臺灣“立委”選舉后的兩岸局勢難以樂觀
2004-12-14 11:52:32
12月11日，臺灣第6屆“立委”選舉泛藍(lán)過半，國民黨囊括79席，若再加上親、新兩黨及國民黨自行參選當(dāng)選者，共達(dá)116席。泛藍(lán)過半雖然對臺獨勢力的壯大是一大挫敗，短期內(nèi)對臺海局勢的穩(wěn)定有所助益，但未來臺灣及兩岸局勢走向仍是烏云密布……
泛藍(lán)“立法”席位過半暫時舒緩臺海緊張局勢
據(jù)統(tǒng)計，泛藍(lán)陣營共取得114席，其中國民黨79席，親民黨獲34席，新黨獲1席；新一屆泛藍(lán)軍“立委”的陣容，除了有國、親、新三黨正式提名參選的114人，還有兩名自行參選的國民黨人曹爾忠和張麗善，再加上一向傾向泛藍(lán)陣營的無黨籍“立委”李敖和無盟“立委”高金素梅，整體泛藍(lán)軍在“立法院”的席位，更可以達(dá)到118席。相比之下，泛綠陣營共取得101席，其中民進(jìn)黨占89席，臺聯(lián)占12席，民進(jìn)黨雖然仍然是“立法院”第一大黨，但是，泛綠控制“國會”的目標(biāo)落空。
此次陳水扁企圖利用“總統(tǒng)”勝選的氣勢乘勝追擊，拋出各種虛擬的議題如柔性政變、公投制憲、外館正名等，讓選民感到厭惡，甚至一些綠色選民也拒絕投票。分析家指出，李登輝過于激進(jìn)，操作正名議題，逼迫陳水扁跟進(jìn)，結(jié)果把泛藍(lán)支持者催出來投票。李登輝和陳水扁的做法根本是為淵驅(qū)魚。另一個造成泛綠失敗的原因是民進(jìn)黨和臺聯(lián)的提名與配票策略，民進(jìn)黨過度提名與臺聯(lián)最后搶奪深綠選票，造成“二桃殺三士”的局面，最后兩敗俱傷?？梢灶A(yù)見，這次“立委”選舉失敗將使得陳水扁今后的執(zhí)政倍加艱辛，陳水扁選前揚(yáng)言2006年公投制憲，修訂公投法、修改“國徽法”等訴求，將無法通過“立法院”；而6000億元新臺幣巨額軍購案將可能繼續(xù)在“立法院”受阻。
臺灣泛藍(lán)陣營取得過半數(shù)席位，粉碎了陳水扁“要泛綠過半，邁向全面執(zhí)政”的夢想。泛綠敗選意味著，陳水扁臺獨路線遭受重大挫敗，泛藍(lán)今后將可以繼續(xù)對民進(jìn)黨政府實行有力制衡，臺海緊張局勢可望暫時紓緩。
中美兩國政府對選舉表現(xiàn)的異常平靜
值得注意的是，大陸對這次臺灣“立委”選舉保持沉默，甚至在陳水扁日前宣布要發(fā)起駐外單位和公營單位改名運動時也沒像美國那樣做出迅速的反應(yīng)。中國政府對這次臺灣“立委”選舉正在“靜觀”，而沒有采取直接干預(yù)手段。從大陸方面說，對臺灣“立委”選舉的關(guān)注度，普遍的要比“320大選”低。雖然“立委”選舉對臺島政局會產(chǎn)生相當(dāng)影響，但客觀上，大陸對這個問題的關(guān)注度并不很高?！?20大選”是兩個陣營整體對整體的角逐，戲劇性很強(qiáng)。臺島威權(quán)政治的性質(zhì)還是很強(qiáng)，行政主導(dǎo)的特點很突出?！傲⒎?quán)”還僅僅是被動的牽制。所以大陸對“12.11立委選舉”的關(guān)注度自然會降低。
此前，大陸每每在關(guān)鍵時刻采取如軍事打擊“臺獨”、震撼“臺獨”以影響臺灣選情，在經(jīng)濟(jì)手段上也曾經(jīng)做過嘗試，結(jié)果表明，一般的經(jīng)濟(jì)手段、比如懲罰“綠色臺商”之類的、根本就影響不了臺灣的政治生態(tài)，而要施加以禁止貿(mào)易之類的重手的話，有分析就認(rèn)為，其“積極效果”不會比軍事打擊臺獨更好，但是，其“消極后果”卻比相當(dāng)程度的軍事打擊還要有“負(fù)作用”。顯然，能見效果的經(jīng)濟(jì)制裁這一類“重手段”，更不在政府的考慮之內(nèi)。
顯然，大陸的策略干脆就是對選情冷眼旁觀。大陸的態(tài)度是不干涉、不評論臺灣島內(nèi)的具體事務(wù)，但國臺辦等部門正密切觀察臺灣“立法院”選舉后的政治走向，分析新政治格局中的敵和友，力爭與國際社會和臺灣島內(nèi)反“臺獨”力量共同制止陳水扁在“制憲”等問題上的冒險，維持臺?，F(xiàn)狀。
政府在這次選舉期間做得相當(dāng)高明：低調(diào)處理，以不變應(yīng)萬變。任憑臺獨們玩“去中國化”的種種小動作，套用一句名言來形容就是“風(fēng)聲，雨聲，臺獨聲，我不做聲！”，堅決不當(dāng)泛綠陣營的助選員。為最后解決臺灣問題又贏得了一段寶貴的時間。
