部分產業(yè)由于管理落后影響了整個產業(yè)國際競爭力的提高?！　?/SPAN>

三是未完全擺脫粗放型經營方式。一些產業(yè)仍主要依靠高投入，尤其是資源的高消耗來支撐經濟的高速增長。

四是部分資源性商品自給不足，對進口依賴程度進一步提高，已成為部分產業(yè)發(fā)展的瓶頸。對外依存度過高將使我相關產業(yè)發(fā)展中的不確定因素增加，受國際市場波動的影響進一步增大。這些問題如果不能妥善解決，將在不同程度上削弱我國產業(yè)的競爭力?！　?/SPAN>

五是中小企業(yè)開展國際合作的廣度和深度不夠。目前，國內中小企業(yè)普遍規(guī)模較小，技術落后，競爭力較弱。我們認為，不管是什么產業(yè)，中小企業(yè)都是行業(yè)的基礎，其競爭力的強弱關系到整個產業(yè)的競爭力。只有中小企業(yè)在國際合作與競爭中得到健康發(fā)展，整個產業(yè)才會具有競爭力。　　

六是在擴大出口方面，我國最具有比較優(yōu)勢的勞動密集型產業(yè)面臨國際貿易摩擦的嚴峻挑戰(zhàn)。有限的國際市場容量和國別市場容量正成為制約我國傳統(tǒng)的勞動密集型產業(yè)發(fā)展的瓶頸。

盡快提升我國產業(yè)的核心競爭力 　　

分析員認為，提升產業(yè)國際競爭力最終要通過加強對產業(yè)核心競爭力的培育、強化以及拓展來實現。而企業(yè)是產業(yè)競爭力的載體，因此，企業(yè)核心競爭力作為產業(yè)核心競爭力的構成要素，是最具有能動性的。

優(yōu)化組織是提升核心競爭力的根本

產業(yè)組織的核心問題是競爭，競爭力必須在競爭過程中形成，這是一條基本的客觀經濟規(guī)律。目前，我國競爭力最弱的產業(yè)大都是長期處于壟斷地位的產業(yè)，或者是長期受國家保護的產業(yè)。所以，我國產業(yè)組織政策的著力點最重要的就是打破壟斷，鼓勵競爭。首先是鼓勵企業(yè)間的國內競爭，然后，開放市場，進行國際競爭，這是培育和提升我國產業(yè)核心競爭力的根本方向。 

因此，我國必須鼓勵各種類型企業(yè)的發(fā)展。通過優(yōu)勝劣汰的市場選擇過程，形成更具競爭力的企業(yè)群體結構。 

技術創(chuàng)新是提升核心競爭力的關鍵

現代企業(yè)制度體現的是企業(yè)資源配置的高效性，而這種高效能否充分發(fā)揮，主要依靠核心技術和技術創(chuàng)新?！?/SPAN>

因此，我國應當鼓勵企業(yè)增加研究開發(fā)費用，建立自己的技術開發(fā)中心，同時，與高等院校、科研院所及境外跨國公司進行廣泛的合作研究開發(fā)，共建技術中心以及人員交流等，形成立足全社會、面向全世界的開放式科研成果轉化機制，提高研究開發(fā)費用在銷售收入中所占的比重，學會通過創(chuàng)新增加財富的本領，形成錢——技術——錢的良性循環(huán)。 

戰(zhàn)略研究是提升核心競爭力的推動力量 　　

戰(zhàn)略研究決定企業(yè)的發(fā)展方向，決定企業(yè)的市場定位?！?/SPAN>

從全球范圍看，企業(yè)戰(zhàn)略研究的重心在不斷轉移，從注重企業(yè)生存的外部環(huán)境轉移到注重企業(yè)的內部條件，從注重企業(yè)內外條件相結合轉移到超越單一企業(yè)的聯盟的戰(zhàn)略及戰(zhàn)略管理。企業(yè)的經營能否成功，已不完全取決于企業(yè)向市場提供的產品、服務等競爭，而更依賴于企業(yè)對市場的反應能力。企業(yè)的品牌、聲譽、員工的團結及對組織的忠誠、消費者的信任等資源，是企業(yè)能夠獲得長期競爭優(yōu)勢的基礎。因此，企業(yè)戰(zhàn)略研究關系到企業(yè)的未來，決定著企業(yè)的成長。 　　

加強政府管理是構筑產業(yè)國際競爭力的重要保障

政府管理要素反映一國或地區(qū)政府對國際競爭力積極影響的能力。主要由政府債務競爭力、支出競爭力、財政政策競爭力、效率競爭力、參與經濟競爭力以及社會公平與安全競爭力六大方面組成。

中國政府管理對于國際競爭力作用的不利一面在于“政府干預”子要素方面。海外企業(yè)界人士對于中國的產品和服務質量的法律保證體系、政府價格控制、失業(yè)法律保障體系、競爭法律和政策保證公平競爭的能力等方面的評價不高。

提升產業(yè)國際競爭力，各級政府應重點抓好以下幾件事：

落實科學發(fā)展觀實現可持續(xù)發(fā)展　　

轉變經濟增長方式，實現經濟的可持續(xù)發(fā)展，應該避免依靠高投入，尤其是資源的高消耗來支撐經濟的高速增長。一些資源型商品對外依存度過高加劇了我國相關產業(yè)發(fā)展中的不確定因素，使我國產業(yè)受國際市場波動的影響進一步增大。妥善解決這些問題，將有利于我國產業(yè)競爭力的提升。　　

關注國際經濟變化維護產業(yè)安全　　

切實維護產業(yè)安全，要特別關注國際經濟的重大變化。國際貿易環(huán)境的變化以及進出口異常對產業(yè)和企業(yè)國際競爭力的影響很大。各個產業(yè)、企業(yè)應該及時提出對策和建議，以利于政府作出科學的決策。

充分發(fā)揮行業(yè)組織的重要作用　　

國外行業(yè)組織長期以來積累的經驗表明，具有廣泛代表性的行業(yè)組織，有強大的協(xié)調和服務功能，在提升產業(yè)競爭力、維護產業(yè)安全中能夠發(fā)揮獨特的作用。行業(yè)組織具有熟悉產業(yè)、貼近產業(yè)、信息資源豐富、組織機構健全等優(yōu)勢，應當充分發(fā)揮其主動性，及時傳遞政府和企業(yè)之間的信息，做政府和企業(yè)之間的橋梁，使政府在對外談判中能夠更好地維護國家和企業(yè)的利益，使企業(yè)在生產經營中更好地把握和運用國家的政策、法規(guī)?！　?/SPAN>

在經濟全球化背景下，面對當前入世“后過渡期”的形勢，各部門、各行業(yè)以及重點企業(yè)應充分利用國際通行規(guī)則發(fā)展和保護自己，苦練內功，為提升我國產業(yè)國際競爭力而共同努力。