服務(wù)貿(mào)易成為我國(guó)貿(mào)易轉(zhuǎn)型的主要方向

從世界來(lái)看，隨著產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)，各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)獨(dú)立出來(lái)，任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法完成整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，根據(jù)資源的配置，服務(wù)于各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的服務(wù)業(yè)，將為各國(guó)提供市場(chǎng)空間，這也就形成了外包等形式上的服務(wù)貿(mào)易。對(duì)中國(guó)而言，向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)目標(biāo)邁進(jìn)，其戰(zhàn)略選擇是，既要保持中低端產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；又要提高和實(shí)現(xiàn)中高端產(chǎn)品或生產(chǎn)環(huán)節(jié)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變……

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨“眼高手低”的尷尬局面

發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是世界的趨勢(shì)，很多事實(shí)已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。1980至2004年，全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)模已經(jīng)從3600億美元擴(kuò)大到21000億美元，其間增長(zhǎng)了5.8倍；與此同時(shí)，國(guó)際服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)也正走向高級(jí)化，如2004年，通信服務(wù)、建筑服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)，以及特許權(quán)使用和許可、專(zhuān)業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易已占到整個(gè)服務(wù)貿(mào)易的將近一半。不過(guò)，在這一過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的絕對(duì)主導(dǎo)地位，已占全球服務(wù)進(jìn)出口總額的75%以上，其中，美、英、德三國(guó)就占了全球服務(wù)貿(mào)易總額的近30%。

    據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，2004年中國(guó)貨物貿(mào)易出口總額5934億美元，同比增長(zhǎng)35%，占全球出口總額的6.5%；進(jìn)口5614億美元，同比增長(zhǎng)36%，占全球進(jìn)口總額的5.9%。在貨物貿(mào)易全球排名中，中國(guó)出口和進(jìn)口中均排第3位。中國(guó)傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易已經(jīng)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。顯然，中國(guó)已經(jīng)成為貿(mào)易大國(guó)。“但不是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)，從我們服務(wù)貿(mào)易所占的比重就知道了。”但與此同時(shí)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總體發(fā)展水平還很低，一是服務(wù)貿(mào)易明顯落后于貨物貿(mào)易的發(fā)展，2004年，我國(guó)服務(wù)出口占貿(mào)易出口總額的比重只有9%，明顯低于19%的世界平均水平；二是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)逆差，2004年逆差達(dá)97億美元；三是服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)部門(mén)主要集中在海運(yùn)、旅游等比較傳統(tǒng)的領(lǐng)域，旅游和運(yùn)輸服務(wù)的出口占中國(guó)服務(wù)出口一半以上，而金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還很低。日前商務(wù)部網(wǎng)站公布的《中國(guó)服務(wù)貿(mào)易狀況》顯示，2004年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易收入增長(zhǎng)進(jìn)一步加快，服務(wù)貿(mào)易中的11個(gè)項(xiàng)目都實(shí)現(xiàn)了不同程度的增長(zhǎng)，其中計(jì)算機(jī)信息服務(wù)等項(xiàng)目增速較快，增長(zhǎng)49%，中國(guó)服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。

　　商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)在一次公開(kāi)場(chǎng)合上明確指出，當(dāng)前世界各國(guó)正關(guān)注著如何進(jìn)一步推進(jìn)世貿(mào)組織DDA（多哈發(fā)展議程）的談判，其中服務(wù)貿(mào)易是重要內(nèi)容。中國(guó)只有在服務(wù)貿(mào)易方面取得更大的進(jìn)展，才能更多地參與WTO新一輪多邊貿(mào)易談判，并且分享DDA的成果。我們需要像重視貨物貿(mào)易那樣重視服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展?，F(xiàn)在中國(guó)政府提出轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式，加快服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)外延伸的能力正在被削弱

作為能夠影響華爾街的經(jīng)濟(jì)分析師，摩根士丹利全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家史蒂芬·羅奇對(duì)中國(guó)的看法一向被西方投資者視為關(guān)鍵的參考標(biāo)準(zhǔn)。去年以來(lái)，羅奇一直關(guān)注中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的宏觀調(diào)控，這一次他在文中強(qiáng)調(diào)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的潛在危險(xiǎn)。羅奇認(rèn)為，過(guò)度地依賴(lài)出口和固定資產(chǎn)投資是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的一個(gè)缺憾，而這次的問(wèn)題正在于這兩方面可能同時(shí)面臨壓力?！凹偃缰袊?guó)政府在消除房地產(chǎn)泡沫后又在貨幣問(wèn)題上讓步，就必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將嚴(yán)重缺乏增長(zhǎng)動(dòng)力的風(fēng)險(xiǎn)?！绷_奇說(shuō)。