與中國政府在臺灣“立委”選舉上的不露聲色相比，美國政府則稍稍表態(tài)。實際上，近期美國的態(tài)度對此次臺灣地區(qū)“立委”選舉的結(jié)果有著不可忽略的影響。臺獨們之所以敢一次又一次鋌而走險，很大程度上是因為自恃有美國撐腰。但隨著陳水扁政府急獨步伐的加快，美國也日漸顯得不耐煩，多次警告臺當(dāng)局“不要單方面改變現(xiàn)狀”且明確表示涉及統(tǒng)獨議題的公投或修憲都屬于“改變現(xiàn)狀”的范疇，以致惱羞成怒的李登輝鬧出了“美國不是臺灣的爸爸”的大笑話！
據(jù)悉，美國主管臺灣事務(wù)的官員不但嚴(yán)重關(guān)注臺灣“立委”的選舉，并私下警告萬一臺海發(fā)生戰(zhàn)事，美國嚴(yán)重關(guān)切，但并沒有出兵的義務(wù)。如果戰(zhàn)爭是因為臺灣挑□而起，美國未必馳援。而且即使馳援，因為時間因素，臺灣可能已經(jīng)滿目瘡痍。在臺灣“立委”選舉結(jié)果出爐之后，美國國務(wù)院隨即發(fā)布聲明表示，12月11日的“立法院”選舉展現(xiàn)了臺灣的民主活力，這很平淡的評論基調(diào)。此前，華盛頓學(xué)者選前大多預(yù)測泛綠占優(yōu)勢，對于泛藍(lán)過半的結(jié)果，則表示樂見民主制衡的力量。前美國在臺協(xié)會理事主席卜睿哲則強(qiáng)調(diào)，美方最關(guān)心的還是臺灣“憲改”的方向。顯然，選舉結(jié)果公布后，美國政府的表態(tài)相當(dāng)中性。
不過，美國卻不肯就哪一方獲勝對美國更有利發(fā)表評論。因為這個問題太敏感，同時對美國的外交政策又有重大影響。很明顯，長期以來，美國在這個問題上一直小心翼翼。這種局面還會繼續(xù)下去。
未來臺灣島內(nèi)政治斗爭錯綜復(fù)雜
選舉結(jié)果對藍(lán)綠的政治生態(tài)都將產(chǎn)生影響，在泛藍(lán)方面，連戰(zhàn)的地位得到鞏固，為國民黨推動世代交替的計劃投下變數(shù)。被看好代表泛藍(lán)角逐2008年的副主席馬英九能否按時接班，在泛藍(lán)過半后也出現(xiàn)新的可能性。打著馬家軍旗幟的4名候選人只有2人當(dāng)選，而且當(dāng)選的都是國民黨籍，意味著黨機(jī)器的作用仍不可忽視，而輔選最用力的是另一副主席，“立法院長”王金平。代表國民黨本土派的王金平在這場選戰(zhàn)中卯足全力，跨黨輔選，就是為了在新一屆爭取連任“立法院長”。保住了“立法院長”寶座，對王金平2008年角逐國民黨“總統(tǒng)”候選人的資格不無幫助。王金平和馬英九兩人今后的較量引人注目。
陳水扁希望提高民進(jìn)黨席次以擺脫李登輝牽制的努力終于失敗，接下來三年的“總統(tǒng)”任期，他仍然必須因為李登輝的因素而無法大步向中間靠攏。臺聯(lián)表現(xiàn)差強(qiáng)人意，顯示李登輝的影響力開始式微，陳水扁會如何處理兩人的關(guān)系，也是選后應(yīng)該關(guān)注的焦點。
此次選舉，國民黨表現(xiàn)亮麗而親民黨掉落10席，使宋楚瑜的政治前途更加黯淡，國親合并的壓力也勢必增加，如何重新尋找自己的政治定位，將是宋楚瑜選后最大的挑戰(zhàn)。泛藍(lán)過半雖然對臺獨勢力的壯大是一大挫敗，短期內(nèi)對臺海局勢的穩(wěn)定也有所助益，然而陳水扁要如何處理與泛藍(lán)的關(guān)系，也將是影響未來兩岸關(guān)系走勢的關(guān)鍵。
連戰(zhàn)提出過半組閣說，肯定不會獲得陳水扁同意，雙方勢必為委任“行政院長”過招。如果“立法院”否決陳水扁提出的“行政院長”的人選，陳水扁可以動用權(quán)利解散“立法院”，重新選舉“立法院”。臺灣將出現(xiàn)新的憲政危機(jī)。而雖然泛藍(lán)過半，陳水扁仍然可以通過收編的方式，爭取一些國民黨本土派“立委”和無黨籍立委，削弱泛藍(lán)在“立法院”的實力。因此選后的臺灣政局仍然可能動蕩不安。朝野政治斗爭的結(jié)果也必然影響兩岸局勢，陳水扁是否會再打“中國牌”來斗爭泛藍(lán)，將是一個無法完全排除的因素。
可以肯定的是，由于兩岸復(fù)談的原則在“一個中國”，這是當(dāng)前陳水扁當(dāng)局不可能接受的事，所以僵局還會持續(xù)，尤其在兩岸交流擋不住“臺獨”的趨勢，以及臺灣“正名運動”繼續(xù)推動的情況下，未來的兩岸關(guān)系難以樂觀。而此次泛藍(lán)過半，只是扮演一個擋火墻的功能。
