南亞新格局將直接威脅中國(guó)的能源戰(zhàn)略安全

12月3日至5日，俄羅斯總統(tǒng)普京對(duì)印度進(jìn)行正式訪問(wèn)，并與新任印總理辛格簽署一系列協(xié)議。同時(shí)，巴基斯坦總統(tǒng)穆沙拉夫3日晚結(jié)束了對(duì)拉丁美洲的歷史性訪問(wèn)，并于當(dāng)日晚從墨西哥乘飛機(jī)抵達(dá)美國(guó)首都華盛頓……那么俄羅斯和美國(guó)分別與印巴首腦會(huì)晤到底意味著什么?中國(guó)將因此受到什么方面和什么程度的影響呢……

    美國(guó)從“親印疏巴”到“印巴兼顧”的南亞戰(zhàn)略

冷戰(zhàn)期間，前蘇聯(lián)是印度的戰(zhàn)略合作伙伴，而美國(guó)是巴基斯坦的主要盟國(guó)，前蘇聯(lián)向印度提供大量的先進(jìn)軍事裝備，美國(guó)向巴基斯坦出售了許多新式武器，印巴也分別在蘇美軍事支持下對(duì)抗了44年。

　 蘇聯(lián)解體后，俄羅斯繼續(xù)與印度保持戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，而美國(guó)對(duì)巴基斯坦的軍事和經(jīng)濟(jì)援助則因美戰(zhàn)略利益的變化而減少甚至中止，美國(guó)開(kāi)始對(duì)印度拋出橄欖枝。同時(shí)歐洲和日本也開(kāi)始與印度靠近，東盟也加快了與印度合作。一時(shí)間，出現(xiàn)了全世界所有大國(guó)或大國(guó)集團(tuán)競(jìng)相爭(zhēng)奪印度的場(chǎng)面。而巴基斯坦則由于背上了支持過(guò)阿富汗的塔利班政權(quán)和窩藏“基地”組織要犯的罪名而陷于孤立無(wú)援的境地。但“9·11”以后，美國(guó)開(kāi)始重新估量巴基斯坦的戰(zhàn)略地位，美國(guó)先是壓迫巴改變態(tài)度，由幫助塔利班變?yōu)閹椭绹?guó)剿滅塔利班，由放任“基地”成員在巴和阿富汗的活動(dòng)到派大軍清剿。巴態(tài)度的變化正好適應(yīng)了美國(guó)的反恐戰(zhàn)略，因此美開(kāi)始對(duì)巴親熱了起來(lái)，一方面允諾免除對(duì)巴債務(wù)，另一方面授予巴基斯坦美國(guó)“非北約主要盟國(guó)”的頭銜，還承諾在未來(lái)5年的時(shí)間里給巴30億美元的援助，五角大樓甚至討論向巴出售F-16戰(zhàn)機(jī)的計(jì)劃。

與此同時(shí)，美國(guó)繼續(xù)給印度以甜頭，美國(guó)不僅在經(jīng)濟(jì)上加大與印度合作的力度，甚至已開(kāi)始與印度探討印加入導(dǎo)彈防御計(jì)劃的構(gòu)想，目前正在與印度討論對(duì)印軍售的問(wèn)題。美國(guó)的目標(biāo)是利用與印度接近的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步向美國(guó)戰(zhàn)略的軟肋南亞擴(kuò)張，進(jìn)而推進(jìn)美國(guó)在印度洋的總體戰(zhàn)略，利用巴基斯坦在穆斯林國(guó)家中的威望和反恐的軍事能力，徹底摧毀“基地”組織巢穴，剿滅塔利班殘余，進(jìn)而控制從地中海到帕米爾的廣袤地帶，完全打通美國(guó)對(duì)中亞能源的戰(zhàn)略通道，控制通向中東大油田的海灣要沖。因此美國(guó)極力促使印巴談判，推進(jìn)克什米爾和平進(jìn)程，美國(guó)已改變了親印疏巴、親巴疏印或在印巴之間搞平衡的做法，而是戰(zhàn)略上印巴一個(gè)都不能少，如果美國(guó)的戰(zhàn)略成功，那么美國(guó)在中東、南亞直到遠(yuǎn)東的戰(zhàn)略對(duì)接就會(huì)大體形成。

    俄羅斯在修補(bǔ)俄印關(guān)系的同時(shí)也在“敲打”印度

面對(duì)美國(guó)的壓力，俄羅斯開(kāi)始重新考慮其印度洋戰(zhàn)略，俄羅斯一方面不會(huì)輕易放棄印度，因此繼續(xù)與印度發(fā)展戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，首先是軍事合作。就在普京總統(tǒng)訪問(wèn)前夕，俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)伊萬(wàn)諾夫急忙到印度打前站，毫不客氣地批評(píng)印度，不要腳踩兩只船，并明確表示，如果印度要加入美國(guó)的戰(zhàn)略防御體系，那么對(duì)俄羅斯就“不配套”，俄羅斯也就沒(méi)有必要幫助“到底”。

