處理中日東海劃界之爭必須服務于國家大戰(zhàn)略需要

        面對錯綜復雜的國際形勢，中國必須理性對待中日東海能源爭奪，多講策略，多考慮政治因素，以免人家下了套子就鉆?？傊袊纫S護海洋權益、保護海上石油通道，同時仍應堅持和平崛起，注意不要為宣揚“中國威脅論”者提供口實。畢竟，外交博弈是以強大的綜合國力為后盾的……
    近日，日本的一些不尋常的動向引起了人們的關注，這尤其以圍繞東海石油資源的中日東海劃界之爭為甚。先是日本媒體指責中國侵占日本海底資源，從而挑起了一場中日“東海資源之爭”；接著日本內閣最新“防衛(wèi)白皮書”再次炒作中國威脅，建議東京方面“小心鑒別”中國軍力發(fā)展“是否已超越國防之需”。據(jù)分析，日本之所作所為源于其對未來國家戰(zhàn)略地位的定位。隨著兩極格局瓦解，國際政治格局出現(xiàn)變化，謀求政治大國地位的“正常國家”成為日本政界孜孜以求的目標，在這種情況下，致力于和平崛起的中國就成了日本最大的對手。
    這場資源爭奪戰(zhàn)背后隱藏日本更深的戰(zhàn)略意圖
　　日本自衛(wèi)隊的一名高層情報官員稱：“隨著中國的迅速工業(yè)化，它會需要大量的石油，因此，在東海海域進行的資源競爭即將開始?！边@一由日本媒體惡意炒作的一場中日東海資源開發(fā)之爭已延燒有日。日本媒體稱，中國搶占了日本的海底資源，但實際上這場資源爭奪背后隱藏著日本更深的戰(zhàn)略意圖。
　　日本是個資源窮國，在面積狹小的日本列島上，除森林、水利資源外，石油、礦產等發(fā)展工業(yè)必需的天然資源極度匱乏，嚴重依賴進口。因此，日本政府一直十分注重對海洋、特別是對大陸架的調查、勘測工作。據(jù)悉，日本海上保安廳早從1983年起就開始對日本大陸架的地形、地質和大陸架的資源情況進行多方面調查。日本政府有關方面認為，如果日本能夠將目前的大陸架外側界線從測算領海寬度的基線開始，向外延伸至350海里處，日本就有望解決困擾它發(fā)展幾百年的資源問題，大幅提高綜合國力。日本政府一名高官表示：“如果這些海域65萬平方公里的大陸架全部歸屬日本，日本成為資源大國將不是一個夢。”
　　東海大陸架的自然資源非常豐富，日本早就垂涎三尺。同時，這片大陸架在戰(zhàn)略上和軍事上對日本也有重要意義。這片大陸架海域是中國向東進入太平洋、美國向西進入東亞以及俄羅斯南下的必經通道，日本認為，控制了這條國際通道，就能影響幾個大國，并從中獲取巨大的利益。另外，日本是一個地形狹窄的島國，防御縱深非常有限，內陸任何地方距海岸都不超過120公里，在戰(zhàn)爭爆發(fā)時極易受到來自各個方向空中與海上的襲擊。日本一旦控制和擁有了所要求的這片大陸架海域，將使它的防御范圍向西擴大300公里。
    日本民間的排華情緒大有升溫之勢
　　除了日本政府處處以中國為敵外，在政府的引導下，日本民間也存在著對中國不友好的情緒。一些右翼分子認為，日本在二戰(zhàn)中并非敗給中國，戰(zhàn)敗的原因在于敵人過于強大。在這些人看來，日本文化最先進，種族最富創(chuàng)造性，教育最發(fā)達，在資源有限的條件下不僅成為世界第二大發(fā)達國家，在高科技上，也遠遠領先，因此沒必要向中國道歉，日本人不能“民族自虐”。在政府的刻意縱容下，這種不能正視歷史的右翼思想在日本民間有一定的市場。
同時，由于近年來日本經濟發(fā)展停滯，國內政治趨向保守，再加上中日之間在日本首相參拜靖國神社、釣魚島、沖之鳥、能源爭端等問題上摩擦不斷，日本民粹主義有泛濫之勢，在右翼勢力的煽動下，日本民間產生了“排華”的情緒。日前，日本媒體惡意炒作中國人在日本犯罪問題，將日本社會治安每況愈下的主因歸結為只占日本國內整體犯罪率0.4%的在日中國人的犯罪案件。類似這樣“妖魔化中國”的宣傳，使普通日本民眾對在日中國人的印象急劇惡化，“排華”情緒不斷升穩(wěn)。有民意調查顯示，約有7成日本國民的觀點受媒體左右。打開日本網(wǎng)站的留言板，關于中國的文字多半并不友好，目前正在發(fā)燒的中日東海資源開發(fā)事件的激化也與日本網(wǎng)民態(tài)度分不開。而日本的政客反過來又利用了國民中存在的排華情緒，在處理中日關系時態(tài)度日益強硬，敵意也不斷加重，給未來兩國關系的發(fā)展投下了很大的陰影和變數(shù)。
    透視東海劃界之爭的日本國內政治