    今年以來(lái)，中國(guó)和歐盟貿(mào)易摩擦頻繁地出現(xiàn)在世界主流財(cái)經(jīng)媒體的頭條。6月11日，中歐剛剛就紡織品出口達(dá)成協(xié)議，中國(guó)鞋隨即被列為反傾銷(xiāo)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查。對(duì)中國(guó)鞋的調(diào)查還未結(jié)束，歐盟又開(kāi)始醞釀提高對(duì)中國(guó)自行車(chē)征收反傾銷(xiāo)稅。據(jù)稱(chēng)，7月中旬，歐盟將給已經(jīng)征收了13年的中國(guó)自行車(chē)反傾銷(xiāo)稅有一個(gè)答復(fù)。一波未平又起一波的中歐貿(mào)易摩擦，讓政府忙于奔走的同時(shí)，也把中國(guó)推向了世界貿(mào)易格局的中央，面對(duì)如此頻繁的貿(mào)易摩擦，中國(guó)人如何應(yīng)對(duì)，成了世界矚目的焦點(diǎn)?？v觀引起中國(guó)和歐盟貿(mào)易摩擦的主角，無(wú)外乎紡織品、鞋子、自行車(chē)等普通的日常生活用品。然而正是這些普通的“中國(guó)制造”商品，大量地占領(lǐng)著歐洲市場(chǎng)，引起了歐洲人的恐慌。

自今年1月1日起，進(jìn)口配額的取消使得中國(guó)紡織品出口量巨增；意大利制鞋商更是抱怨“中國(guó)鞋”不僅踩遍了歐洲市場(chǎng)，而且也把意大利人的工作機(jī)會(huì)給踩沒(méi)了；中國(guó)物美價(jià)廉的自行車(chē)也讓歐洲企業(yè)倍感威脅。大量“中國(guó)制造”的日用品迅速占據(jù)貨架，把很多小店鋪擠出街道，歐洲國(guó)家無(wú)法完全適應(yīng)中國(guó)作為一個(gè)龐大經(jīng)濟(jì)體影響世界價(jià)格，一時(shí)間中歐貿(mào)易狼煙四起。在這些看似不起眼的中國(guó)制造商品的背后是貿(mào)易領(lǐng)域的博弈。據(jù)悉，10年前歐盟對(duì)華貿(mào)易是盈余，到2002年，歐盟對(duì)華貿(mào)易赤字是476億歐元，2003年是555億歐元，2004年是708億歐元。今年前兩個(gè)月，歐盟對(duì)華貿(mào)易出口比去年同期增長(zhǎng)2.5%，而進(jìn)口增長(zhǎng)了21%。去年11月，歐盟企業(yè)和工貿(mào)委員會(huì)發(fā)布的年度報(bào)告說(shuō)，“中國(guó)在汽車(chē)、計(jì)算機(jī)和高科技領(lǐng)域閃電般的突進(jìn)，威脅著歐洲的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”。中國(guó)在技術(shù)上不僅已達(dá)到西方水準(zhǔn)，而且勞力成本要低得多，給歐洲企業(yè)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，不能再把中國(guó)同“粗糙的鞋帽和玩具制造者”聯(lián)系在一起。于是，歐洲一些企業(yè)及制造商表示了極大不滿(mǎn)，認(rèn)為中國(guó)制造沖擊了歐洲市場(chǎng)，造成了自己利益的極大損失，紛紛建議對(duì)中國(guó)商品實(shí)行反傾銷(xiāo)調(diào)查，更有甚者，意大利右翼政治家把經(jīng)濟(jì)衰退的原因歸咎于“像地中海一樣包圍我們的中國(guó)產(chǎn)品”。實(shí)際上，歐洲對(duì)中國(guó)的抵觸情緒已經(jīng)演繹出不少與文明相悖的荒誕事實(shí)：西班牙的中國(guó)鞋店被砸，法國(guó)媒體熱炒中國(guó)女留學(xué)生工業(yè)間諜案，瑞典出爐中國(guó)學(xué)者間諜案，部分歐洲評(píng)論家把中國(guó)標(biāo)簽為“一個(gè)擅長(zhǎng)抄襲的國(guó)家”……