此外，美國(guó)在烏克蘭和格魯吉亞挖俄羅斯的墻腳的行動(dòng)不僅十分明顯，而且“卓有成效”，俄羅斯的傳統(tǒng)勢(shì)力范圍都快丟光了。如果再讓印度“三心二意”，那么俄羅斯在印度洋的影響力就會(huì)蕩然無(wú)存。因此俄羅斯是在修補(bǔ)與印度的關(guān)系，同時(shí)“敲打”印度，不要以犧牲俄印關(guān)系為代價(jià)去討好美國(guó)，普京訪問(wèn)印度實(shí)際上對(duì)印美關(guān)系起一種牽制作用。

反觀印度，目前已經(jīng)沒(méi)有幾年前那種世界寵兒的感覺(jué)。印度雖然與美國(guó)正在進(jìn)行軍售談判，但雷聲大、雨點(diǎn)小，美對(duì)印的軍事支持是根據(jù)美國(guó)的戰(zhàn)略需要，不是根據(jù)印度的戰(zhàn)略需求，絕對(duì)取代不了俄羅斯對(duì)印度的戰(zhàn)略后盾的作用。因此，一方面印度對(duì)美國(guó)暗送秋波，一方面又拼命向俄羅斯“撒嬌”，不能讓俄羅斯“拋棄”他。

再看巴基斯坦，穆沙拉夫總統(tǒng)此次美國(guó)之行的重要目的之一是要美兌現(xiàn)它所承諾的經(jīng)濟(jì)援助，并適當(dāng)增加反恐軍事援助。俄羅斯與印度之間的任何軍事協(xié)定都將對(duì)美國(guó)是個(gè)刺激，都有可能促使美國(guó)對(duì)巴軍售方面進(jìn)一步解禁。美國(guó)總統(tǒng)布什究竟多大程度能滿(mǎn)足穆沙拉夫總統(tǒng)的期望還要取決于俄羅斯與印度此次到底能走多遠(yuǎn)。

目前在新德里和紐約，一個(gè)是俄羅斯印度首腦會(huì)晤，一個(gè)是美國(guó)巴基斯坦首腦會(huì)晤，兩個(gè)會(huì)晤恰好是在圣誕節(jié)前夜，兩個(gè)會(huì)晤不僅將影響未來(lái)南亞的戰(zhàn)略格局，也孕育著美俄南亞角逐新的開(kāi)端。

 能源和軍事領(lǐng)域成為此次普京出訪的重點(diǎn)

普京訪印的主要議程是推動(dòng)兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展，而其中一個(gè)重要內(nèi)容就是簽署一項(xiàng)能源合作協(xié)議。印俄簽署了能源合作協(xié)議，根據(jù)這項(xiàng)協(xié)議，印度將在俄羅斯的兩個(gè)油田共投資30億美元，其中15億投到薩哈林三號(hào)油田，另15億投到俄羅斯和哈薩克在里海合資的一個(gè)叫作“庫(kù)爾曼加茲”的油田。這項(xiàng)協(xié)議簽訂后，印度與俄羅斯的能源合作將邁向一個(gè)新高度。印度報(bào)界認(rèn)為，鑒于里海油田開(kāi)發(fā)熱還未興起，印度此時(shí)插足這里為時(shí)不晚。

此前，印度國(guó)營(yíng)的石油天然氣公司就利用海外分公司維德希非常低調(diào)地進(jìn)入薩哈林一號(hào)油田，投資了17億美元，占到該油田股份的兩成。如果加上這15億美元，將意味著印度在薩哈林油田投資總額將累計(jì)達(dá)到32億美元。這是迄今為止印度在海外的最大一筆投資，僅此項(xiàng)目就可望今后每年向印度供應(yīng)250萬(wàn)噸石油。該公司總經(jīng)理布托拉說(shuō)，他們?cè)谒_哈林近海投資開(kāi)采的油田和氣田將在2005年夏天開(kāi)始出天然氣，2005年底開(kāi)始出油。