　　經歷過十多年的經濟衰退和政局動蕩，日本社會自信心大失，對前景變得悲觀。處境的困難導致民族主義情緒高漲，保守派政治家變得很受青睞，逢華必反的“反華原教旨主義”趁勢浮出水面?，F(xiàn)任首相小泉純一郎所屬的森喜朗派以前一直是自民黨的非主流派別，特點是比較保守，強調狹隘的民族主義，其前身福田派曾反對中日邦交正?；?。小泉2001年上臺后，日本政府風向右轉：連續(xù)四年參拜靖國神社，造成中日關系惡化，兩國首腦會晤中止；打破歷屆政府在美國和亞洲國家之間保持平衡的外交政策，對美國一邊倒，“9.11”后更把自己綁上美國戰(zhàn)車。他把自己包裝成敢說敢做的人物，在很多問題上采取冒進的攻勢外交。近來日本對華政策多次出現(xiàn)搖擺，“中國救世主論”(即日本的經濟復蘇有賴于中國)和“中國威脅論”并存，對中國的定位問題始終沒有解決(究竟是威脅還是友鄰)，沒有一個明確的國家戰(zhàn)略。東海油氣資源爭議正是產生于這一背景。
　　原中國社會科學院日本所研究員馮昭奎認為，新一輪爭議有其政治因素：原先日本企業(yè)界對東海資源并不怎么關心，真正感興趣的主要是政府的資源廳。由于飽受兩次石油危機之苦的日本民眾對能源問題危機感強烈，在11日參院選舉前，小泉內閣為了轉移國民對社保改革和出兵伊拉克問題的不滿，有意制造中日對立氣氛，誘使中方作出激烈反應，以便多拉選票。
    中國的反擊必須充分考慮國家大戰(zhàn)略的需要
7月14日，新華社主辦的《參考消息》在頭版頭條發(fā)布了一條引人注目的新聞：“中國出動軍艦維護東海主權”。文中轉載了《日本經濟新聞》13日題為“中國船只在東海妨礙日本的調查”的報道稱，據(jù)知情人士12日透露：“日本政府租借的調查船從7日開始對海底的地質結構進行立體調查。但在9日突然出現(xiàn)數(shù)艘約2000噸級的船只，擋住了調查船的前進路線。日本調查船以‘妨礙航行’為由要求對方改變航路，但對方置之不理。于是日方調查船只好繞道而行，避免與其接觸。盡管調查船的活動海域是在日中中間線日本一方，但中國政府卻聲稱此處為中國海域?！薄秴⒖枷ⅰ吠惶燹D載的，還有俄塔斯社的相關報道。如果此事確實發(fā)生，就意味著中日一個多月來圍繞東海海底資源開發(fā)的爭議，已經出現(xiàn)進一步升級。但是，北京的《新京報》15日又登出一條消息：“外交部否認有關中國軍艦攔截日本調查船的報道”；文中寫道，“中國外交部發(fā)言人辦公室在回答本報的電話咨詢時表示，經查在該海域沒有此類事件發(fā)生。日本駐華使館方面昨日也表示，《日本經濟新聞》的報道是完全失實的?！?BR>僅僅24小時之內，國內媒體便刊登了截然相反的兩則消息。對此，國內民眾的心態(tài)出現(xiàn)了極大的反差。許多網(wǎng)民先是歡心鼓舞，但隨即感到極度失望，認為政府“軟弱”者大有人在。但筆者認為，現(xiàn)在分析前面消息的真實與否并無多少實際意義，我們必須要站在中國國家戰(zhàn)略的全局去考慮和處理中日海權之爭。很顯然，中國在處理東線國土及海域糾紛時應始終遵循一條基本原則，既首要解決臺灣問題、然后是南海，最后處理中日的海權劃線及釣魚島問題。從政治、軍事以及地緣戰(zhàn)略角度來看這條原則都毫無問題。因為中國必須保證周邊國家對“一個中國”的支持，而南海問題和中日海權糾紛又有試范性的連動效應。此時的臺灣問題正處于劍拔弩張的關鍵時期，釣魚島問題還在弦上，如今又捅出個“春曉油田”。在這種情況下，中國政府采取低調處理的作法自有它的道理，其深層用意是不言而喻的。春曉油氣田的建立并非一朝一夕的事，如何解決中日在海權、領土之爭，相信我國政府應該胸有成竹。
值得關注的是，王毅副外長在召見日本大使時曾強調，東海劃界只能通過談判解決，這是惟一正確的選擇。對此，上海國際問題研究所日本室主任吳寄南表示：“中方一要堅持原則，二也不要讓日本右翼勢力牽著鼻子走。應理性看待這一問題，看清其深層原因，把此事放在中日關系大局下考慮。在參院選舉失利之后，小泉的執(zhí)政基礎不很穩(wěn)固，在經濟和東亞安全問題上又有求于中國，所以應不至于和中國對抗到底，應該會‘見好就收’，作出姿態(tài)就找臺階下?！惫P者堅持認為，日本對中國態(tài)度陡然強硬有著深刻的國際政治背景，當前又恰逢臺海局勢異常緊張，而一些東盟國家大有與臺灣軍事結盟之勢。面對錯綜復雜的國際形勢，中國必須理性對待中日東海能源爭奪，多講策略，多考慮政治因素，以免人家下了套子就鉆?？傊袊纫S護海洋權益、保護海上石油通道，同時仍應堅持和平崛起，注意不要為宣揚“中國威脅論”者提供口實。畢竟，外交博弈是以強大的綜合國力為后盾的。        文/亞博聯(lián)合咨詢     北京經濟觀察員     張　勝