誰來成全上海的“迪斯尼夢”？

　　在最近一次上海市例行新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人焦揚正式對外界表示：上海已經(jīng)向中央提出建迪斯尼樂園的申請，最終能否引進要取決于國務(wù)院的批復(fù)。這是一周內(nèi)第二次傳出上海已經(jīng)向中央申請建設(shè)迪斯尼樂園的消息。而此前道出這個消息的正是上海市市長韓正。我們不難從上海各方面的表態(tài)看出建設(shè)迪斯尼樂園的決心已定，而且上海所作的功課也可謂是周密。不過，對于上海的這種熱情似火，其他各方的反應(yīng)卻并不主動和積極。畢竟，這是一個牽涉諸多方面的問題，需要權(quán)衡各種利弊關(guān)系，因此說上海的“迪斯尼夢”即將成真，是有些急于下結(jié)論了……

建設(shè)迪斯尼樂園上?！坝墒剞D(zhuǎn)攻”

在3月15日舉行的上海市例行新聞發(fā)布會上，有記者提出有關(guān)上海將建迪斯尼樂園的問題，政府新聞發(fā)言人焦揚表示：對于引進迪斯尼樂園，上海有條件，也有愿望，上海也做了一些前期的準(zhǔn)備。上海已經(jīng)向中央提出建迪斯尼樂園的申請，最終能否引進要取決于國務(wù)院的批復(fù)。

焦揚表示，建設(shè)主題樂園，包括上海近年來一直在推動的各種文化體育設(shè)施建設(shè)，就是要滿足上海市民及全國各地人民群眾的文化體育生活需求。上海要做到三個“服務(wù)”，就是“服務(wù)全國”、“服務(wù)長三角”，“服務(wù)長江流域”，也包括滿足各方面人民群眾不斷增長的文化體育、精神生活的需求，這是上海推動文化體育設(shè)施建設(shè)的主要的考慮。

而在此之前的各種記者招待會上，焦揚對所有和“上海建設(shè)迪斯尼樂園”有關(guān)的問題都做出了模糊的回答。

例如，在2月8日舉行的上海市政府例行新聞發(fā)布會上，發(fā)言人焦揚表示，有關(guān)“迪斯尼入滬”問題已經(jīng)多次被記者問到，但目前沒有新的材料可提供給記者。在更早的2005年1月焦揚甚至表示，上海興建的所有大型主題公園項目均須由國務(wù)院批準(zhǔn)，至于上海未來是否有可能興建迪斯尼樂園，須嚴(yán)格服從國家決定。

我們認(rèn)為，前后巨大的反差正體現(xiàn)了上海對于建設(shè)迪斯尼樂園的態(tài)度有了比較大的變化：由守轉(zhuǎn)攻。

這種前后巨大的反差則是源于上海市長韓正在全國兩會期間的一次談話。

3月7日，全國人大代表、上海市市長在回答中外記者提問時表示，上海有條件建好一座迪斯尼樂園，各項前期準(zhǔn)備工作都在進行。這是上海市市長首次對建迪斯尼樂園的傳聞給予回應(yīng)。

韓正坦言，上海希望建一座迪斯尼樂園，而且希望了很久，但是具體什么時候開始建設(shè)還不能確定。他說，上海有條件建好一座迪斯尼樂園，有關(guān)方面的各項前期工作都在進行，最終待中央和國務(wù)院決定，上海按國務(wù)院決定來辦。

迪斯尼態(tài)度截然相反

而此前據(jù)香港媒體報道，迪斯尼行政總裁艾格3月6日首次證實，正與上海政府磋商在當(dāng)?shù)嘏d建主題公園。艾格表示，繼香港迪斯尼之后，集團正與內(nèi)地政府洽談在上海興建主題公園：“有關(guān)主題公園，我們一直與中國政府商討，在上海興建樂園，暫時未有新進展可報告?！?/SPAN>

隨著這種表態(tài)的“橫空出世”，有關(guān)上海迪斯尼樂園的草圖也開始在社會上流傳。

據(jù)有關(guān)媒體披露，上海迪斯尼樂園位于浦東機場附近川沙鎮(zhèn)，面積將是香港迪斯尼樂園的3.7倍，預(yù)計施工時間超過3年，耗資超過300億元人民幣，而且要趕在世博會前，即2010年竣工開放。一份被稱為“迪斯尼開工時間表”的文件更是顯示，上海浦東川沙鎮(zhèn)部分居民將于今年底開始拆遷，同時華特迪斯尼幻想工程人員將由香港遷往上海。

正當(dāng)人們興高采烈地討論上海迪斯尼樂園的未來之時，從迪斯尼方面?zhèn)鱽淼挠嘘P(guān)聲音卻給熱衷于建設(shè)迪斯尼樂園的人破了一盆冷水。

在上海方面作出計劃新建迪斯尼樂園的表示之后，迪斯尼方面卻做出了截然相反的反應(yīng)。

迪斯尼樂園及度假區(qū)全球公共事務(wù)高級副總裁顧曼麗7日表示，迪斯尼公司并沒有就興建主題樂園與上海達成任何協(xié)議。如果雙方有任何協(xié)議，迪斯尼在中國的第二個主題樂園也不會在2010年前開幕。

