依靠清潔汽車帶動產(chǎn)業(yè)升級實現(xiàn)后發(fā)跨越

現(xiàn)時中國汽車行業(yè)所出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題，已引起國家發(fā)改委的高度警覺。有專家認(rèn)為，發(fā)改委在“十五”末重點提出汽車產(chǎn)能過剩，無疑是向投資者警示汽車產(chǎn)業(yè)投資有過熱跡象，希望內(nèi)外資謹(jǐn)慎投資，而且今后可能會提高汽車項目準(zhǔn)入門檻。分析員認(rèn)為，產(chǎn)能過剩為我國進(jìn)行清潔能源車的研發(fā)和生產(chǎn)從而實現(xiàn)后發(fā)跨越提供了動力……

汽車產(chǎn)能過剩提高準(zhǔn)入門檻是“靈丹妙藥”？

近日，發(fā)改委主任馬凱在全國發(fā)展和改革工作會議上指出，現(xiàn)在汽車行業(yè)在建產(chǎn)能220萬輛，已有整車產(chǎn)能約為800萬輛，過剩200萬輛。同時，他還指出，鋼鐵、焦炭、電解鋁的產(chǎn)能也存在過剩問題。他表示，從明年開始，中國要將解決部分行業(yè)產(chǎn)能過剩問題作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，爭取明年在促進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)上邁出實質(zhì)性步伐。

此前，國家發(fā)改委工業(yè)司副司長陳斌也透露，“十一五”期間我國汽車行業(yè)產(chǎn)能過剩的形勢將更嚴(yán)峻，如果不對投資進(jìn)行限制，“十一五”期末汽車產(chǎn)能可達(dá)2000萬輛左右，比實際需求多出一倍還多。為此，陳斌建議繼續(xù)完善汽車生產(chǎn)項目的核準(zhǔn)條件。他說，目前汽車生產(chǎn)項目已有很明確的準(zhǔn)入條件，但這些條件能否起到防止重復(fù)建設(shè)、過度投資的作用尚令人懷疑。

由此可見，國家最可能采取的措施就是提高汽車項目的門檻。

但是，分析員認(rèn)為，提高準(zhǔn)入門檻只是利用行政手段設(shè)置了行業(yè)壁壘，雖然可以在一定程度上抑制產(chǎn)能過快增長，但是對于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻顯得無能為力。經(jīng)過慘烈的價格拼殺之后，現(xiàn)有的產(chǎn)能積壓也許會有所釋放。但是，與國外巨頭不在同一起跑線上的中國制造商，對降價的承受能力到底有多大呢？

降價之路還能走多遠(yuǎn)？

由于我國整車生產(chǎn)能力大大超過市場需求，在汽車市場供大于求的矛盾短時期內(nèi)難以改變的前提下，我國汽車市場的競爭將十分激烈，從而拉低價格的平均水平。

為此，有專家預(yù)測，我國汽車產(chǎn)品的價格會很快降到國際市場價格水平以下。美國投資銀行摩根士丹利的預(yù)測某種程度上應(yīng)證了這種觀點。該報告稱，由于產(chǎn)能過剩將進(jìn)一步加劇，激烈的市場競爭導(dǎo)致汽車價格、利潤率和投資回報下降，中國汽車行業(yè)在2006年可能會無利可圖，2007年的行業(yè)前景將更加慘淡。報告多少有些聳人聽聞，但它提出的問題，卻是中國汽車業(yè)不得不面對的。

低成本不能代表中國汽車的未來競爭力

近些年來，隨著汽車市場競爭的日趨激烈，汽車價格逐漸與國際接軌，特別是微型車價格已經(jīng)明顯低于國際市場價格，汽車行業(yè)的暴利時代一去不復(fù)返，但是很多過慣了高價厚利日子的汽車企業(yè)，卻很不適應(yīng)變化了的形勢，成本居高不下，就不能不使自己陷入困境。今年以來，汽車行業(yè)利潤普遍下降，不適應(yīng)新的形勢是其中重要原因之一。

