長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)駛?cè)搿案叱杀緯r(shí)代”

 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字表明，今年上半年長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，上海、浙江、江蘇的生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外商直接投資、信貸等5大核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度紛紛回落，有的甚至低于全國(guó)平均水平，這是長(zhǎng)三角首次出現(xiàn)整體增速“滑落”跡象……

二產(chǎn)比重繼續(xù)偏大成長(zhǎng)三角可持續(xù)發(fā)展硬傷

日前，2006中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展高層論壇公布了《長(zhǎng)三角城市可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r的實(shí)證分析（初稿）》，從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源三個(gè)方面，對(duì)長(zhǎng)江三角洲16個(gè)城市可持續(xù)發(fā)展水平做出了綜合評(píng)價(jià)。城市排序依次為上海、南京、蘇州、無(wú)錫、杭州、寧波、常州、鎮(zhèn)江、南通、紹興、揚(yáng)州、泰州、嘉興、湖州、舟山和臺(tái)州。報(bào)告認(rèn)為排序前７位的城市發(fā)展比較協(xié)調(diào)，城市可持續(xù)發(fā)展水平較高。報(bào)告同時(shí)顯示，長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)主要支撐——工業(yè)，上半年完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值35719億元，同比增長(zhǎng)22.8%，增幅雖同比回落0.2%，比同期回落9.2%已實(shí)現(xiàn)“剎車”，但長(zhǎng)三角各個(gè)主要城市第二產(chǎn)業(yè)的比重明顯過(guò)大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，已經(jīng)影響了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在16個(gè)城市中，舟山、上海、南京三個(gè)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)算是“最合理”。長(zhǎng)三角各城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不盡合理，主要表現(xiàn)為二產(chǎn)比重過(guò)高。在綜合評(píng)價(jià)的“主因子”中，如果第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重和第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重這兩個(gè)方面的數(shù)值較高，則表明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)合理，但是研究結(jié)果卻顯示第二產(chǎn)業(yè)比重所占的數(shù)值為負(fù)值，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)極不合理，二產(chǎn)比重過(guò)大。另外，除了上海、南京和杭州外，其他13個(gè)城市在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)綜合評(píng)價(jià)因素中，至少存在一個(gè)是負(fù)值，說(shuō)明長(zhǎng)三角地區(qū)大多數(shù)城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性方面存在問(wèn)題。此外，有關(guān)專家提出警戒，一些城市在城市化發(fā)展過(guò)程中走入了一些誤區(qū)，在我國(guó)高城市化率的背后存在較多的問(wèn)題。如撤縣改區(qū)，追求速成做大，規(guī)劃失控；一些城市大規(guī)模拆遷，人為制造住房需求，導(dǎo)致房?jī)r(jià)扶搖直上；攀比成風(fēng)，馬路動(dòng)輒80米、100米寬；全國(guó)661個(gè)大中小城市中，竟有183個(gè)城市提出建立“現(xiàn)代化國(guó)際大都市”的目標(biāo)，30多個(gè)城市提出要建立中心商務(wù)區(qū)。

高成本逼近長(zhǎng)三角企業(yè)

作為“十一五”開局之年，2006年上半年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)具有一定的風(fēng)向標(biāo)意義。而一直領(lǐng)跑中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“長(zhǎng)三角”快車，在繼續(xù)享受速度快感的同時(shí)發(fā)現(xiàn)，在高昂的油價(jià)和原材料價(jià)格面前，“油門”似乎踩得有些力不從心。這一輪全球范圍內(nèi)的能源和原材料價(jià)格上漲始自2001年，到今年5月達(dá)到最高峰。受此影響，國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本全線上揚(yáng)，今年1—5月，我國(guó)有色金屬價(jià)格較上年同期上升44.7%，成品油價(jià)格較上年同期上升26.8%，天然氣價(jià)格較上年同期上升15.8%。統(tǒng)計(jì)顯示，今年1—5月，江蘇省工業(yè)企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格指數(shù)上升了7.5%，其中燃料和動(dòng)力價(jià)格上漲了15.7%，工業(yè)生產(chǎn)成本總體上升了29.8%；浙江省上半年燃料動(dòng)力類購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲了12.4%，有色金屬材料和電線類購(gòu)進(jìn)價(jià)格上漲28.5%；上海市上半年汽油和柴油價(jià)格分別上漲了11.1%和8.4%，化工材料和電料價(jià)格分別上漲12.3%和8.1%，漲幅同比提高了4個(gè)和7.7個(gè)百分點(diǎn)。石油、鐵礦石、銅等能源和原材料價(jià)格的上漲，帶動(dòng)了交通運(yùn)輸、家用電器、裝飾材料、木材制品、電力、供水以及部分農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的全線上漲，這是10多年來(lái)沒有發(fā)生過(guò)的現(xiàn)象，而這有可能引發(fā)“成本推動(dòng)型通貨膨脹”。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍以制造業(yè)為主要支撐，產(chǎn)品大部分都是技術(shù)成熟、供大于求型，價(jià)格上漲的空間不大。“低成本、低技術(shù)、低價(jià)格、低利潤(rùn)、低端市場(chǎng)”是大部分企業(yè)的現(xiàn)狀，對(duì)高成本的消化能力極其有限。江蘇、浙江、上海三地的統(tǒng)計(jì)數(shù)字皆表明，原材料、燃料價(jià)格上漲幅度明顯高于工業(yè)品出廠價(jià)格漲幅。