對(duì)外貿(mào)易的成敗不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

事實(shí)上，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)、技術(shù)和資本密集型產(chǎn)品需要中國(guó)市場(chǎng)，他們也需要中國(guó)價(jià)廉物美的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品來(lái)滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需要，但他們更注重的是中國(guó)巨大的潛在市場(chǎng)，注重中國(guó)市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展蘊(yùn)含的潛在威脅。當(dāng)這種潛在威脅逐漸有上升的苗頭時(shí)，經(jīng)濟(jì)摩擦往往就不僅僅是經(jīng)濟(jì)二字能概括的了。在國(guó)際關(guān)系中，歷來(lái)“只有永恒的國(guó)家利益”，這已不僅僅是一場(chǎng)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的爭(zhēng)端。作為WTO最基本的原則，自由貿(mào)易原則正在成為美國(guó)和歐洲不同黨派和利益集團(tuán)之間斗爭(zhēng)的籌碼，他們對(duì)中國(guó)也是如此。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不僅讓美國(guó)擔(dān)心，也同樣使歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家擔(dān)心。他們不能確定中國(guó)未來(lái)的發(fā)展以及未來(lái)中國(guó)對(duì)國(guó)際形勢(shì)的影響，于是他們對(duì)中國(guó)增長(zhǎng)的戒心在增強(qiáng)，希望用規(guī)則束縛中國(guó)，換句話(huà)說(shuō)就是要求中國(guó)按規(guī)則辦事。不可否認(rèn)，在美國(guó)看來(lái)，來(lái)自中國(guó)的挑戰(zhàn)除了貿(mào)易之外，金融、安全、環(huán)境、能源等方面也逐漸被關(guān)注。因此中美貿(mào)易糾紛不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，它的意義已經(jīng)上升到了戰(zhàn)略層次。美國(guó)對(duì)中國(guó)采取的貿(mào)易抵觸大多數(shù)是官方大肆宣傳；而歐洲人對(duì)中國(guó)的貿(mào)易抵觸更多的是在民間發(fā)酵。如果說(shuō)，中美貿(mào)易沖突是自上而下，那么中歐的貿(mào)易摩擦則是自下而上。

不管我們?cè)覆辉敢?，?duì)于中國(guó)來(lái)講，國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦?xí)r代已經(jīng)來(lái)臨，此次中歐貿(mào)易沖突也許只算得上中國(guó)遭遇強(qiáng)力貿(mào)易保護(hù)主義的開(kāi)端，隨著“中國(guó)因素”在全球貿(mào)易的影響力越來(lái)越大，中國(guó)頻繁遭遇貿(mào)易摩擦仍將不可避免。在國(guó)際貿(mào)易新格局中，中國(guó)第一次從舞臺(tái)的邊緣走到了中央?，F(xiàn)在聚光燈已落到了頭上，如何在WTO框架下維持國(guó)際貿(mào)易的長(zhǎng)期穩(wěn)定，所有觀眾在注視著中國(guó)的表現(xiàn)。

    在全球化時(shí)代的大背景下看，貿(mào)易摩擦早晚會(huì)來(lái)。全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了所謂的“摩擦經(jīng)濟(jì)時(shí)代”，它的突出特點(diǎn)是摩擦的復(fù)雜化、綜合化與常態(tài)化。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易的急劇增加，必然與其他國(guó)家產(chǎn)生這樣的矛盾，這是一種“合理對(duì)撞”。不過(guò)有關(guān)紡織品、鞋履、自行車(chē)、匯率等貿(mào)易的摩擦來(lái)得比我們想象的要早。中國(guó)人需要習(xí)慣這種被動(dòng)的貿(mào)易摩擦，而且也要主動(dòng)利用世界貿(mào)易規(guī)則維護(hù)自己的合法權(quán)益，企業(yè)界尤其如此?；仡檻?zhàn)后西方國(guó)家國(guó)際貿(mào)易史可以看出，盡管摩擦不斷，但畢竟沒(méi)有阻擋住各國(guó)對(duì)外貿(mào)易以比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更快的速度發(fā)展，更沒(méi)有真的引發(fā)大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)。這一方面是各方認(rèn)識(shí)到發(fā)展國(guó)際貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可或缺的條件；另一方面，各國(guó)更重視的是在科研開(kāi)發(fā)方面多下工夫，更快地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級(jí)換代和產(chǎn)業(yè)升級(jí)?？梢?jiàn)中國(guó)政府及每一個(gè)企業(yè)現(xiàn)在考慮的問(wèn)題應(yīng)是擺正心態(tài)，學(xué)會(huì)在摩擦中生存成長(zhǎng)，學(xué)會(huì)利用規(guī)則保護(hù)自己的權(quán)益。