有專家認(rèn)為，由于中國汽車市場規(guī)模大、生產(chǎn)成本低，再加上中國本土廉價的勞動力優(yōu)勢，客觀上對全球市場構(gòu)成了強(qiáng)烈的吸引力，這使得跨國公司向中國轉(zhuǎn)移汽車生產(chǎn)和零部件制造的速度大大加快。而目前國際市場上出現(xiàn)了制造低端車的現(xiàn)象，也將加速這種趨勢和狀態(tài)，使中國本土汽車的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)能力，以最快的速度縮短同發(fā)達(dá)國家的差距。屆時，中國制造的汽車將會帶動全球范圍的汽車價格下降。

對此，有些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國汽車既缺乏超人的技術(shù)，又沒有很好的品牌，我們的優(yōu)勢就是低成本。中國汽車要想自主，想在國際汽車中占有一席之地，只能發(fā)揮自己的獨(dú)特優(yōu)勢：低成本。低成本是中國制造業(yè)，也是中國汽車最重要的競爭力。

但是，分析員卻有不同看法。中國汽車產(chǎn)業(yè)的成本優(yōu)勢目前主要體現(xiàn)在勞動力優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。勞動力成本優(yōu)勢只是中國參與國際汽車產(chǎn)業(yè)分工的一塊敲門磚，不能作為核心競爭力來看待。而且，隨著我國資源和能源的緊缺，以及隨之而來的要素市場價格機(jī)制改革，各種廉價資源包括勞動力的價格都會上漲。到那時候，我們的成本優(yōu)勢將在什么地方？

因此，我們認(rèn)為，在汽車行業(yè)，真正決定核心競爭力的是產(chǎn)品的研發(fā)，而這正是中國汽車產(chǎn)業(yè)的短板。因此，在合資企業(yè)中，外方往往起著主導(dǎo)作用，中方逐漸喪失話語權(quán)，如果不能盡快解決這個問題，實現(xiàn)汽車價格與國際接軌就只是一句空話。

發(fā)展清潔能源實現(xiàn)后發(fā)跨越

一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)賣技術(shù)，三流企業(yè)賣產(chǎn)品。

在我國，發(fā)展清潔能源汽車，也是“十一五”規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。在能源矛盾日益凸顯的今天，誰能把握住新能源，誰就能把握未來汽車發(fā)展的脈搏。如果說在傳統(tǒng)汽車工業(yè)領(lǐng)域，我們與其他發(fā)達(dá)國家還有幾十年的差距，那么在新能源汽車領(lǐng)域，面對全新的技術(shù)，我們的機(jī)會幾乎是平等的，甚至在某些技術(shù)領(lǐng)域完全有超越的可能?！　?/SPAN>

1999年，科技部、國家環(huán)?？偩趾蛧野l(fā)改委聯(lián)合成立了推動清潔汽車發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。隨后，13部委出臺了關(guān)于實施清潔汽車發(fā)展的若干意見，確立了發(fā)展清潔汽車的3個主要方向：傳統(tǒng)燃油汽車的進(jìn)一步清潔化，提高燃油的經(jīng)濟(jì)性，降低排放；研究開發(fā)、推廣應(yīng)用新型的代用燃料汽車；研究開發(fā)新型的、純電動、混合動力的燃料電池汽車。   

2001年，國家科技計劃推出了電動汽車重大科技專項，國家投入8.8億元，形成了以混合動力汽車、純電力汽車、燃料電池汽車為“三縱”，以動力蓄電池、電機(jī)和多能源控制系統(tǒng)為“三橫”的布局，并且形成了“清潔汽車活動”基本框架。