軍事領(lǐng)域從來(lái)就是印俄之間重要的合作領(lǐng)域。俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)伊萬(wàn)諾夫2日表示，“印度與俄羅斯的關(guān)系已經(jīng)從買(mǎi)賣(mài)關(guān)系發(fā)展為聯(lián)合技術(shù)開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目?！睋?jù)消息人士透露，此次普京訪問(wèn)印度期間將簽署約20億美元的軍售合同，其中包括建議印度購(gòu)買(mǎi)“通古斯卡”彈炮合一導(dǎo)彈系統(tǒng)和“龍卷風(fēng)”齊射火箭炮。俄羅斯和印度同意爭(zhēng)取達(dá)成向印度提供圖-22遠(yuǎn)程航空兵轟炸機(jī)的決定，眾所周知，這種轟炸機(jī)可以攜帶核武器。但是，俄羅斯不計(jì)劃向印度出售或者允許其許可證生產(chǎn)“鯊魚(yú)”941型核潛艇，該潛艇可攜帶戰(zhàn)略洲際導(dǎo)彈。

不過(guò)，印度很早就關(guān)注另一種潛艇——“狗魚(yú)”961型，該潛艇屬多功能核潛艇，在它上面可以裝備俄印聯(lián)合研制的“布拉莫斯”超音速巡航導(dǎo)彈。由于缺少資金，幾年前兩艘該型潛艇不得不停止建造。建造者希望使用印度的資金完成上述兩艘潛艇的建造工作，然后交付給印度。應(yīng)該說(shuō)明一點(diǎn)，印度已經(jīng)獲得俄羅斯核潛艇一年的使用權(quán)，以訓(xùn)練自己的海員。

印度將成為中國(guó)國(guó)家能源戰(zhàn)略安全的新“敵人”

印度作為亞洲第二大的發(fā)展中國(guó)家，近幾年同中國(guó)一樣保持了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速成長(zhǎng)，能源需求也隨之俱增，部分分析師把最近一年油價(jià)持續(xù)高漲的部分因素，歸究是中、印兩國(guó)所致。但是，目前印度已探明石油儲(chǔ)量為16.6億噸，每年消費(fèi)1.2億噸。印度石油和天然氣部長(zhǎng)艾亞爾在2日就說(shuō)，如果印度不能發(fā)現(xiàn)新的油田，那么目前已探明的石油儲(chǔ)量只能用到2016年。所以，分析員早就注意到，目前，印度已在全球范圍內(nèi)展開(kāi)大規(guī)模外國(guó)油田和天然氣田的股權(quán)收購(gòu)行動(dòng)，以滿(mǎn)足其眼前及預(yù)期的能源需求，而且在蘇丹、俄羅斯和敘利亞等國(guó)家都已經(jīng)達(dá)成多項(xiàng)協(xié)議。這已經(jīng)和同樣對(duì)石油天然氣資源需求迫切的中國(guó)已經(jīng)形成正面的競(jìng)爭(zhēng)，甚至是沖突。比如中東的伊朗、在南美的厄瓜多爾、亞洲的俄羅斯以及非洲的部分國(guó)家。此次普京總統(tǒng)對(duì)印度訪問(wèn)雙方簽署的能源合作協(xié)議，表明印度已經(jīng)在俄羅斯“戰(zhàn)場(chǎng)”上和中國(guó)爭(zhēng)奪石油資源的行動(dòng)中先勝一籌了。

但是，比印度已經(jīng)先勝一籌更讓分析員擔(dān)心的是，印度和俄羅斯在軍事領(lǐng)域的合作正在升級(jí)。而這樣的升級(jí)，在分析員看來(lái)對(duì)中國(guó)是有著長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略傷害和現(xiàn)實(shí)的利益威脅的。對(duì)比俄羅斯在和中國(guó)就軍事領(lǐng)域中合作以及俄方在中俄能源領(lǐng)域合作上的“拖拖拉拉”和國(guó)家信用喪失，我們更多地看到的是一個(gè)現(xiàn)實(shí)注意的沒(méi)落了的超級(jí)大國(guó)重新崛起的野心，以及它對(duì)中國(guó)的強(qiáng)烈戒心。就目前的情況來(lái)看，美國(guó)對(duì)印度和巴基斯坦可能更多的是從全球反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的需要出發(fā)，對(duì)這兩個(gè)南亞大國(guó)進(jìn)行“拉攏”和“腐蝕”；而俄羅斯則是赤裸裸的在貫徹和實(shí)行“中國(guó)威脅論”，主要想利用印度來(lái)牽制中國(guó)，而且更希望從印度和中國(guó)的鷸蚌相爭(zhēng)中漁翁得利。而利用俄羅斯和美國(guó)的支持武裝起來(lái)的印度，將成為中國(guó)漫長(zhǎng)的邊界線(xiàn)上更加不安定的因素之一。尤其是在海洋上，因?yàn)橹袊?guó)石油戰(zhàn)略安全中的“馬六甲海峽”危機(jī)的存在，印度日益成長(zhǎng)的海軍，將成為繼美國(guó)之后另外一個(gè)中國(guó)不得不考慮的威脅。