形勢要點：政出多門是民企最大的風(fēng)險

不久前，浙江省交通廳曾向社會公開招標四個高速公路建設(shè)項目，總投資近500億元人民幣，但結(jié)果卻并不圓滿。據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》稱，此次招標活動已基本上流標，已經(jīng)有投資者在公路投資中遇到麻煩，令項目擱淺，甚至鬧上法院。這表明，民營資本進入公共設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，要面對諸多投資風(fēng)險。第一位的風(fēng)險因素就是各級政府之間的利益協(xié)調(diào)，省一級政府對公路建設(shè)持正面意見，可以拉動GDP；到了市級政府，在注重政績和拉動GDP的作用之外，還會考慮到公路可能會阻隔轄區(qū)內(nèi)各城市發(fā)展，占用很多用地指標，因此市政府心態(tài)比較矛盾；區(qū)、縣級政府則往往沒有太多積極性，一些基層地方政府往往要求高架通公路以避免占用地土，造價提高4-5倍，各級政府又不樂意承擔(dān)成本。而區(qū)、縣級政府又擁有土地審批的權(quán)力，“完全可以卡你”。其次，民營企業(yè)還要承受高企的建設(shè)成本。民企接手經(jīng)營新建成的收費公路時，也面臨著一定的資金壓力。有業(yè)內(nèi)人士表示，“現(xiàn)在銀行也都精明得很，一般都是看你資本金到位程度，再等比例貸款給企業(yè)，而且在實際運作過程中，銀行都是等企業(yè)的資本金花完之后，再把貸款打進來。而高速公路的流量上規(guī)模，可能需要數(shù)年的時間。這期間，是很考驗投資方資金實力的?！奔纫M盡心思“擺平”各級政府部門，又要籌措巨額資金，民營企業(yè)要想吃到基建“蛋糕”，實在是不容易。（BLGD）