長(zhǎng)三角該怎么面對(duì)？

從積極意義而言，高生產(chǎn)成本時(shí)代的來(lái)臨，對(duì)長(zhǎng)三角而言并非壞事。分析認(rèn)為，它將逼迫長(zhǎng)三角加速轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。事實(shí)上，正是由于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)資源、能源以及勞動(dòng)力價(jià)格的低廉，企業(yè)不需要投入大量資金進(jìn)行技術(shù)改造和革新就能在市場(chǎng)上生存。高成本將使一些低技術(shù)含量、高能耗的企業(yè)逐漸被淘汰。而針對(duì)高成本時(shí)代的來(lái)臨，長(zhǎng)期關(guān)注長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的專家學(xué)者們也紛紛為此開出了“藥方”。清華大學(xué)一位學(xué)者建言，政府應(yīng)該考慮減稅。為了保證企業(yè)繼續(xù)生存和擴(kuò)大，應(yīng)在稅制上進(jìn)行改革，實(shí)施減稅。而且高成本時(shí)代伴隨的必然是減稅時(shí)代。上海市社會(huì)科學(xué)院研究員陳維指出，長(zhǎng)三角區(qū)域轉(zhuǎn)型要著眼于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思維競(jìng)爭(zhēng)，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)從增加投入、消耗資源轉(zhuǎn)移到對(duì)人力資源的開發(fā)和對(duì)人力資本的充分利用上，轉(zhuǎn)為以創(chuàng)新力為主的競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)向，使智力和創(chuàng)新力成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的動(dòng)力燃料。同時(shí)，政府應(yīng)推動(dòng)金融創(chuàng)新。推動(dòng)金融創(chuàng)新可以讓企業(yè)在高成本壓力下，在融資方面有更為靈活、有利的選擇。尤其是放開民間信貸，讓中小企業(yè)安度高成本時(shí)代。而對(duì)企業(yè)來(lái)講，要轉(zhuǎn)變自己的增長(zhǎng)方式。所謂轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式有兩個(gè)含義，一是從過(guò)去的粗放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向集約型經(jīng)濟(jì)。二是要從低成本優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向技術(shù)優(yōu)勢(shì)，既然成本優(yōu)勢(shì)開始喪失，技術(shù)創(chuàng)新就成了企業(yè)生死攸關(guān)的一個(gè)問(wèn)題。觀察員注意到，在當(dāng)前中央持續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控背景下，長(zhǎng)三角以投資拉動(dòng)的增長(zhǎng)模式正在轉(zhuǎn)型。從新公布的各項(xiàng)數(shù)據(jù)可以看到，國(guó)家宏觀調(diào)控投資的效應(yīng)在長(zhǎng)三角地區(qū)得到了充分顯現(xiàn)，長(zhǎng)三角地區(qū)投資增長(zhǎng)呈現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資8318億元，同比增長(zhǎng)15.9%，比去年同期回落了2.4個(gè)百分點(diǎn)。與全國(guó)相比，今年上半年長(zhǎng)三角地區(qū)投資增速低于全國(guó)平均水平13.9個(gè)百分點(diǎn)。其中房地產(chǎn)投資增幅首次是個(gè)位數(shù)，上半年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1686億元，同比增長(zhǎng)9.1%，反映出長(zhǎng)三角地區(qū)房地產(chǎn)投資從過(guò)熱走向平穩(wěn)，依靠房地產(chǎn)投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的局面也得到改善。分析認(rèn)為，拼土地、拼勞力、靠投資拉動(dòng)的外延式增長(zhǎng)方式已沒有“活路”，在中央宏觀調(diào)控的大棒之下，著力制造業(yè)升級(jí)和發(fā)展先進(jìn)服務(wù)業(yè)正在成為長(zhǎng)三角政府的重點(diǎn)。而由于長(zhǎng)三角GDP和稅收占全國(guó)總量的1/4，規(guī)模大，長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)縿?dòng)著整個(gè)中國(guó)，可持續(xù)發(fā)展之路尤其具重要意義。