專家認(rèn)為，不論是柴油車、混合動力車還是氫動力車，都有率先突破的可能，都不能掉以輕心，科學(xué)的發(fā)展最終會決定由誰從中勝出。

我國科技人員通過自主創(chuàng)新，已形成較強(qiáng)的產(chǎn)品開發(fā)能力，取得了一批可與國際先進(jìn)水平媲美的成果。例如開發(fā)出了滿足國家排放標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油發(fā)動機(jī)，開發(fā)出了純電動、混合動力燃料電池性能樣車和實用樣車。在燃料方面，已經(jīng)可以生產(chǎn)出合格的生物柴油、生物乙醇等合成燃料。

就天然氣汽車而言，我國已從燃?xì)馄嚨能嚻俊⑷細(xì)廪D(zhuǎn)換裝置、燃?xì)獍l(fā)動機(jī)、燃?xì)馄嚨郊託庹驹O(shè)備生產(chǎn)、銷售、供給、維修和檢測，形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。純電動汽車、混合動力汽車也開始了小批量生產(chǎn)。

未來挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存

中國目前仍處在汽車工業(yè)的原始積累階段，如果能趕上這一輪能源革命，同步甚至搶先一步，就有希望在新一輪汽車產(chǎn)業(yè)升級中實現(xiàn)后發(fā)跨越。     

中國清潔汽車發(fā)展已經(jīng)取得初步成果，但據(jù)此就要完成突破外資汽車巨頭重圍的任務(wù)顯然還是困難重重。    

首先是資金困境。目前我國的燃料電池發(fā)展水平已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平，但是離產(chǎn)業(yè)化還有相當(dāng)距離，關(guān)鍵原因就在于缺乏資金。國家可以在資金和政策上給予一定的幫助，但是燃料電池若想真正產(chǎn)業(yè)化就必須走市場化道路，燃料電池制造企業(yè)必須能不依賴國家而獨(dú)立生存。    

其次，中國的清潔汽車產(chǎn)業(yè)化處于初級階段，國家還應(yīng)為該產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。比如加大燃油稅、提高排放標(biāo)準(zhǔn)，對購買清潔能源車進(jìn)行補(bǔ)貼等等，這些政策的實施可能還需要相當(dāng)長時間。    

此外還有產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)。比如氫能，現(xiàn)在公認(rèn)困擾氫能發(fā)展的主要有兩個問題，一是使用氫能的設(shè)備價格昂貴；二是加氫的設(shè)施仍不完備，還沒有形成供氫網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致氫能的推廣應(yīng)用受到制約。    

不過，中國清潔汽車的發(fā)展也面臨著大好機(jī)遇。中國已經(jīng)成為實際第三大汽車銷售國，第四大汽車生產(chǎn)國，2003年中國車用汽油、柴油總消耗量分別占當(dāng)前中國柴油、汽油生產(chǎn)量的85.8%和23.4%，如果不采取有效措施，2010年中國車用油總需求量將達(dá)到1億噸左右。同時，車用燃油消耗所產(chǎn)生的空氣污染和二氧化碳排放也正在變成越來越嚴(yán)重的問題。因此，發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車已經(jīng)成為中國汽車產(chǎn)業(yè)走向節(jié)能環(huán)保的新型工業(yè)化道路的必然選擇。    

在政策方面，2004年中國政府發(fā)布了新的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，明確提出引導(dǎo)和鼓勵電動汽車發(fā)展，支持研究開發(fā)混合動力和燃料電池汽車。今年，我國政府又頒布了一批電動汽車和混合動力汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。最近，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》也明確提出要使用節(jié)能環(huán)保型汽車。國家將加強(qiáng)支持節(jié)能環(huán)保汽車核心技術(shù)的研究開發(fā)，鼓勵產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。

在實際推廣方面，2008年，北京將大規(guī)模使用清潔汽車，90%的公交車和全部的市政(環(huán)保和郵政)用車將改為清潔燃料車，奧林匹克公園內(nèi)也將采用零排放車輛和超低排放車輛。    

這些，都將為中國清潔汽車大發(fā)展提供機(jī)會。