顧曼麗說，目前迪斯尼公司的焦點是香港迪斯尼樂園的成功，現(xiàn)階段對上海將興建主題樂園一事沒有新的消息公布。

3月10日華特·迪斯尼公司通過香港迪斯尼樂園表示，目前華特·迪斯尼公司并沒有為上海興建主題樂園達成任何協(xié)議。

華特·迪斯尼公司的回應(yīng)，主要包含四點內(nèi)容：一、目前華特·迪斯尼的焦點在于將香港迪斯尼樂園經(jīng)營成功；二、現(xiàn)階段對上海將興建主題公園一事沒有新的公布；三、華特·迪斯尼公司并沒有為上海興建主題樂園達成任何協(xié)議；四、如果雙方有任何協(xié)議，迪斯尼在中國的第二個主題樂園，也不會于2010年前開幕。

從迪斯尼方面的截然不同的反應(yīng)來看，上海建設(shè)迪斯尼樂園的計劃更像是一廂情愿。

按上海方面的設(shè)想最好能在上海世博會之前或同時開園，這樣一來就會給上海帶來數(shù)量巨大的游客，而這種“交相輝映”的景象是國內(nèi)外許多城市做夢都辦不到的，不管是從經(jīng)濟效益還是歷史意義上來講，都是一種創(chuàng)舉。

但是，迪斯尼樂園的考慮則和上海方面有明顯的不同。

據(jù)了解，迪斯尼和其他打算進入中國的主題公園基本都選擇一個模式，即主要的現(xiàn)金由中方投入，并且中方還要負(fù)責(zé)基礎(chǔ)設(shè)施投資；而外方投入品牌和部分現(xiàn)金，并向中國收取特許費和管理費。這種模式下，如果超大型主題樂園贏利數(shù)十年，中外投資雙方可實現(xiàn)雙贏；如生命周期較短，外方通過建設(shè)期收益和剛開業(yè)幾年的特許費、管理費和股份分紅收回投資，而中方將承擔(dān)幾乎是全部的風(fēng)險。

此外，迪斯尼公司要求主題公園方圓25公里內(nèi)不可有高層建筑，并要由迪斯尼公司經(jīng)營公園周邊大部分餐飲、酒店和娛樂設(shè)施。而上海市政府有關(guān)官員曾就此表示，談判陷入僵局的主要原因在于對方要求過高，雖然上海市政府一再讓步，但仍無法滿足迪斯尼公司的要求。

三大因素決定上海迪斯尼能否夢圓

其實，除了上海之外，國內(nèi)很多城市都想和迪斯尼樂園“跳一曲”。據(jù)了解，北京市政府也計劃建成中國第二座迪斯尼主題公園。北京市發(fā)改委此前提交的一份報告中就指出，北京市擬在南部大興區(qū)建設(shè)國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地，“十一五”期間預(yù)計投資100億元人民幣，引進迪斯尼在內(nèi)的世界知名旗艦級企業(yè)5至10家。

國家發(fā)改委副主任張國寶就此表示，除了上海之外，國內(nèi)還有其他城市也向國家發(fā)改委提出建設(shè)迪斯尼樂園的申請。但除了國家發(fā)改委的意見，最終還要看迪斯尼公司的意愿。此外，他更強調(diào)中央也會考慮香港的具體情況。

事實上，正如張國寶所言，上海申請建設(shè)迪斯尼樂園的消息一出，最關(guān)注的是香港各界，很多香港人都擔(dān)心上海的樂園會和香港迪士尼構(gòu)成競爭。而且香港已經(jīng)在迪斯尼樂園項目上投下200億港元，如果在短期內(nèi)出現(xiàn)另外一個競爭者的話，很有可能讓這200億投資大了水漂。而且，迪斯尼又是拉動香港經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素，也是中央政府給予香港的一大支持。

此外迪斯尼方面也有自己的算盤。首先，上海和香港同屬于大中國區(qū)域，客源都相同，現(xiàn)在的日本和香港都建有迪斯尼樂園了，短期內(nèi)再建設(shè)一個迪斯尼樂園則有些自相殘殺的味道。其次，主題樂園業(yè)務(wù)只不過是迪斯尼整個發(fā)展策略的一部分，而電視、動畫及消費品的業(yè)務(wù)才是迪斯尼的最重要部分，由于有了巴黎迪斯尼樂園的“前車之鑒”，迪斯尼也不會不顧成本地在主題樂園上面“亂撒錢”。

這些因素都在迪斯尼方面的決策中起到了不小的作用，使得迪斯尼樂園不能過早給出承諾。

拋開以上因素，上海迪斯尼樂園需要的300多億投資也是一個阻力。盡管這個項目有著很大的經(jīng)濟效益和區(qū)域效益，但倉促上馬這種龐大的項目，所引發(fā)的連鎖反應(yīng)與中央當(dāng)前制定的宏觀調(diào)控、支持三農(nóng)、支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的思路有所偏離，所以能否真正通過中央的審批還很難說。