厲以寧　透露《若干意見》出臺緣起

（2月25日厲以寧教授在參加中國企業(yè)投資協(xié)會會長會議期間接受《中華工商時報》記者王義偉的專訪）
 
　　《若干意見》出臺之后，本報記者采訪了該文件最開始的倡議者、全國政協(xié)常委、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、北京大學光華管理學院院長厲以寧教授。
　　談到這份文件出臺的經(jīng)過，厲以寧說，截止到2003年，全國政協(xié)收集到很多民營企業(yè)家的反應，表示他們在發(fā)展中遇到了一些障礙。為此，政協(xié)經(jīng)濟委員會專門組織了一個民營經(jīng)濟調(diào)查組，到江蘇、浙江等省進行調(diào)研。那個時候國家的宏觀調(diào)控還沒有開始。政協(xié)調(diào)查組經(jīng)過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)民營企業(yè)家反應的情況是存在的：比如準入限制，民營企業(yè)進入的領域還不如外商；在融資、稅收、土地使用、對外貿(mào)易等方面，民營企業(yè)都有不公平的地方；輿論環(huán)境對民營經(jīng)濟也不好，等等。
　　經(jīng)過實地調(diào)研，在2003年第四季度，政協(xié)調(diào)查組形成了一份報告。之后，厲以寧教授給溫家寶總理寫了一封信，將報告附在后面。厲以寧說，溫總理很重視，在2004年2月份作了很長的批示，表示為了促進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，看來需要一個文件。溫總理就讓國務院研究室和發(fā)改委牽頭起草文件。這個文件在起草過程中，也拿到政協(xié)經(jīng)濟委員會討論，經(jīng)過1年多的醞釀、起草、修改，終于出臺。
　　厲以寧對《若干意見》發(fā)表了5條意見。
　　第一，他認為，這份文件的出臺，表明政府是重視民營企業(yè)的。去年的宏觀調(diào)控之后，就有人反映，宏觀調(diào)控是不是針對民營企業(yè)的。事實上不是這樣，宏觀調(diào)控是有保有壓，不是針對民營企業(yè)來的，是對整個國家的產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整。這個文件出來之后，就更清楚了。
　　第二，這個文件在市場準入方面有很大的突破，民營企業(yè)不但可以進入鐵路、石油、民航、國防科技等領域，而且再三強調(diào)，鼓勵民營經(jīng)濟參與國有資產(chǎn)重組。這應該是給民營企業(yè)很大的鼓舞。
　　第三，該文件也對民營企業(yè)本身寄予很大的期望。民營企業(yè)應該依法經(jīng)營，依法納稅。厲以寧說，社會上對民營企業(yè)有一些看法，的確，有些民營企業(yè)違反了國家的政策做了非法的經(jīng)營，還有的民營企業(yè)有偷稅漏稅問題。所以，民企要自律。
　　第四，雖然中央政府出臺了好的文件，但是，民企的發(fā)展最終是要靠自己。要走一條提高效益降低成本的路，要提高競爭力。
　　第五，關于這份文件的落實問題。厲以寧說，首先，這個文件比較籠統(tǒng)，以后會有一個具體的落實過程；其次，民營企業(yè)有自己的組織全國工商聯(lián)。在落實過程中有什么問題，可以向工商聯(lián)反映；最后，民營企業(yè)應該對文件的落實有信心。
　　厲以寧特別強調(diào)說，今天的民營企業(yè)家不是舊中國資本家的延續(xù)。他們是在改革開放之后響應黨的號召，首先進入到市場經(jīng)濟領域發(fā)展壯大起來的。他們是光榮的社會主義事業(yè)的建設者。全社會應該形成這樣的看法，民企也應該以這個稱號為榮。（1B2）