外貿(mào)轉(zhuǎn)型早就是政府高層的言?xún)?nèi)之意

我們注意到，在多個(gè)不同場(chǎng)合，薄熙來(lái)指出，中國(guó)要加快實(shí)現(xiàn)從有形的貨物貿(mào)易為主向有形的貨物貿(mào)易與無(wú)形的服務(wù)貿(mào)易并重的方式轉(zhuǎn)變。

6月22日，正在大連參加第三屆中國(guó)國(guó)際軟件與信息服務(wù)交易會(huì)的薄熙來(lái)明確表示，現(xiàn)在商務(wù)部應(yīng)該把興奮點(diǎn)轉(zhuǎn)移到軟件上來(lái)，轉(zhuǎn)移到服務(wù)貿(mào)易上；這個(gè)領(lǐng)域里有無(wú)限的天地，而且現(xiàn)在做這個(gè)事情恰逢其時(shí)；

    6月17日，在中韓經(jīng)濟(jì)合作大論壇上，薄熙來(lái)說(shuō)，中國(guó)加入WTO短短3年，我們現(xiàn)在的服務(wù)貿(mào)易部門(mén)的開(kāi)放覆蓋率已經(jīng)超過(guò)60%。目前韓國(guó)企業(yè)對(duì)華投資80%集中在制造業(yè)，下一步服務(wù)貿(mào)易將為兩國(guó)的合作提供廣闊的天地；

6月9日，在世界服務(wù)貿(mào)易論壇上，薄熙來(lái)指出，今后，我們需要像重視貨物貿(mào)易那樣重視服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。現(xiàn)在中國(guó)政府提出轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長(zhǎng)方式，加快服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，就是其中的一個(gè)重要內(nèi)容。

早在5月31日，中共中央政治局舉行的第二十二次集體學(xué)習(xí)上，胡錦濤總書(shū)記在談到發(fā)揮好對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用時(shí)，將“著力轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式”，“以質(zhì)取勝，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)”擺在第一位。

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以軟件外包為代表的服務(wù)貿(mào)易成為今后發(fā)展重點(diǎn)

開(kāi)放的服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程要高于低自由度的行業(yè)，印度的電信業(yè)開(kāi)放使印度成為世界上最開(kāi)放的呼叫中心和計(jì)算機(jī)服務(wù)市場(chǎng)，同樣信息產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放，也造就了印度軟件業(yè)在世界上獨(dú)樹(shù)一幟。他說(shuō)，實(shí)現(xiàn)各種服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外的市場(chǎng)“自由化”有助于在充分競(jìng)爭(zhēng)的條件下做大做強(qiáng)。中央將有可能在政策扶持以及市場(chǎng)導(dǎo)向上加大力度。在具體操作上，可能會(huì)選取諸如軟件業(yè)等作為發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的嘗試。

    商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)對(duì)中國(guó)大力發(fā)展軟件與信息服務(wù)外包、促進(jìn)軟件出口的重要意義作過(guò)如此表述：

　　首先，有利于緩解中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源的依賴(lài)。軟件產(chǎn)業(yè)具有高技術(shù)含量、高附加值、低消耗、低污染、人力資本密集的多重特性。通過(guò)擴(kuò)大軟件出口，可以有效緩解中國(guó)工業(yè)化和資源短缺、工業(yè)化與勞動(dòng)力過(guò)剩、工業(yè)化與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第二，有利于促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。硬件是信息產(chǎn)業(yè)的筋骨，軟件是信息產(chǎn)業(yè)的靈魂。硬件的發(fā)展離不開(kāi)軟件，軟件的發(fā)展也依托硬件。中國(guó)通過(guò)承接世界信息產(chǎn)業(yè)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，已經(jīng)擁有巨大的電子信息硬件制造能力，2004年，中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)到2.65萬(wàn)億元，信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅次于美國(guó)，居世界第二位，而軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模僅占信息產(chǎn)業(yè)的8%左右。信息產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展需要軟件產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。